省委、省政府近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》指出，牢牢守住耕地紅線，確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有提升，到2020年，全省耕地保有量不少于7477萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于5985萬(wàn)畝，確保建成1520萬(wàn)畝、力爭(zhēng)建成2100萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全提供資源保障。

　　《意見(jiàn)》指出，堅(jiān)持嚴(yán)保嚴(yán)管。堅(jiān)決防止耕地占補(bǔ)平衡中補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量不到位的問(wèn)題，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的現(xiàn)象。已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用。

　　《意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格永久基本農(nóng)田劃定和保護(hù)。全面完成永久基本農(nóng)田劃定，將永久基本農(nóng)田劃定作為土地利用總體規(guī)劃的規(guī)定內(nèi)容，將永久基本農(nóng)田記載到農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書上。

　　《意見(jiàn)》指出，嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無(wú)法避讓的外，其他任何建設(shè)項(xiàng)目都不得占用永久基本農(nóng)田，堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)防集體土地流轉(zhuǎn)“非農(nóng)化”。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押、擔(dān)保等，必須在符合規(guī)劃、用途管制和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的前提下進(jìn)行。引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，嚴(yán)禁以農(nóng)地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)，防止耕地“非糧化”、嚴(yán)禁“非農(nóng)化”。撂荒、閑置、改變用途及其他破壞耕地的行為。