四大類十五個(gè)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全國通辦”
編輯:王軍 信息來源: 新華網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-8-20
稅務(wù)部門推進(jìn)涉稅事項(xiàng)“跨省通辦”不斷升級
四大類十五個(gè)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全國通辦”
在上海,不用出門就能完成江蘇的稅務(wù)登記;在河北,線上即可辦好北京企業(yè)搬遷的涉稅手續(xù);在全國各地,自然人納稅人都可打印完稅證明……
近年來,稅務(wù)總局不斷深化“放管服”改革,大力推進(jìn)涉稅事項(xiàng)跨省“通辦”,2016年至2020年,先后部署各地稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)至少7大類53個(gè)涉稅事項(xiàng)“同城通辦”、4大類21個(gè)涉稅事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”、4大類15個(gè)事項(xiàng)“全國通辦”。異地辦稅的實(shí)現(xiàn)與升級,便利了納稅人繳費(fèi)人,激發(fā)了市場活力。
通辦清單不斷擴(kuò)容
2014年,全面深化改革元年。同城通辦涉稅業(yè)務(wù)已在不少地區(qū)探索實(shí)現(xiàn),納稅人可就近打印完稅憑證、領(lǐng)取發(fā)票。“公司注冊地在順義,但辦公地點(diǎn)在中關(guān)村,常常要來回跑,對‘通辦’業(yè)務(wù),我們真是翹首以盼。”北京藍(lán)創(chuàng)投資管理有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鞏先生說。
2015年底,中辦、國辦印發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,明確提出要加快推行辦稅事項(xiàng)同城通辦,并給出了具體的時(shí)間點(diǎn):2016年基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦。
稅務(wù)部門第一時(shí)間制定“放管服”改革的稅務(wù)方案。2016年,稅務(wù)總局發(fā)布通知,加快推行7大類53個(gè)辦稅事項(xiàng)同城通辦。當(dāng)年,多數(shù)省份實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)涉稅事項(xiàng)全省通辦。例如,原浙江省國稅局實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記等7大類203個(gè)涉稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦,原廣東省國地稅局也在2016年底全面推行辦稅事項(xiàng)全省通辦。京津冀稅收管理一體化、長三角稅收合作分別成為京津冀協(xié)同發(fā)展與長三角一體化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,川渝分兩批推出40項(xiàng)“跨省通辦”涉稅事項(xiàng)。
在區(qū)域跨省通辦基礎(chǔ)上,全國通辦呼之欲出。2017年9月,稅務(wù)總局發(fā)布通知,明確包括涉稅事項(xiàng)報(bào)告、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理等在內(nèi)的4類15項(xiàng)涉稅事項(xiàng)在2017年底基本實(shí)現(xiàn)全國通辦。
2018年,分設(shè)24年的國稅、地稅合為一家,機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)的合二為一,進(jìn)一步促進(jìn)了異地通辦在廣度、深度上的新突破。
2020年,為應(yīng)對新冠肺炎疫情的沖擊,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》,140項(xiàng)任務(wù)中7項(xiàng)任務(wù)涉及稅務(wù)部門。稅務(wù)總局提出“‘非接觸式’辦稅要添力”的要求,網(wǎng)上辦、就近辦成為更多納稅人的選擇。
如今,近90%的涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)均可網(wǎng)上辦理。多數(shù)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理,從根本上突破地域限制,也在事實(shí)上實(shí)現(xiàn)了異地辦理。
“跨省通辦,還能一網(wǎng)通辦,在家里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以完成申報(bào),這在以前真是不敢想象!”江西省新余市日上貿(mào)易公司會計(jì)李小平十分感慨。
更多的異地通辦,在2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事”的便民春風(fēng)行動(dòng)中鋪展開來。例如,湘貴鄂渝4省市7地實(shí)現(xiàn)包括發(fā)票代開在內(nèi)的108項(xiàng)政務(wù)服務(wù)跨省通辦;北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市稅務(wù)部門簽訂稅收合作框架協(xié)議。
“同合簡智”是關(guān)鍵詞
稅務(wù)異地通辦的實(shí)現(xiàn),在于“同”“合”“簡”“智”四個(gè)關(guān)鍵字。
通辦,前提在“同”。實(shí)現(xiàn)通辦,統(tǒng)一的規(guī)范是基礎(chǔ)。近幾年,稅務(wù)部門不斷升級完善《納稅服務(wù)規(guī)范》《稅收征管規(guī)范》,并制定優(yōu)化稅收營商環(huán)境和深化“放管服”改革兩個(gè)五年方案,做到全國一個(gè)口徑執(zhí)行、一套標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。“最大限度便利納稅人,最大限度規(guī)范稅務(wù)人”,一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)讓納稅體驗(yàn)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)趨同,也使同期推進(jìn)的同城通辦、省內(nèi)通辦具備基礎(chǔ)。
通辦,核心在“合”。從合作,到合并到合成,是貫穿在辦稅事項(xiàng)異地通辦逐步升級背后的一條主線。
在合作時(shí)代,國稅地稅合作規(guī)范不斷升級,合作事項(xiàng)達(dá)60項(xiàng),辦稅事項(xiàng)在兩家機(jī)構(gòu)間、異地間的交叉通辦,大大減輕辦稅負(fù)擔(dān);國稅地稅合并進(jìn)一步推動(dòng)了通辦,促進(jìn)了一廳通辦、一窗通辦、一網(wǎng)通辦、異地通辦的實(shí)現(xiàn)與升級;合成時(shí)代到來,對智慧辦稅、大數(shù)據(jù)應(yīng)用以及精細(xì)服務(wù)的要求,讓通辦事項(xiàng)在深度、廣度、速度上完成了新的跨越。
通辦,關(guān)鍵在“簡”。上海森蕾智能科技有限公司黃志靈對異地辦稅的簡便印象深刻:“辦理企業(yè)遷移的時(shí)候,只要沒有未結(jié)稽查案件、未結(jié)清稅款等情況,跨區(qū)遷移可以全程網(wǎng)上辦理,幾分鐘就辦好了。”據(jù)了解,“十三五”期間,稅務(wù)行政審批事項(xiàng)減少93%,納稅人報(bào)稅資料壓減50%,61個(gè)稅務(wù)證明事項(xiàng)取消。辦稅越來越簡單,使得異地辦稅具備更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通辦,基石在“智”。“異地受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、屬地辦理、辦結(jié)反饋”是涉稅事項(xiàng)全國通辦的辦事流程。“十三五”時(shí)期,科技興稅搭建了異地辦稅的基石。金稅三期工程在全國上線,建設(shè)全國規(guī)范統(tǒng)一的電子稅務(wù)局,穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)票電子化改革,全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃。智慧稅務(wù)的升級,為異地辦稅擴(kuò)容提供基礎(chǔ)。
通辦激發(fā)市場活力
“3000多公里80多個(gè)小時(shí)”是1年半間張英駿算出的跨省辦稅后他省時(shí)省力的“賬”。
張英駿是四川中卉園林工程有限公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,這家位于成都的企業(yè)在重慶市承建了小區(qū)園林綠化工程。以往,張英駿要帶上合同和企業(yè)證照到重慶報(bào)驗(yàn)登記,再預(yù)繳申報(bào)增值稅和附加稅費(fèi),按照18個(gè)月的工程周期算,來回跑10多次。2020年川渝涉稅業(yè)務(wù)通辦以來,只需登錄本地電子稅務(wù)局,幾分鐘即可完成跨省涉稅業(yè)務(wù)辦理。
通辦,在于解決痛點(diǎn)。稅務(wù)部門循序漸進(jìn)的異地通辦改革,是一次減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的破題。
3.8億全國流動(dòng)人口,越來越多的跨省經(jīng)營企業(yè),異地辦稅是建立全國大市場的必然要求,是促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的支撐,不僅減輕了辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān),激發(fā)了市場主體活力,也推動(dòng)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,有助于提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
異地辦稅也是營商環(huán)境的“金名片”。“稅務(wù)部門推出的全國通辦服務(wù),讓我們在總部所在地就可以為全國分支機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù),也在一定程度上為我們開展業(yè)務(wù)、擴(kuò)大投資清除了制度障礙。”一家大型連鎖超市財(cái)務(wù)總監(jiān)周慧生說。
家門口能辦稅、異地可辦稅,營商環(huán)境的優(yōu)化進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大以來至2020年底,全國新辦涉稅市場主體7989萬戶,年均增加近千萬戶。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為,“跨省通辦”能夠有效服務(wù)人口流動(dòng)、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈的高效協(xié)同,構(gòu)建更深層互動(dòng)的全國統(tǒng)一大市場,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
國家稅務(wù)總局局長王軍表示,稅務(wù)部門將持續(xù)不斷深化稅務(wù)“放管服”改革,傾力不懈激發(fā)市場主體活力、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大跨省經(jīng)營企業(yè)全國通辦涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)范圍,2025年基本實(shí)現(xiàn)全國通辦。(記者 蔡巖紅)