時(shí)間：6月25日上午12點(diǎn)

　　地點(diǎn)：大什字路口

　　車(chē)輛擁堵，彼此緊挨。

　　汽車(chē)?guó)Q笛聲、商鋪叫賣(mài)聲、音樂(lè)聲，各種嘈雜的聲音交匯在一起。

　　在路口，交警高莉正在指揮著交通。

　　紅燈停、綠燈行，在一聲聲的哨聲中，車(chē)輛有秩序穿行而過(guò)。

　　“累嗎？”記者問(wèn)到。

　　“說(shuō)實(shí)話還是挺累的，但是每天站在城市的路口，指揮著交通，看著一輛輛車(chē)有秩序地從自己眼前通過(guò)，感覺(jué)挺有意義的。”高莉說(shuō)，“如今，全市都在進(jìn)行創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，大家也都在努力。作為一名交警，所做的工作就是指揮好交通，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中奉獻(xiàn)自己的一份力量。”

　　是的，自5月8日全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，大家都以極大的熱情投入到創(chuàng)城工作中來(lái)。在單位、學(xué)校、商店、甚至家中，每個(gè)人都積極地行動(dòng)起來(lái)，同心協(xié)力，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市奉獻(xiàn)自己的一份力量。整個(gè)城市也都在關(guān)注創(chuàng)城、支持創(chuàng)城、參與創(chuàng)城。人們從未有過(guò)地?zé)崆楹突盍�，舉全市之力打贏創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保白銀市提名資格。

　　一場(chǎng)凝心聚力、積極作為、奮力突破的攻堅(jiān)之戰(zhàn)在全城打響！

　　一

　　全國(guó)文明城市是對(duì)城市整體實(shí)力、內(nèi)在魅力和發(fā)展活力的科學(xué)評(píng)價(jià)，是反映一座城市綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的“全能指標(biāo)”。

　　2010年，白銀市初步提出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)；2012年，正式啟動(dòng)了創(chuàng)建工作；2015年2月，獲得“全國(guó)文明城市提名資格城市”；2017年，是中央文明委新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市的綜合測(cè)評(píng)年，也是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)之年！

　　這一年，對(duì)于正在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的白銀市來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市更被賦予深刻內(nèi)涵——不僅是提升人民幸福指數(shù)、建設(shè)繁榮、文明、幸福白銀的現(xiàn)實(shí)所需，更是提高城市管理水平、提升城市整體競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。

　　在全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)“五大發(fā)展理念”，認(rèn)真貫徹中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)城為民、為民創(chuàng)城的工作理念，聚焦任務(wù)導(dǎo)向抓重點(diǎn)、聚焦問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)短板、聚焦結(jié)果導(dǎo)向出實(shí)效，著力提升市民文明素質(zhì)、著力提升城市文明程度、著力提升城市文化品位、著力提升群眾生活質(zhì)量，加快建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的文明白銀。

　　目標(biāo)是行動(dòng)的向?qū)А?/p>

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，形成創(chuàng)城合力，集中解決短板問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，提升創(chuàng)城水平，全面完成2017年創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市委、市政府緊緊圍繞堅(jiān)持“一個(gè)全面推進(jìn)”(在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面全面推進(jìn))和“四個(gè)著力提升”(著力提升市民文明素質(zhì)、著力提升城市文明程度、著力提升城市文化品位、著力提升群眾生活質(zhì)量)，建設(shè)“三個(gè)城市”(建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的文明城市)的總體要求和總體目標(biāo)，突出培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一文明城市創(chuàng)建的核心和靈魂，堅(jiān)持重在建設(shè)和以人民為中心的工作導(dǎo)向，聚焦測(cè)評(píng)體系、聚焦問(wèn)題短板，抓住重點(diǎn)、攻克弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)、消除盲點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、扎實(shí)推進(jìn)，全面完成本輪第三年創(chuàng)城綜合測(cè)評(píng)各項(xiàng)工作任務(wù)，爭(zhēng)取文明城市測(cè)評(píng)成績(jī)?cè)?0分以上，在98個(gè)被測(cè)評(píng)地級(jí)提名城市中排名前70，群眾滿意度達(dá)到75%；未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)成績(jī)?cè)?0分以上，在被測(cè)評(píng)地級(jí)提名城市中排名前50，全力確保創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名資格。

　　緊接著，為貫徹中央和省委部署要求，深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，全面落實(shí)2017年創(chuàng)城工作目標(biāo)任務(wù)，制定了總體目標(biāo)。

　　深化3個(gè)教育，創(chuàng)建8大環(huán)境，構(gòu)建1個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　——深化理想信念教育。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)定黨員干部群眾理想信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　——深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。持續(xù)實(shí)施“人知人曉、人信人守”工程，堅(jiān)持與中國(guó)傳統(tǒng)文化相結(jié)合，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育和認(rèn)知踐行。

　　——深化公民思想道德教育。深化各級(jí)各類道德模范和先進(jìn)人物選樹(shù)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，規(guī)范市民文明行為，提高市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

　　——創(chuàng)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，規(guī)范政務(wù)行為，推進(jìn)政府綜合執(zhí)法，進(jìn)一步提高群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能、反腐倡廉工作和政府誠(chéng)信的滿意度。

　　——創(chuàng)建公平正義的法治環(huán)境。落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)全民普法教育，加強(qiáng)法律援助與服務(wù)，維護(hù)公民合法權(quán)益，進(jìn)一步夯實(shí)基層民主政治基礎(chǔ)。

　　——創(chuàng)建誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度，市場(chǎng)監(jiān)管有力到位，經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范有序，進(jìn)一步提高窗口行業(yè)服務(wù)水平和行風(fēng)滿意度。

　　——創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，深入開(kāi)展全民科普宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化基層文化基礎(chǔ)和文化服務(wù)供給，建成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

　　——創(chuàng)建舒適便利的生活環(huán)境。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市民生活水平顯著提高，公共服務(wù)日趨完善，社會(huì)保障不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，公共場(chǎng)所秩序良好，進(jìn)一步提高市民對(duì)生活環(huán)境的滿意度。

　　——創(chuàng)建安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)治安綜合治理成效明顯，突發(fā)公共事件應(yīng)急處理快速及時(shí)，“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，進(jìn)一步提高群眾安全感。

　　——創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境管理和生態(tài)建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量顯著改善，城市綠化、城市空氣質(zhì)量、城市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)城市環(huán)保的滿意度。

　　——創(chuàng)建有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，凈化熒屏聲頻，有效整治出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境，進(jìn)一步提高市民對(duì)未成年人成長(zhǎng)環(huán)境滿意度。

　　——構(gòu)建全國(guó)文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制，完善群眾廣泛參與、“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建”、創(chuàng)城動(dòng)態(tài)管理、投入保障等機(jī)制，深化各級(jí)各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效常態(tài)化。

　　全市上下圍繞著市委、市政府的總體要求，同心同德，以極大的熱情投入到了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作中，群策群力，共同邁開(kāi)了追求城市外在美與內(nèi)在美有機(jī)融合的鏗鏘步伐。

　　二

　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市，責(zé)任重大、意義非凡。

　　5月8日，全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)——找不足、補(bǔ)短板、攻弱項(xiàng)、促整改；

　　5月31日，全市創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次工作推進(jìn)會(huì)——正視差距、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措、補(bǔ)齊短板；

　　6月27日，全市創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第二次工作推進(jìn)會(huì)——再鼓干勁、再下狠心、下硬茬子；

　　……

　　一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一次次會(huì)議，是市委、市政府對(duì)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的無(wú)比重視。

　　為此，要求要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委成立白銀市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、專項(xiàng)工作推進(jìn)組和督查考核組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市創(chuàng)城工作。全面落實(shí)創(chuàng)城“一把手”工程，各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓創(chuàng)城，建立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作任務(wù)，形成高效有序的領(lǐng)導(dǎo)體系與指揮體系。各工作推進(jìn)組對(duì)照12個(gè)方面42項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化工作措施，制定具體落實(shí)方案，推進(jìn)工作落實(shí)。工作推進(jìn)組每周召開(kāi)1次調(diào)度會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組每20天召開(kāi)1次推進(jìn)會(huì)，研究解決創(chuàng)城工作存在的問(wèn)題。

　　要層層落實(shí)責(zé)任。白銀區(qū)、平川區(qū)為創(chuàng)城主戰(zhàn)區(qū)，要對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《白銀市2017年創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，聚焦短板，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，靖遠(yuǎn)縣、會(huì)寧縣、景泰縣要同步開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城。建立健全責(zé)任機(jī)制，按照“屬地管理與屬事管理相結(jié)合，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)責(zé)任體系。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、分解責(zé)任、建立臺(tái)賬，按時(shí)限要求掛牌銷號(hào)，逐項(xiàng)解決具體問(wèn)題，不折不扣地完成創(chuàng)城任務(wù)。

　　要擴(kuò)大宣傳動(dòng)員。充分利用各類媒體，加強(qiáng)專題報(bào)道、跟蹤報(bào)道，開(kāi)設(shè)“創(chuàng)城進(jìn)行時(shí)”宣傳專欄，廣泛深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使創(chuàng)城工作人人知曉、人人參與。要通過(guò)設(shè)立曝光臺(tái)(專欄)，加大曝光力度，利用各類電子屏等宣傳媒介共振聯(lián)播，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。工青婦等人民團(tuán)體要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員群眾參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。積極爭(zhēng)取中央、省在銀單位的大力支持，充分發(fā)揮各級(jí)文明單位示范帶頭作用，力爭(zhēng)市民群眾對(duì)創(chuàng)建文明城市的參與率在90%以上，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的滿意度在80%以上。

　　要建立保障機(jī)制。將創(chuàng)城經(jīng)費(fèi)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把文明創(chuàng)建和精神文明建設(shè)的日常工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，對(duì)重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)給予充分保證。重點(diǎn)保障3個(gè)方面的經(jīng)費(fèi)。一是保障《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》中涉及的道路交通、便民服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)；二是保障中央文明辦布置的重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；三是保障日常創(chuàng)建工作及迎檢經(jīng)費(fèi)。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位也要積極籌措創(chuàng)城資金，保障創(chuàng)城工作順利推進(jìn)，按期完成任務(wù)。

　　要堅(jiān)持督查考核。督導(dǎo)問(wèn)責(zé)組要采取查閱資料、實(shí)地查看、明察暗訪等形式，實(shí)行“一周一抽查、半月一回頭、一月一反饋”的層級(jí)督查工作機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，下發(fā)督辦通知書(shū)，督促整改落實(shí)。市委組織部要加大對(duì)創(chuàng)城單位班子的考核，提高考核權(quán)重，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。市、縣(區(qū))兩級(jí)人大、政協(xié)要組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展創(chuàng)城工作視察調(diào)研和評(píng)議，對(duì)行動(dòng)較慢、工作不力的政府部門(mén)要進(jìn)行質(zhì)詢。市創(chuàng)城辦要有效發(fā)揮創(chuàng)城工作動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)平臺(tái)作用，線上強(qiáng)化工作指導(dǎo)、線下加強(qiáng)總結(jié)考評(píng)，月初發(fā)布創(chuàng)城指令、月末排名驗(yàn)收，為創(chuàng)城考核提供依據(jù)。

　　要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)通報(bào)曝光、責(zé)任倒查、約談質(zhì)詢、執(zhí)紀(jì)追究等監(jiān)督機(jī)制，按照《白銀市創(chuàng)建全國(guó)文明城市問(wèn)責(zé)辦法(試行)》，對(duì)在創(chuàng)建工作中作風(fēng)扎實(shí)、成績(jī)突出的單位和干部通報(bào)表?yè)P(yáng)，作為提拔重用的重要依據(jù)；對(duì)在創(chuàng)建工作中不履職不盡責(zé)、慢作為不作為、懶政怠政的干部建議組織調(diào)整，對(duì)工作嚴(yán)重失誤或?yàn)^職失責(zé)，出現(xiàn)《全國(guó)文明城市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理措施(負(fù)面清單)》上所列內(nèi)容，影響創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)的，實(shí)施一票否決，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任。

　　市委、市政府正以無(wú)比巨大的決心和信心，建設(shè)一個(gè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的文明白銀！

　　三

　　創(chuàng)城為民、為民創(chuàng)城。

　　從動(dòng)員大會(huì)到全民參與，從硬件建設(shè)到公共設(shè)施，從注重細(xì)節(jié)到習(xí)慣養(yǎng)成……在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的進(jìn)程中，白銀市留下了一個(gè)個(gè)蛻變的華麗瞬間，讓城市的魅力不斷地得到升華。

　　如今，白銀城區(qū)的21條提質(zhì)改造的市政道路、34條背街小巷改造，火車(chē)站、火車(chē)西站2個(gè)廣場(chǎng)改造，金魚(yú)公園北門(mén)廣場(chǎng)、西門(mén)廣場(chǎng)場(chǎng)地平整，萬(wàn)盛公園和金嶺公園改造，以樓、園、路為重點(diǎn)的亮化工程，在城區(qū)、公園、廣場(chǎng)、標(biāo)志性建筑、高速公路西出口亮化正在全面進(jìn)行中，其他縣區(qū)也緊跟步伐，全市都在以一種全新的精神面貌迎接著文明城市的來(lái)臨。

　　“文明禮讓，從我做起；志愿服務(wù)，從我做起；守法誠(chéng)信，從我做起；節(jié)能環(huán)保，從我做起。”

　　——這是全市以全力打造和維護(hù)白銀文明城市形象，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市發(fā)出的倡議。

　　小孩、家長(zhǎng)、市民們紛紛響應(yīng)起來(lái)，全市上下同心協(xié)力、奮勇?tīng)?zhēng)先，創(chuàng)建全國(guó)文明城市的熱潮此起彼伏，文明城市的旋律在銅城大地上持續(xù)回蕩。

　　一加十、十加百……全市都行動(dòng)起來(lái)，涌入到創(chuàng)建全國(guó)文明城市的大隊(duì)伍中。

　　典型帶動(dòng)、道德講堂、文藝匯演……廣大市民在創(chuàng)建全國(guó)文明城市中的熱情得到充分釋放，共同奏響了文明動(dòng)人的美麗樂(lè)章。

　　人們正在用自己辛勤的雙手，傳遞著城市的溫暖，凝聚著發(fā)展的力量，吹拂著文明的新風(fēng)，點(diǎn)亮著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的明燈，創(chuàng)造著千萬(wàn)人民的幸福生活……

　　此時(shí)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市就猶如一場(chǎng)“幸福風(fēng)暴”，將文明內(nèi)化為城市發(fā)展的基因、具化為每個(gè)市民的行動(dòng)，構(gòu)筑起了一座文明和諧的幸福之城。

　　回首往昔，這7年的時(shí)間，全國(guó)文明城市的創(chuàng)建工作，始終是每一個(gè)白銀人矢志追求的“幸福夢(mèng)想”，是一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的幸福接力，是一段永無(wú)止境的提升過(guò)程……

　　文明，徹底成為白銀人的內(nèi)在因子。

　　文明城市，也徹底地與白銀人聯(lián)系在一起。

　　如今，站在新的起點(diǎn)上，對(duì)照著文明城市的“標(biāo)尺”，全市正在開(kāi)始全新的追夢(mèng)之旅……