近年來，白銀市牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來、人居環(huán)境美起來、文化生活美起來為目標(biāo)，把打造農(nóng)村精神文明“八個一”示范工程作為貫徹落實十九大精神和全國宣傳思想工作會議的具體舉措，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、同步邁進，廣袤農(nóng)村文明新風(fēng)激蕩，呈現(xiàn)出核心價值觀立“正氣”、精神扶貧強“志氣”、環(huán)境提升塑“美氣”、移風(fēng)易俗滌“濁氣”、文化建設(shè)養(yǎng)“雅氣”、產(chǎn)業(yè)興旺打“底氣”的生動局面，有力促進了農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)提升、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美化、農(nóng)村文明進步。

 

　　白銀市轄三縣兩區(qū)（會寧縣、靖遠縣、景泰縣、白銀區(qū)、平川區(qū)），共有69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、701個行政村，鄉(xiāng)村人口87.64萬人。目前，共創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)8個，省級文明村鎮(zhèn)35個，市級文明村鎮(zhèn)70個；已建成農(nóng)村精神文明“八個一”示范工程省級示范點16個、市級示范點25個。

 

　　規(guī)劃布局求創(chuàng)新 譜好統(tǒng)籌推進曲

 

　　白銀市著眼向改革創(chuàng)新要動力、要活力，不斷建立健全農(nóng)村精神文明建設(shè)體制機制。

 

 

　　強化頂層設(shè)計。將農(nóng)村精神文明建設(shè)納入“一把手”工程，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)村，問需于民、問計于民。多次召開市委常委會和全市相關(guān)工作會議，全面研究制定建設(shè)工作方案，確立了“聚焦四美、厚植三風(fēng)、實現(xiàn)一振興”（環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、生活美；培育家風(fēng)、打造民風(fēng)、樹立鄉(xiāng)風(fēng)；實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興）的目標(biāo)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工作落實。

 

　　制定長效規(guī)劃。精心編制村莊規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、村容村貌提升等各個方面規(guī)劃村落布局。目前，已完成今年建設(shè)的32個示范村和138個整潔村的規(guī)劃編制。各縣區(qū)結(jié)合實際，均制定完成《人居環(huán)境整治實施方案》《美麗鄉(xiāng)村示范村和環(huán)境整潔村建設(shè)實施方案》。

 

　　落實資金投入。加大資金投入，美麗鄉(xiāng)村示范村整合項目資金不少于900萬元，美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)市財政每村列支100萬元，縣區(qū)財政每村列支100萬元；環(huán)境整潔村整合項目資金不少于50萬元，環(huán)境整潔村建設(shè)市財政每村獎補5萬元，縣區(qū)財政每村獎補5萬元。

 

　　價值引領(lǐng)塑心魂 譜好立德立行曲

 

　　在精神文明創(chuàng)建工作中，白銀市將培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，通過形式多樣的活動載體、工作舉措推動社會主義核心價值觀落細落小落實。

 

 

　　日常教化浸潤民心。白銀市拓展宣傳教育陣地，依托道德講堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室等公共宣傳平臺，精心構(gòu)建了“領(lǐng)導(dǎo)干部講政策、專家學(xué)者講理論、第一書記講社情、道德模范講故事、致富能人講技術(shù)”五位一體的宣講格局，廣泛開展社會主義核心價值觀24字的學(xué)習(xí)宣傳；開展主題教育活動，以公民道德、知恩感恩、文明禮儀等內(nèi)容，以培育“五種新風(fēng)”（講衛(wèi)生、比整潔的新風(fēng)；講公德、比奉獻的新風(fēng)；學(xué)知識、比創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)；抵陋習(xí)、比守紀(jì)的新風(fēng)；重健康、比修身的新風(fēng)）為切入點，深入推進“六在農(nóng)家”（美德在農(nóng)家、禮儀在農(nóng)家、潔凈在農(nóng)家、文化在農(nóng)家、法律在農(nóng)家、致富在農(nóng)家）活動持續(xù)開展“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”“小手拉大手、道德齊步走”“我推薦、我評議身邊的好人”等品牌實踐活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在實踐中規(guī)范言行。

 

　　實踐養(yǎng)成涵養(yǎng)民心。廣泛開展誠信教育、孝敬教育、勤勞節(jié)儉教育，促進家庭和睦、老有所養(yǎng)、幼有所教。深入開展“揚家風(fēng)、立家規(guī)、傳家訓(xùn)”活動，引導(dǎo)群眾尋家風(fēng)、曬家訓(xùn)。白銀區(qū)顧家善村等美麗鄉(xiāng)村將孝文化融入家風(fēng)家訓(xùn)，系統(tǒng)策劃、有序推進、形成了人人認同、人人弘揚、以孝促善的良好氛圍。平川區(qū)響泉村開展“家家戶戶亮家風(fēng)、傳家訓(xùn)”活動，持續(xù)開展家風(fēng)家訓(xùn)評議和誦讀活動。

 

　　精神扶貧凝聚民心。實施“精神扶貧五大工程”，通過思想引導(dǎo)、典型帶動，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。宣講提神“長志氣”，全市建成新時代講習(xí)所458所，講習(xí)所已成為農(nóng)村凝心聚力的大陣地、思想武裝的大課堂、感恩奮進的大本營；營造氛圍“轉(zhuǎn)觀念”。通過在各村張貼針對農(nóng)民思想教育的宣傳標(biāo)語 ，耳濡目染，激發(fā)廣大群眾脫貧發(fā)展、同步小康的積極性；致富能人“作表率”。市縣鄉(xiāng)分層分級開展精神扶貧典型評選表彰工作，達到了“樹立一個、帶動一片”的良好效果。各村均設(shè)立勤勞脫貧示范戶光榮榜，進一步增強貧困戶主動脫貧的信心、決心和斗志。

 

　　環(huán)境改善治沉疴 譜好鄉(xiāng)村潔美曲

 

　　以“四好六化”（四好：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣；六化：村內(nèi)凈化、村莊綠化、街道亮化、環(huán)境美化、道路硬化、城鄉(xiāng)垃圾處理一體化）為標(biāo)準(zhǔn)，堅持點上示范、量上拓展、質(zhì)上提升，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。白銀市已建成“千村美麗”示范村31個、市縣級美麗鄉(xiāng)村示范村36個、環(huán)境整潔村414個；評選出“美麗庭院”示范村40個，“美麗庭院”示范戶200戶。

 

　　突出“建”，解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。把財政投入、農(nóng)民自籌、幫扶共建、社會參與結(jié)合起來，加強農(nóng)村“五改”（改路、改水、改廚、改廁、改圈）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村暢通工程等實施力度和農(nóng)村危房改造力度，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。

 

　　突出“治”，解決環(huán)境臟亂差的問題。強力推進全域無垃圾專項治理。以農(nóng)村垃圾生態(tài)化處理為重點，全面開展“四凈兩規(guī)范”潔凈365行動（室內(nèi)衛(wèi)生干凈、室外衛(wèi)生干凈、個人衛(wèi)生干凈、廁所衛(wèi)生干凈，生活用品擺放規(guī)范、生產(chǎn)工具擺放規(guī)范），全面推進環(huán)境整治。今年新建垃圾填埋場（點）15處、垃圾儲運點（池）83處（個），設(shè)置垃圾箱408個，購置垃圾清運車輛98輛，新建村內(nèi)排水排污管網(wǎng)316.79公里，清除垃圾雜物4.36萬立方米；強力推進廁所革命。大力開展農(nóng)村文明公廁創(chuàng)建，推進農(nóng)村廁所改造工作，已完成168處鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村文化廣場等公共廁所規(guī)劃選址工作；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、旅游景點公共廁所64座；完成3700戶農(nóng)戶廁所改造初步摸底和設(shè)計工作；強力推進拆違治亂行動。按照“市級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)負責(zé)、部門協(xié)作、全民參與”的原則，深入開展拆違治亂攻堅行動，排查出農(nóng)村宅基地違建面積2870平方米，拆除2071平方米。

 

　　突出“護”，解決生態(tài)文明問題。以自然、生態(tài)、綠色為底色，大力實施國土綠化生態(tài)修復(fù)行動，堅持以綠治臟、以綠治亂，從“綠”上著手、向“美”上發(fā)力，全面提升綠化美化品位。截至目前，全市共計完成鄉(xiāng)村造林綠化面積1.67萬畝。加快推進金溝河生態(tài)旅游示范帶建設(shè)，在金溝河沿岸集中打造了花村·顧家善、水鄉(xiāng)·大川渡、鄉(xiāng)坊·強灣村等“六朵金花”鄉(xiāng)村示范工程，呈現(xiàn)出水清岸綠景美的田園風(fēng)光。同時，持續(xù)開展環(huán)境保護、污染治理、限塑等工作，努力消除污水亂排、秸稈焚燒、亂砍亂采現(xiàn)象，使藍天常在、綠水常流、空氣常新。

 

　　文明風(fēng)尚育內(nèi)涵 譜好敦風(fēng)厲俗曲

 

　　美麗鄉(xiāng)村，美在風(fēng)氣、美在風(fēng)尚、美在風(fēng)俗。近年來，白銀市把培育文明風(fēng)尚貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)的各方面和全過程，精心構(gòu)筑美麗鄉(xiāng)村大花園。

 

　　移風(fēng)易俗聚民意，得民心。制定印發(fā)《在全市農(nóng)村開展推動移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動實施方案》《白銀市黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜規(guī)定》等規(guī)范性文件，廣泛推廣“一三三四二”工作方法（“一限”“三諾”“三覆蓋”“四帶頭”“兩處理”），努力構(gòu)建“自治、德治、法治”相融合的基層治理體系，建立健全村級事務(wù)決策、協(xié)商、監(jiān)督“三大機制”，完善村規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、紅白理事會、鄉(xiāng)賢理事會、禁賭禁毒會“一約五會”制度，切實保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。明確了紅白事辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)，限定了彩禮數(shù)額，使紅白事開支大幅縮減。同時，建立了黨員干部婚喪事宜報備制度，規(guī)定了紅白事宴請人員和數(shù)量，為黨員干部定標(biāo)準(zhǔn)、亮底線。

 

　　村規(guī)民約廣宣傳、全覆蓋。白銀市先后兩次組織開展了村規(guī)民約和居民公約修訂完善工作，將遏制高價彩禮、破除陳規(guī)陋習(xí)、不講排場、不相互攀比等內(nèi)容涵蓋其中，并在顯著位置上墻公布。全市701個村均制定修改完善了村規(guī)民約，村規(guī)民約“小章程”已成為群眾日常生活中的“硬杠杠”。

 

　　典型評樹揚正氣、促嬗變。深入開展“五星級文明戶”“最美家庭”“美麗庭院”“結(jié)對互助帶頭人”“脫貧致富光榮戶”五個主題評選活動，用身邊鮮活的典范和生動的事例引導(dǎo)群眾見賢思齊、崇德向善。全市評選出“五星級文明戶”12743戶，形成了比勤勞、比致富、比團結(jié)、比和諧、比文明的良好風(fēng)氣。各村均設(shè)立了“孝道文化墻”“凡人善舉榜”，持續(xù)放大好人榜的宣傳效應(yīng)。

 

　　志愿服務(wù)菜單式、常態(tài)化。著力打造 “線上線下五分鐘志愿服務(wù)圈”，逐漸形成了“一月一主題、一社區(qū)一品牌、一網(wǎng)格一特色”志愿服務(wù)工作模式和生活關(guān)愛、醫(yī)療咨詢、心理慰藉、文化教育等特色服務(wù)項目，把“服務(wù)觸角”延伸到群眾身邊，為村民提供點對點、零距離的“菜單式”服務(wù)。各村均成立了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊，農(nóng)村網(wǎng)上注冊志愿者超過5.4萬人。

 

　　以文化人結(jié)碩果 譜好文化惠民曲

 

　　白銀市緊抓創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的機遇，堅持大處著眼、細處入手、基礎(chǔ)抓起，大力傳承和發(fā)展順應(yīng)時代要求、富有地域特色、群眾喜聞樂見的農(nóng)村文化，不斷豐富群眾精神文化生活。

 

　　培文化，打造公共文化陣地。按照“六有一通”標(biāo)準(zhǔn)，全市69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成綜合文化站，701個行政村均做到有文化廣場、有文化活動室、有鄉(xiāng)村舞臺、有宣傳欄、有文化器材、有體育設(shè)施，實現(xiàn)實現(xiàn)廣播電視節(jié)目覆蓋戶戶通。建立健全文化設(shè)施“建管用”機制，落實農(nóng)村文化建設(shè)專項補貼，配備基本工作人員，讓“建起來”的文化陣地“轉(zhuǎn)起來”。

 

　　潤文化，發(fā)掘農(nóng)村文化記憶。白銀農(nóng)耕歷史悠久、底蘊深厚，有形和無形文化遍布鄉(xiāng)村。我市深入挖掘本土文化、鄉(xiāng)賢文化和節(jié)日文化，以鄉(xiāng)愁記憶凝聚人心、傳承文明。注入新內(nèi)涵，弘揚本土文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)合地域特點、民俗風(fēng)情、人文歷史、資源優(yōu)勢等要素，開展地方民俗文化活動，大力弘揚黃河文化、農(nóng)耕文化和以景泰打鐵花、水川曲子戲、“黃河戰(zhàn)鼓”為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；樹立新標(biāo)尺，培育鄉(xiāng)賢文化。對各縣區(qū)農(nóng)村歷代明賢積淀下來的思想觀念、文化傳統(tǒng)、文史典籍進行挖掘整理，延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈，培育富有地方特色和時代精神的鄉(xiāng)賢文化；引領(lǐng)新風(fēng)尚，傳承節(jié)日文化。結(jié)合春節(jié)、元宵、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，強化民俗傳承，挖掘傳統(tǒng)節(jié)日精髓，不斷拓展節(jié)日文化內(nèi)涵，讓節(jié)日更富人文情懷，讓農(nóng)村更具情感寄托。

 

　　送文化，開展群眾性文化活動。建立市縣村三級文藝宣傳隊，每年開展“千臺大戲送農(nóng)村”“送歡樂下基層”“農(nóng)村電影放映”等活動；在各行政村成立脫貧攻堅文藝宣傳小分隊，排練演出一批民間吹打樂、秧歌表演、舞龍舞獅、社火表演、小戲小品、廣場舞等形式的文藝節(jié)目，并確保周周有活動，把優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品和服務(wù)及時送到廣大農(nóng)民手中，不斷滿足農(nóng)民群眾對精神文化的新需求、對精神文明的新期盼。

 

　　促文化，深化“結(jié)對子、種文明”活動。全市各級文明單位廣泛開展“結(jié)對子、種文明”活動,不斷改善全市生產(chǎn)生活環(huán)境，提升村民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。目前,全市市級以上文明單位100%參與幫扶共建活動,文明單位與結(jié)對村攜手共育新風(fēng)尚的氛圍日益濃厚。

 

　　產(chǎn)業(yè)先行引活水 譜好農(nóng)民致富曲

 

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民，讓廣大農(nóng)村群眾過上更加美好的生活，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的題中之義。近年來，白銀市堅持產(chǎn)業(yè)先行，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，以發(fā)展成果凝聚人，以幸福指數(shù)潤澤人。

 

　　因地制宜興產(chǎn)業(yè)。深入實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”戰(zhàn)略，形成了以農(nóng)民合作社為紐帶、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為骨干、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達819家，各級農(nóng)民合作示范社達1100家，家庭農(nóng)場300家，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的農(nóng)戶超過26.5萬戶；因勢利導(dǎo)促增收。引導(dǎo)廣大群眾投身到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大潮之中。四龍度假村、國家黃河鄉(xiāng)村公園、紅色鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)等鄉(xiāng)村旅游品牌初步成型，聚集了旺盛人氣，外出務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、歸屬感大幅提升。（金樹棟 韓敏 施耀花）