一面面文化墻，引導著群眾崇尚文明；一個個先進典型，激勵著群眾崇德向善；一場場精彩紛呈的文藝演出，豐富著群眾的文化生活……金秋八月，銅城大地處處涌動著清爽的文明之風，煥發(fā)著無盡的生機和活力。

 

　　近年來，白銀市牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本，以鄉(xiāng)風民風美起來、人居環(huán)境美起來、文化生活美起來為目標，把打造農村精神文明“八個一”示范工程作為貫徹落實十九大精神和全國宣傳思想工作會議的具體舉措，推動農村精神文明建設與經濟社會協調發(fā)展、同步邁進，廣袤農村文明新風激蕩，呈現出核心價值觀立“正氣”、精神扶貧強“志氣”、環(huán)境提升塑“美氣”、移風易俗滌“濁氣”、文化建設養(yǎng)“雅氣”、產業(yè)興旺打“底氣”的生動局面，有力促進了農村人居環(huán)境改善、農民素質提升、鄉(xiāng)風民風美化、農村文明進步。

 

　　白銀市轄三縣兩區(qū)（會寧縣、靖遠縣、景泰縣、白銀區(qū)、平川區(qū)），共有69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、701個行政村，鄉(xiāng)村人口87.64萬人。目前，共創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)8個，省級文明村鎮(zhèn)35個，市級文明村鎮(zhèn)70個；已建成農村精神文明“八個一”示范工程省級示范點16個、市級示范點25個。

 

　　規(guī)劃布局求創(chuàng)新 譜好統籌推進曲

 

　　白銀市著眼向改革創(chuàng)新要動力、要活力，不斷建立健全農村精神文明建設體制機制。

 

　　強化頂層設計。將農村精神文明建設納入“一把手”工程，市委市政府主要領導深入農村，問需于民、問計于民。多次召開市委常委會和全市相關工作會議，全面研究制定建設工作方案，確立了“聚焦四美、厚植三風、實現一振興”（環(huán)境美、風尚美、人文美、生活美；培育家風、打造民風、樹立鄉(xiāng)風；實現鄉(xiāng)村振興）的目標，并成立領導小組，統籌協調推進工作落實。

 

　　制定長效規(guī)劃。精心編制村莊規(guī)劃，從產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、村容村貌提升等各個方面規(guī)劃村落布局。目前，已完成今年建設的32個示范村和138個整潔村的規(guī)劃編制。各縣區(qū)結合實際，均制定完成《人居環(huán)境整治實施方案》《美麗鄉(xiāng)村示范村和環(huán)境整潔村建設實施方案》。

 

　　落實資金投入。加大資金投入，美麗鄉(xiāng)村示范村整合項目資金不少于900萬元，美麗鄉(xiāng)村示范村建設市財政每村列支100萬元，縣區(qū)財政每村列支100萬元；環(huán)境整潔村整合項目資金不少于50萬元，環(huán)境整潔村建設市財政每村獎補5萬元，縣區(qū)財政每村獎補5萬元。

 

　　價值引領塑心魂 譜好立德立行曲

 

　　在精神文明創(chuàng)建工作中，白銀市將培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，通過形式多樣的活動載體、工作舉措推動社會主義核心價值觀落細落小落實。

 

　　日常教化浸潤民心。白銀市拓展宣傳教育陣地，依托道德講堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室等公共宣傳平臺，精心構建了“領導干部講政策、專家學者講理論、第一書記講社情、道德模范講故事、致富能人講技術”五位一體的宣講格局，廣泛開展社會主義核心價值觀24字的學習宣傳；開展主題教育活動，以公民道德、知恩感恩、文明禮儀等內容，以培育“五種新風”（講衛(wèi)生、比整潔的新風；講公德、比奉獻的新風；學知識、比創(chuàng)業(yè)的新風；抵陋習、比守紀的新風；重健康、比修身的新風）為切入點，深入推進“六在農家”（美德在農家、禮儀在農家、潔凈在農家、文化在農家、法律在農家、致富在農家）活動持續(xù)開展“知榮辱、除陋習、樹新風”“小手拉大手、道德齊步走”“我推薦、我評議身邊的好人”等品牌實踐活動，引導農民群眾在實踐中規(guī)范言行。

 

　　實踐養(yǎng)成涵養(yǎng)民心。廣泛開展誠信教育、孝敬教育、勤勞節(jié)儉教育，促進家庭和睦、老有所養(yǎng)、幼有所教。深入開展“揚家風、立家規(guī)、傳家訓”活動，引導群眾尋家風、曬家訓。白銀區(qū)顧家善村等美麗鄉(xiāng)村將孝文化融入家風家訓，系統策劃、有序推進、形成了人人認同、人人弘揚、以孝促善的良好氛圍。平川區(qū)響泉村開展“家家戶戶亮家風、傳家訓”活動，持續(xù)開展家風家訓評議和誦讀活動。

 

　　精神扶貧凝聚民心。實施“精神扶貧五大工程”，通過思想引導、典型帶動，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。宣講提神“長志氣”，全市建成新時代講習所458所，講習所已成為農村凝心聚力的大陣地、思想武裝的大課堂、感恩奮進的大本營；營造氛圍“轉觀念”。通過在各村張貼針對農民思想教育的宣傳標語 ，耳濡目染，激發(fā)廣大群眾脫貧發(fā)展、同步小康的積極性；致富能人“作表率”。市縣鄉(xiāng)分層分級開展精神扶貧典型評選表彰工作，達到了“樹立一個、帶動一片”的良好效果。各村均設立勤勞脫貧示范戶光榮榜，進一步增強貧困戶主動脫貧的信心、決心和斗志。

 

　　環(huán)境改善治沉疴 譜好鄉(xiāng)村潔美曲

 

　　以“四好六化”（四好：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣；六化：村內凈化、村莊綠化、街道亮化、環(huán)境美化、道路硬化、城鄉(xiāng)垃圾處理一體化）為標準，堅持點上示范、量上拓展、質上提升，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。白銀市已建成“千村美麗”示范村31個、市縣級美麗鄉(xiāng)村示范村36個、環(huán)境整潔村414個；評選出“美麗庭院”示范村40個，“美麗庭院”示范戶200戶。

 

　　突出“建”，解決基礎設施薄弱問題。把財政投入、農民自籌、幫扶共建、社會參與結合起來，加強農村“五改”（改路、改水、改廚、改廁、改圈）等基礎設施建設，加大農村飲水安全工程、農村暢通工程等實施力度和農村危房改造力度，農村基礎設施持續(xù)完善。

 

　　突出“治”，解決環(huán)境臟亂差的問題。強力推進全域無垃圾專項治理。以農村垃圾生態(tài)化處理為重點，全面開展“四凈兩規(guī)范”潔凈365行動（室內衛(wèi)生干凈、室外衛(wèi)生干凈、個人衛(wèi)生干凈、廁所衛(wèi)生干凈，生活用品擺放規(guī)范、生產工具擺放規(guī)范），全面推進環(huán)境整治。今年新建垃圾填埋場（點）15處、垃圾儲運點（池）83處（個），設置垃圾箱408個，購置垃圾清運車輛98輛，新建村內排水排污管網316.79公里，清除垃圾雜物4.36萬立方米；強力推進廁所革命。大力開展農村文明公廁創(chuàng)建，推進農村廁所改造工作，已完成168處鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、農村文化廣場等公共廁所規(guī)劃選址工作；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、旅游景點公共廁所64座；完成3700戶農戶廁所改造初步摸底和設計工作；強力推進拆違治亂行動。按照“市級統籌、縣鄉(xiāng)負責、部門協作、全民參與”的原則，深入開展拆違治亂攻堅行動，排查出農村宅基地違建面積2870平方米，拆除2071平方米。

 

　　突出“護”，解決生態(tài)文明問題。以自然、生態(tài)、綠色為底色，大力實施國土綠化生態(tài)修復行動，堅持以綠治臟、以綠治亂，從“綠”上著手、向“美”上發(fā)力，全面提升綠化美化品位。截至目前，全市共計完成鄉(xiāng)村造林綠化面積1.67萬畝。加快推進金溝河生態(tài)旅游示范帶建設，在金溝河沿岸集中打造了花村·顧家善、水鄉(xiāng)·大川渡、鄉(xiāng)坊·強灣村等“六朵金花”鄉(xiāng)村示范工程，呈現出水清岸綠景美的田園風光。同時，持續(xù)開展環(huán)境保護、污染治理、限塑等工作，努力消除污水亂排、秸稈焚燒、亂砍亂采現象，使藍天常在、綠水常流、空氣常新。

 

　　文明風尚育內涵 譜好敦風厲俗曲

 

　　美麗鄉(xiāng)村，美在風氣、美在風尚、美在風俗。近年來，白銀市把培育文明風尚貫穿到鄉(xiāng)村建設的各方面和全過程，精心構筑美麗鄉(xiāng)村大花園。

 

　　移風易俗聚民意，得民心。制定印發(fā)《在全市農村開展推動移風易俗創(chuàng)建活動實施方案》《白銀市黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜規(guī)定》等規(guī)范性文件，廣泛推廣“一三三四二”工作方法（“一限”“三諾”“三覆蓋”“四帶頭”“兩處理”），努力構建“自治、德治、法治”相融合的基層治理體系，建立健全村級事務決策、協商、監(jiān)督“三大機制”，完善村規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、紅白理事會、鄉(xiāng)賢理事會、禁賭禁毒會“一約五會”制度，切實保障了村民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。明確了紅白事辦理流程、標準，限定了彩禮數額，使紅白事開支大幅縮減。同時，建立了黨員干部婚喪事宜報備制度，規(guī)定了紅白事宴請人員和數量，為黨員干部定標準、亮底線。

 

　　村規(guī)民約廣宣傳、全覆蓋。白銀市先后兩次組織開展了村規(guī)民約和居民公約修訂完善工作，將遏制高價彩禮、破除陳規(guī)陋習、不講排場、不相互攀比等內容涵蓋其中，并在顯著位置上墻公布。全市701個村均制定修改完善了村規(guī)民約，村規(guī)民約“小章程”已成為群眾日常生活中的“硬杠杠”。

 

　　典型評樹揚正氣、促嬗變。深入開展“五星級文明戶”“最美家庭”“美麗庭院”“結對互助帶頭人”“脫貧致富光榮戶”五個主題評選活動，用身邊鮮活的典范和生動的事例引導群眾見賢思齊、崇德向善。全市評選出“五星級文明戶”12743戶，形成了比勤勞、比致富、比團結、比和諧、比文明的良好風氣。各村均設立了“孝道文化墻”“凡人善舉榜”，持續(xù)放大好人榜的宣傳效應。

 

　　志愿服務菜單式、常態(tài)化。著力打造 “線上線下五分鐘志愿服務圈”，逐漸形成了“一月一主題、一社區(qū)一品牌、一網格一特色”志愿服務工作模式和生活關愛、醫(yī)療咨詢、心理慰藉、文化教育等特色服務項目，把“服務觸角”延伸到群眾身邊，為村民提供點對點、零距離的“菜單式”服務。各村均成立了學雷鋒志愿服務隊，農村網上注冊志愿者超過5.4萬人。

 

　　以文化人結碩果 譜好文化惠民曲

 

　　白銀市緊抓創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)的機遇，堅持大處著眼、細處入手、基礎抓起，大力傳承和發(fā)展順應時代要求、富有地域特色、群眾喜聞樂見的農村文化，不斷豐富群眾精神文化生活。

 

　　培文化，打造公共文化陣地。按照“六有一通”標準，全市69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成綜合文化站，701個行政村均做到有文化廣場、有文化活動室、有鄉(xiāng)村舞臺、有宣傳欄、有文化器材、有體育設施，實現實現廣播電視節(jié)目覆蓋戶戶通。建立健全文化設施“建管用”機制，落實農村文化建設專項補貼，配備基本工作人員，讓“建起來”的文化陣地“轉起來”。

 

　　潤文化，發(fā)掘農村文化記憶。白銀農耕歷史悠久、底蘊深厚，有形和無形文化遍布鄉(xiāng)村。我市深入挖掘本土文化、鄉(xiāng)賢文化和節(jié)日文化，以鄉(xiāng)愁記憶凝聚人心、傳承文明。注入新內涵，弘揚本土文化。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結合地域特點、民俗風情、人文歷史、資源優(yōu)勢等要素，開展地方民俗文化活動，大力弘揚黃河文化、農耕文化和以景泰打鐵花、水川曲子戲、“黃河戰(zhàn)鼓”為代表的非物質文化遺產；樹立新標尺，培育鄉(xiāng)賢文化。對各縣區(qū)農村歷代明賢積淀下來的思想觀念、文化傳統、文史典籍進行挖掘整理，延續(xù)傳統鄉(xiāng)村文脈，培育富有地方特色和時代精神的鄉(xiāng)賢文化；引領新風尚，傳承節(jié)日文化。結合春節(jié)、元宵、清明、中秋等傳統節(jié)日，強化民俗傳承，挖掘傳統節(jié)日精髓，不斷拓展節(jié)日文化內涵，讓節(jié)日更富人文情懷，讓農村更具情感寄托。

 

　　送文化，開展群眾性文化活動。建立市縣村三級文藝宣傳隊，每年開展“千臺大戲送農村”“送歡樂下基層”“農村電影放映”等活動；在各行政村成立脫貧攻堅文藝宣傳小分隊，排練演出一批民間吹打樂、秧歌表演、舞龍舞獅、社火表演、小戲小品、廣場舞等形式的文藝節(jié)目，并確保周周有活動，把優(yōu)秀精神文化產品和服務及時送到廣大農民手中，不斷滿足農民群眾對精神文化的新需求、對精神文明的新期盼。

 

　　促文化，深化“結對子、種文明”活動。全市各級文明單位廣泛開展“結對子、種文明”活動,不斷改善全市生產生活環(huán)境，提升村民文明素質和農村文明程度。目前,全市市級以上文明單位100%參與幫扶共建活動,文明單位與結對村攜手共育新風尚的氛圍日益濃厚。

 

　　產業(yè)先行引活水 譜好農民致富曲

 

　　發(fā)展產業(yè)、富裕農民，讓廣大農村群眾過上更加美好的生活，是農村精神文明建設的題中之義。近年來，白銀市堅持產業(yè)先行，夯實物質基礎，以發(fā)展成果凝聚人，以幸福指數潤澤人。

 

　　因地制宜興產業(yè)。深入實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”戰(zhàn)略，形成了以農民合作社為紐帶、專業(yè)大戶和家庭農場為骨干、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐的新型農業(yè)經營體系。全市農業(yè)產業(yè)化組織達819家，各級農民合作示范社達1100家，家庭農場300家，參與產業(yè)化經營組織的農戶超過26.5萬戶；因勢利導促增收。引導廣大群眾投身到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大潮之中。四龍度假村、國家黃河鄉(xiāng)村公園、紅色鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)等鄉(xiāng)村旅游品牌初步成型，聚集了旺盛人氣，外出務工人員紛紛返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，廣大農民群眾的獲得感、幸福感、歸屬感大幅提升。（金樹棟 韓敏 施耀花）