這是一幅奮斗的畫卷,看到看不到的變化,正在發(fā)生；這是一段跨越的歷程,覺察不覺察的更替,正在進(jìn)行。今年以來,會(huì)寧縣按照“脫貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓覆蓋、覆蓋抓達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)抓效益”的思路,大力發(fā)展“1+N”產(chǎn)業(yè),全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)到村到戶達(dá)標(biāo)覆蓋,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面,推廣全膜玉米100.33萬(wàn)畝、黑膜馬鈴薯100.45萬(wàn)畝,貧困人口人均分別達(dá)到2畝以上。支柱產(chǎn)業(yè)方面,新引進(jìn)基礎(chǔ)母牛9785頭、基礎(chǔ)母羊8.76萬(wàn)只。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,建成日光溫室100座、200畝,完成塑料大棚骨架搭建2.4萬(wàn)座1.2萬(wàn)畝,覆蓋貧困戶6000戶。種植高原夏菜2.75萬(wàn)畝。特色產(chǎn)業(yè)方面,種植小雜糧35萬(wàn)畝、亞麻10.2萬(wàn)畝、中藥材8.03萬(wàn)畝。增收產(chǎn)業(yè)方面,建立輸出輸入地勞務(wù)對(duì)接平臺(tái),確保有輸轉(zhuǎn)意愿的建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。目前,已輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力6.79萬(wàn)人次,創(chuàng)勞務(wù)收入1.08億元,其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力6650人,創(chuàng)勞務(wù)收入1064萬(wàn)元。

 

　　開展產(chǎn)業(yè)普查　制定發(fā)展規(guī)劃

 

　　該縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,逐村逐戶開展產(chǎn)業(yè)調(diào)查摸底,扎實(shí)摸清貧困村戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,掌握貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展真實(shí)需求。在此基礎(chǔ)上,建立了“12316”脫貧攻堅(jiān)政策支撐體系,出臺(tái)了肉牛、肉羊、蔬菜、果品、馬鈴薯、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,同時(shí)逐村逐戶制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,明確了產(chǎn)業(yè)種類、發(fā)展規(guī)模、技術(shù)服務(wù)、資金需求、預(yù)期效益等。

 

　　確定達(dá)標(biāo)目標(biāo)　出臺(tái)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

 

　　為充分調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,確保貧困戶穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收,該縣在出臺(tái)的實(shí)施意見和實(shí)施方案中明確了產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在補(bǔ)助資金落實(shí)方面,截至目前,已落實(shí)貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.45億元,其中塑料大棚補(bǔ)助8868.9萬(wàn)元,牛羊驢引種補(bǔ)貼3384.16萬(wàn)元(肉牛1702.5萬(wàn)元、肉羊1476.16萬(wàn)元、肉驢205.5萬(wàn)元),種養(yǎng)業(yè)達(dá)標(biāo)補(bǔ)助2224.75萬(wàn)元(肉牛645.5萬(wàn)元、肉羊1243萬(wàn)元、肉驢74.5萬(wàn)元、能繁母豬2萬(wàn)元、蛋雞0.5萬(wàn)元、瓜類63萬(wàn)元、中藥材142.75萬(wàn)元、高原夏菜53.5萬(wàn)元)。

 

　　培育經(jīng)營(yíng)主體　帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　該縣推薦金智清真淀粉、依禾商貿(mào)、六合薯業(yè)等6家企業(yè)申報(bào)認(rèn)定第十批省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶組建農(nóng)民專業(yè)合作社,新增合作社113家,總數(shù)達(dá)到2694家。貧困村新增合作社56家,總數(shù)達(dá)到819家,村均6家以上,實(shí)現(xiàn)了村村有、全覆蓋。積極探索家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式,全縣新增家庭農(nóng)場(chǎng)59家(貧困村新增26家),總數(shù)達(dá)到325家(貧困村達(dá)到126家),推薦益誠(chéng)、小科、東嶺桃源等8家家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)支持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝、達(dá)到91萬(wàn)畝。同時(shí),采取“科研單位+龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+基地+貧困戶”“合作社+村委會(huì)+基地+貧困戶”“合作社+種植合作社+貧困戶+服務(wù)”等模式,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

 

　　做好科技服務(wù)　提升發(fā)展水平

 

　　該縣以當(dāng)年預(yù)脫貧村戶為重點(diǎn),推行農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包村聯(lián)戶制度,結(jié)合貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求,有針對(duì)性地開展技術(shù)指導(dǎo)。為每個(gè)貧困村派駐1名科技特派員,采取“帶技術(shù)、帶資金、帶項(xiàng)目”的方式,帶動(dòng)貧困戶推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品。培育科技示范戶,在每個(gè)貧困村培育2至3個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶,每個(gè)示范戶帶動(dòng)10至20個(gè)貧困戶。采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等多種形式,大力開展農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn),1至8月份,共培訓(xùn)2萬(wàn)余人次。

 

　　加大資金投入　助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　該縣充分利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,重點(diǎn)扶持貧困戶發(fā)展塑料大棚、肉牛及肉羊產(chǎn)業(yè),切實(shí)起到四兩撥千斤的作用,確保發(fā)揮最大效益。據(jù)測(cè)算,僅塑料大棚一項(xiàng),需投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.5億元以上。目前,已爭(zhēng)取到中投集團(tuán)幫扶資金1400萬(wàn)元,用于扶持肉牛產(chǎn)業(yè)。此外,對(duì)于貧困戶發(fā)展肉牛、肉羊、蔬菜和林果產(chǎn)業(yè)所缺資金,組建成立的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,按照“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+銀行”模式,組織有帶動(dòng)貧困戶能力的龍頭企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)貸款。目前,已與國(guó)開行甘肅分行達(dá)成初步協(xié)議,正在落實(shí)第一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款。