為加大對虛假訴訟的打擊懲治力度，維護司法權(quán)威和公信，近日，白銀市人民檢察院第十屆檢察委員會第九次會議審議通過并下發(fā)了《白銀市檢察機關(guān)虛假訴訟辦案指南（試行）》（以下簡稱《指南》），為虛假訴訟監(jiān)督案件辦理提供指引。

       一是明確虛假訴訟案件的發(fā)現(xiàn)途徑?！吨改稀吩趯ふ野冈淳€索方式上不斷拓展思路，明確虛假訴訟監(jiān)督案件的發(fā)現(xiàn)途徑涵蓋當(dāng)事人向人民檢察院申請、案外人舉報、其他機關(guān)轉(zhuǎn)辦、檢察機關(guān)依職權(quán)發(fā)現(xiàn)等。通過信息研判、文書網(wǎng)篩查等辦法，打開查辦虛假訴訟工作局面的突破口，為做好虛假訴訟工作打下了案源基礎(chǔ)。

       二是歸納虛假訴訟案件的高發(fā)領(lǐng)域和情形?！吨改稀房偨Y(jié)了民間借貸、婚姻財產(chǎn)、擔(dān)保責(zé)任等八類易發(fā)生虛假訴訟案件的領(lǐng)域。并且對民事訴訟監(jiān)督案件中易發(fā)生虛假訴訟的代理手續(xù)存在偽造可能、訴訟中不存在實質(zhì)性的對立、標(biāo)的額與經(jīng)濟狀況嚴(yán)重不符、自愿以明顯不合理價格的財產(chǎn)折抵債務(wù)等八種情形進行了歸納，要求重點審查。

       三是規(guī)定虛假訴訟調(diào)查核實的程序和內(nèi)容?！吨改稀芬?guī)定在核查工作中必須制作《線索核查決定書》、《調(diào)查核實方案》及線索核查報告。要求調(diào)查核實必須嚴(yán)格依照《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》等相關(guān)規(guī)定進行。詳實地規(guī)定了調(diào)查核實的重點方向和可以采取的措施，為調(diào)查核實提供了方向指引。

       四是加強對虛假訴訟涉案人員的懲治和教育?！吨改稀访鞔_經(jīng)調(diào)查認(rèn)為有重大虛假訴訟嫌疑，可能構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對相關(guān)人民法院在審理、執(zhí)行程序中存在的問題和行業(yè)主管機構(gòu)在制度、管理中存在的漏洞，發(fā)出改進工作的檢察建議。在懲治的同時，《指南》還強調(diào)了應(yīng)當(dāng)注意加強對依法訴訟和誠信訴訟的宣傳，引導(dǎo)當(dāng)事人通過正當(dāng)途徑維護自身合法權(quán)益，增強廣大人民群眾防范和抵制虛假訴訟行為的意識。

       虛假訴訟是指訴訟參與人以謀取非法利益為目的，惡意串通、虛構(gòu)事實、偽造證據(jù)，通過合法程序獲取法院判決、裁定調(diào)解書，侵害國家利益、社會公共利益和案外人合法權(quán)益的行為。今年以來，白銀市檢察機關(guān)將虛假訴訟監(jiān)督作為民事檢察工作的重要內(nèi)容，強化發(fā)現(xiàn)意識、證據(jù)意識、協(xié)作意識、糾錯意識，成功發(fā)現(xiàn)了一批虛假訴訟案件線索并進入辦案程序，為虛假訴訟監(jiān)督工作的開展奠定了良好開局。