今年2月7日，蘭州新區(qū)管委會與北京天成宏業(yè)控股有限公司簽訂了《西北綠色新型鋁加工產(chǎn)業(yè)園項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》，天成宏業(yè)將投資超過100億元在蘭州新區(qū)建設(shè)西北綠色新型鋁加工產(chǎn)業(yè)園。

　　該項目計劃在新區(qū)分期分批持續(xù)建設(shè)建筑鋁材、交通鋁材、電子電器鋁材、民用鋁材的深加工和精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。主要圍繞鋁合金鑄軋卷、冷軋板、彩鋁板、鋁箔等，集聚上下游鋁加工企業(yè)優(yōu)勢，全力打造全新鋁產(chǎn)業(yè)完整供應(yīng)鏈，引進(jìn)數(shù)十家鋁深加工企業(yè)抱團(tuán)取暖、共生共贏。通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過節(jié)能環(huán)保推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過生態(tài)綠色創(chuàng)造行業(yè)的新型鋁加工產(chǎn)業(yè)基地。

　　這可以說是當(dāng)前我省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的一個縮影。在甘肅，產(chǎn)業(yè)引進(jìn)“饑不擇食”已經(jīng)成為過去時，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始精挑細(xì)選，不少原本“大有錢景”的項目因為環(huán)評問題而被拒之門外，整體產(chǎn)業(yè)布局正在迎來綠色發(fā)展新時代。

　　更注重綠色高質(zhì)量發(fā)展

　　據(jù)記者了解，早在2012年，我省就制定出臺了《關(guān)于加快開發(fā)開放積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實施意見》和《承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，要求各地緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整的重大機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，五年多來取得積極成效。

　　今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，為適應(yīng)新變化，切實落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和規(guī)范，推動產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化調(diào)整，工信部組織修訂《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2012本)》，我省也適時調(diào)整承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)政策，要求各地根據(jù)本地區(qū)實際情況，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)作用，有條件的市縣，可制定本地區(qū)的細(xì)化目錄，減少縣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的無序和盲目性。

　　在此背景下，不走低端尋常老路子，這已經(jīng)成為當(dāng)前我省積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新共識。

　　在省工信委有關(guān)人士看來，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期以來以能源原材料工業(yè)為主，“兩高一資”(高耗能、高污染，資源型)特征明顯。在新時代，我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移再不能引進(jìn)過剩行業(yè)和落后產(chǎn)能，而是要真正結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，對技術(shù)、環(huán)境及政策演變有更多前瞻性考慮，更加注重綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年，我省將深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，著力促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，著力強化項目投資，加快培育工業(yè)發(fā)展新動能，積極擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持省內(nèi)企業(yè)“走出去”，促進(jìn)開放型工業(yè)加快發(fā)展，推動我省工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　根據(jù)省委省政府《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的決定》，我省將遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以綠色發(fā)展為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為依托，以產(chǎn)業(yè)項目鏈延伸為方法，以清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排為重要手段，不斷創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。積極承接具有綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用潛力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效率，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力創(chuàng)造良好營商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。

　　培育和引導(dǎo)新的增長點

　　去年以來，白銀市堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)并舉，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，通過不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，強化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。白銀市制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了扶持有色金屬、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等14個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條及新材料、生物醫(yī)藥兩個新興產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展壯大等政策措施，老工業(yè)基地改造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的做法獲國務(wù)院通報表揚。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息惠民試點等項目加快實施，銀光公司入選全省第四批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，劉化集團(tuán)25萬噸硝基復(fù)合肥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)及孵化器建設(shè)等循環(huán)化改造項目基本建成，白銀市被列為中德低碳生態(tài)示范試點城市。

　　在我省另一產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)酒泉市，去年實施各類項目1451個，其中新能源項目116個，當(dāng)年計劃投資452億元，占總投資的32.4%。酒泉市深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，突出中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)建設(shè)等重點領(lǐng)域，謀劃包裝了一大批文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、裝備制造等領(lǐng)域新建項目，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁打下堅實基礎(chǔ)。

　　今年，我省將深入推進(jìn)《中國制造2025甘肅行動綱要》，結(jié)合“十三五”專項規(guī)劃，謀劃、承接和推進(jìn)一批重大項目，爭取在先進(jìn)制造業(yè)、新材料、無人機(jī)、核產(chǎn)業(yè)、綠色制造、新能源消納、重離子裝備及應(yīng)用等方面開展多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作，培育和引導(dǎo)新的增長點。

　　同時，我省還提出將增強重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚能力，合理確定工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，形成布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套、用地集約、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的園區(qū)體系。助力蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，通過協(xié)調(diào)互動、融合發(fā)展，推進(jìn)跨區(qū)域的創(chuàng)新合作，努力將蘭白示范區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺、國際交流合作示范基地。

　　實現(xiàn)高水平轉(zhuǎn)移和承接

　　“我們在天水建設(shè)的主要是垃圾焚燒發(fā)電項目，在項目建設(shè)過程中遇到了很多問題。為了讓項目盡快落地，一名副市長專門為我們協(xié)調(diào)工作，最終項目得以順利進(jìn)行。”中節(jié)能公司天水分公司總經(jīng)理周向陽說。

　　天水市落實省委、省政府“三重”“三一”決策部署，逐一對重大項目建設(shè)、重點支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)鏈培育、現(xiàn)有政策集成落地等12項重點工作任務(wù)進(jìn)行分解，嚴(yán)格執(zhí)行項目工作責(zé)任制和市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項目制度，做到“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一筆資金、一個機(jī)制、一抓到底”，極大地激發(fā)了各部門大抓項目、抓大項目的熱情和干勁。

　　今年，我省將實施跨省間雙方或多方合作“共建園區(qū)”。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以園區(qū)為平臺，鼓勵和支持工業(yè)園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)和項目對接，積極參與“飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”，推動大規(guī)模、集群式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工協(xié)作，提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)外向型企業(yè)落戶甘肅各類開發(fā)區(qū)，推動異地擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。推動引進(jìn)項目與項目原產(chǎn)地的聯(lián)動發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)共建引向深入，實現(xiàn)高水平轉(zhuǎn)移和承接。

　　同時，搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，暢通絲綢之路國際能源、物流大通道，全面落實國際產(chǎn)能與裝備制造合作部省協(xié)同機(jī)制協(xié)議，加快實施國際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動方案(2016-2018)，持續(xù)加大優(yōu)勢產(chǎn)能合作，推動國際產(chǎn)能合作從單一的項目合作、企業(yè)合作向集約式、集群式園區(qū)多元合作轉(zhuǎn)變。全力推動酒鋼集團(tuán)牙買加產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)，鼓勵各地企業(yè)積極參與中新南向通道建設(shè)，不斷提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次和水平。