在創(chuàng)建全國文明城市推進會暨

　　迎檢動員會上的講話

　　市委常委、宣傳部部長  高鷹

　�。�2016年9月26日）

同志們：

　　今天，我們在這里召開創(chuàng)建全國文明城市推進會暨迎檢測評動員會，主要任務是對我市的文明城市創(chuàng)建工作進行再部署、再安排，動員全市上下進一步鎖定目標，鉚足干勁，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有效的舉措打好這場創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)。下面，就做好當前和今后一個時期的創(chuàng)城工作，我再強調(diào)四點意見。

　　一、準確研判形勢，切實增強創(chuàng)建全國文明城市的緊迫感

　　創(chuàng)建全國文明城市是我市的一項重大戰(zhàn)略任務和既定目標，根據(jù)中央文明辦的安排，今年的測評時間將比往年提前一個月，即從11月中旬開始測評，時間非常緊迫，我們必須要以高度的使命感、責任感把這項工作扛在肩上、抓在手上、放到心上，推進創(chuàng)建文明城市工作再上新臺階。

　　當前，我市創(chuàng)建工作面臨的形勢非常嚴峻，從全國來看，全國地級以上城市中，創(chuàng)建成功和正在爭創(chuàng)的城市已經(jīng)達到60%，按照這個趨勢發(fā)展下去，創(chuàng)建成功和開展爭創(chuàng)的城市將很快成為絕大多數(shù)。在中央文明辦的測評中，成績連續(xù)兩年排在全國同類別城市后3位的，將會被取消提名資格；只有連續(xù)3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。從全省來看，我市創(chuàng)建工作前有標兵、后有追兵。標兵是金昌，追兵是慶陽。我市創(chuàng)建時間較蘭州、嘉峪關和慶陽都短，基礎較為薄弱。同時，省文明委要求全省所有市州和縣市區(qū)都要行動起來，積極爭創(chuàng)文明城市，我市面臨的競爭壓力將會越來越大。就我市來看，我們的很多工作都與測評標準還有較大的差距，如社會主義核心價值觀知曉率不足，人民群眾滿意度不高，社會環(huán)境不夠優(yōu)良，基礎設施建設還需要進一步優(yōu)化等等，都是測評中容易被扣分的項目。同時，市委、市政府對我們今年的創(chuàng)建工作提出了新的更高的要求，8月15日召開的市委常委會，專題聽取了我市創(chuàng)城工作匯報，指出當前我市創(chuàng)建工作仍然存在氛圍營造不濃厚、硬件短板推進力度不大、各部門之間橫向協(xié)調(diào)配合不夠、市民參與度不高等問題，并要求我們今年必須提標進位，測評分數(shù)力爭達到85分以上，名次達到60名以內(nèi)。

　　我們要清楚地認識到，全國文明城市測評一年比一年難，要求一年比一年高。今年測評的分值將占到三年總分值的25%，去年和今年的平均成績達不到75分，明年的綜合測評資格將被直接取消，如果今年的成績不好，將會嚴重影響我市在全省的測評排位，導致我市從資格城市行列被淘汰。資料正式申報工作將于10月下旬開始，緊接著將會迎來中央文明辦暗訪組的實地考察，有效的工作時間屈指可數(shù)，今年的創(chuàng)建工作已經(jīng)到了沖刺階段、攻堅階段、決戰(zhàn)階段，總攻令已經(jīng)下達，沖鋒號也已吹響。各級各部門要切實強化措施，加大力度，加快節(jié)奏，層層傳導壓力，明確問題短板，進一步提振精神，克服畏難情緒，變小步慢跑為大步快跑，查漏補缺，不斷完善和改進各項工作。對已達標的項目，要努力鞏固、精益求精，力爭做成品牌和特色；對尚未落實或有欠缺的指標，要對照測評標準，集中時間和力量做好補救，確保達標。全市上下要以只爭朝夕、時不我待的精神，真抓實干，奮力拼搏，努力實現(xiàn)我市創(chuàng)城工作趕超進位的目標。

　　二、緊扣關鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握創(chuàng)建全國文明城市的著力點

　　各級各部門各單位要積極行動起來，對照測評標準，緊盯創(chuàng)建目標，把握關鍵環(huán)節(jié)，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，一鼓作氣，提升綜合創(chuàng)城實力。

　�。ㄒ唬┳颍M一步營造濃厚氛圍

　　從現(xiàn)在起，創(chuàng)建全國文明城市宣傳工作要全面升溫、再掀熱潮，充分運用各種有效方式和載體，通過全方位、廣覆蓋的宣傳活動，多形式、常態(tài)化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，使創(chuàng)建全國文明城市工作家喻戶曉、深入人心。一要進一步強化輿論宣傳。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體要通過專題、專欄、專訪等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建全國文明城市的目的、意義，要每天開設"創(chuàng)城進行時"、"爭創(chuàng)全國文明城市、建設美好幸福白銀"等專欄，在新興媒體中開展"白銀創(chuàng)城在行動"等專題宣傳活動，宣傳市委、市政府關于創(chuàng)建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳全市各單位、各部門以及廣大市民積極參與創(chuàng)城取得的突出效果和涌現(xiàn)出的先進典型，同時，曝光創(chuàng)建過程中"不作為"現(xiàn)象和現(xiàn)實生活中的不文明行為，從正反兩面激發(fā)干部群眾的創(chuàng)城自覺性和主動性，提高創(chuàng)城工作的知曉率、支持率和參與度。二要全方位開展社會宣傳。各社區(qū)、街道、機關、學校、企事業(yè)單位要充分利用廣播、黑板報、宣傳欄、電子屏等各種宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)建文明城市應知應會、文明禮儀知識問答、窗口服務單位行業(yè)規(guī)范、市民公約和行為規(guī)范，城市廣場大屏幕和出租車、公交車要充分利用車站、車體大力宣傳社會主義核心價值觀及"講文明·樹新風"公益廣告，市區(qū)出租車要統(tǒng)一設置張貼核心價值觀公益廣告。在火車站、汽車站內(nèi)加大氛圍營造力度，加大公益廣告覆蓋面。電信、移動、聯(lián)通白銀分公司近期要開通"創(chuàng)城彩鈴"。三要廣泛舉辦特色主題活動。要圍繞創(chuàng)建工作，精心策劃、組織開展"做文明有禮白銀人"系列主題活動，圍繞社會公德、環(huán)境衛(wèi)生、行為規(guī)范、交通秩序等重點，組織開展各種宣傳教育實踐活動，大力開展創(chuàng)城宣講活動，組織創(chuàng)城宣傳進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭，讓市民全面了解創(chuàng)建全國文明城市為白銀帶來的深刻變化，增強廣大市民參與全國文明城市創(chuàng)建的獲得感和認同感，不斷掀起創(chuàng)建活動的新高潮。

　　（二）抓軟件，進一步提升市民素質(zhì)

　　全面提高市民文明素質(zhì)，是創(chuàng)建工作的重中之重。全市各級各部門要高度重視，強化宣傳教化，培育優(yōu)良風氣，帶動和引導廣大干部群眾講文明樹新風。一要抓好"五大文明"行動。即著力抓好文明禮儀、文明交通、文明旅游、文明餐桌和文明上網(wǎng)行動。在文明禮儀行動上，深入開展"文明有禮白銀人"主題教育活動，重點開展文明勸導行動，引導廣大市民禮貌謙讓、善待他人、遵守社會公德。在文明交通行動上，要增加執(zhí)法檢查頻次，加大查處和曝光力度，暢通市民舉報交通違法行為渠道，大力整治重點區(qū)域車輛亂停亂放，機動車搶道行駛、隨意掉頭，出租車隨意隨地上下人等違章行為。市委組織部、市文明辦要組織市級機關黨員干部開展文明出行志愿服務活動，在周末及節(jié)假日，組織機關干部，輪流到城區(qū)各交通路口，進行文明交通勸導，引導廣大市民自覺遵守交通規(guī)則。白銀區(qū)要做好市區(qū)停車位規(guī)劃和設置管理，要合理設置足夠的停車位，并加強管理，杜絕車輛亂停亂放現(xiàn)象。市住建局牽頭做好交通標識線的施劃工作。在文明旅游行動上，各級旅游部門和相關單位要切實加強教育引導和監(jiān)督管理，規(guī)范市民旅游行為，采取多種形式宣傳展示文明旅游相關內(nèi)容，大力開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸。在文明餐桌行動上，要健全落實聯(lián)合執(zhí)法機制，對未落實文明餐桌有關要求的單位企業(yè)，要實行聯(lián)合懲戒。在文明上網(wǎng)行動上，要進一步壯大網(wǎng)絡志愿者隊伍，引導網(wǎng)民正確認識網(wǎng)上行為應承擔的法制責任、道德責任、社會責任，養(yǎng)成科學、文明、健康的上網(wǎng)習慣，自覺抵制有害信息和低俗之風。二要深化"五大創(chuàng)建"工作。要深入開展文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、文明家庭和文明校園創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮各類文明單位在創(chuàng)城工作中的示范帶頭作用，提高群眾的公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法治觀念，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務，讓人民群眾過上更加安全、有序、健康、文明的現(xiàn)代生活。三要強化志愿服務活動。要以創(chuàng)建工作為抓手，加強志愿者隊伍建設，提高志愿者注冊數(shù)和志愿服務參與率，圍繞講文明樹新風、扶危濟困、社區(qū)服務、大型社會活動和應急救援開展志愿服務活動，加快推進志愿者表彰活動，把服務他人、服務社會和實現(xiàn)個人價值結合起來，引導市民在做善事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。

　�。ㄈ┳セA，進一步加強硬件建設

　　基礎設施建設是創(chuàng)建文明城市的硬指標、硬任務。一要做好城市道路交通設施維護。要對城市主次干道、背街小巷、商業(yè)大街、社區(qū)小區(qū)破損的路面及時進行硬化修補，對破舊的路牌、路標、交通信號燈和公共照明設施進行維修更換，進一步完善行人過街、機非分離、人車分離等安全設施，確保城市道路路面平整、標線清晰、通行順暢，主干道和街巷裝燈率、亮燈率分別達到100%、99%。二要做好城市環(huán)衛(wèi)設施維護。要組織對城市街道、社區(qū)、公共場所設置的垃圾房、垃圾倉、垃圾箱(桶)進行全面檢查，對破舊設施及時進行維修更換，同時根據(jù)居民分布情況，合理增設一批環(huán)衛(wèi)設施，真正實現(xiàn)城市生活垃圾定點投放、分類收集、定時清運、集中處理。三要做好城市便民服務設施維護。要對城市街道、公園、廣場等公共場所的休閑座椅、安全護欄、公共廁所等便民服務設施，以及主次干道、商業(yè)大街、新建居民建筑、醫(yī)院、火車站、汽車站設置的各種無障礙設施進行完善和維護，做到規(guī)范管理、正常使用，無損壞和侵占現(xiàn)象。四要做好公共安全防護設施檢查。要對政務大廳、人才市場、城市社區(qū)、商場超市、集貿(mào)市場、中小學校、火車站、汽車站等重點場所的物防、技防、人防、消防設施進行全面檢查，對達不到標準要求和老舊、損壞設施設備及時進行維修更換，對占用、堵塞和封閉了的消防通道進行清理疏通，徹底消除安全隱患。五要做好文體活動設施維護。要加強城市體育館、體育場和街道社區(qū)綜合文化站、文化服務中心、文化廣場、晨晚練活動點活動設施的維護，杜絕挪用和侵占現(xiàn)象，確保正常運行。按照測評要求，城市公共圖書館、博物館、文化館(站)、科技館、群藝館等文化場館要有完善的設施設備，開設基本的服務項目，并全面對外免費開放。

　�。ㄋ模┳ルy點，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境

　　今年以來，我市先后開展了農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序、公益廣告等專項整治行動，城市環(huán)境秩序有了明顯好轉，但是一些重點部位的臟亂差等問題仍然沒有得到徹底遏制，甚至出現(xiàn)反彈、反復。各級各部門一定要保持城市管理工作的高壓態(tài)勢，緊盯環(huán)境秩序重點、難點問題，動真格、下實手，大力開展"四大整治"行動，努力為年度測評工作營造優(yōu)美整潔的公共環(huán)境和文明有序的公共秩序。一要加強老舊站亭整治。要成立專門的工作辦公室，加強各部門的協(xié)調(diào)配合、各司其職、群策群力、齊抓共管，全面推進舊公交站亭、米爾特亭、報刊亭、電話亭的治理拆除。有關職能部門要對拆除范圍內(nèi)的舊公交站亭、米爾特亭、報刊亭、電話亭經(jīng)營者進行全面的調(diào)查摸底，逐一登記造冊，并按不同情況進行分類，做好分流安置的基礎工作，提出分流安置意見，并做好宣傳解釋和思想工作，確保有序穩(wěn)定推進。二要加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。要嚴格落實"門前四包"責任制，做到"四包"責任人到位，"四包"責任書到位、"四包"管理員到位、"四包"設施到位，"四包"制度到位。突出整治重點路段和一些背街小巷、老舊小區(qū)亂潑污水、亂倒垃圾、亂涂亂畫現(xiàn)象，徹底清理衛(wèi)生死角，杜絕臟亂差現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)部門要注意加強垃圾收集站、垃圾倉點周圍環(huán)境衛(wèi)生清潔，做到環(huán)衛(wèi)設施外部和周圍潔凈，積存垃圾及時清運。同時要加大城市環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔力度，確保城市街面持續(xù)干凈整潔。要重點整治火車站、汽車站周邊及站內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。要加快實施燃煤電廠超低排放改造、東大溝重金屬污染治理工程，全面完成美麗鄉(xiāng)村、環(huán)境整潔村建設任務，營造綠色文明的城鄉(xiāng)生活環(huán)境。三要加強市場秩序整治。要持續(xù)加強沿街門店和重點商場、市場占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動經(jīng)營等現(xiàn)象的整治，下氣力解決市場內(nèi)經(jīng)營秩序混亂、環(huán)境衛(wèi)生差的問題。要突出整治各類夜市和流動餐飲攤點，強力遏制占道經(jīng)營、游街叫賣和露天燒烤、亂排油煙等現(xiàn)象。進一步強化食品安全監(jiān)管，超市、市場內(nèi)不得出現(xiàn)過期、變質(zhì)、偽劣食品。四要加強小廣告整治。各職能部門要和電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等企業(yè)聯(lián)合起來，對辦理各種假證件的聯(lián)系電話號碼進行有效治理，利用科技手段對作案人群適時監(jiān)控，并加大對違法人員的打擊懲處力度，嚴格依法追究亂貼亂畫廣告者責任。白銀區(qū)、平川區(qū)兩區(qū)要對各自城區(qū)內(nèi)主次干道和公共場所的"牛皮癬"小廣告集中進行全面清理，做到"三個一"，即：發(fā)現(xiàn)一條、登記一條、清理一條。對立面粉刷遮蓋要做到與原立面基本顏色保持一致，嚴禁出現(xiàn)"補丁"式粉刷遮蓋。各部門各單位要對各自辦公區(qū)（生活區(qū)）周圍的小廣告進行徹底清理。

　�。ㄎ澹┳ブ攸c，進一步夯實實踐載體

　　各級各部門要將安排部署的創(chuàng)城重點工作與主體業(yè)務工作有機結合，統(tǒng)籌推進，持續(xù)深化。一要加強社會主義核心價值觀宣傳教育。7月份，我們召開了專題會議，就社會主義核心價值觀及公益廣告的宣傳工作進行了安排部署，但仍有個別單位不重視，到現(xiàn)在還沒有行動起來。近期，要突出城市主干道、公園廣場、社區(qū)、學校等重點部位，運用電子屏幕、戶外廣告、櫥窗展板、建筑圍擋、車載電視、出租車體等多種形式和載體，廣泛宣傳24字社會主義核心價值觀。我們確定的社會主義核心價值觀"一街一場一園"主陣地建設任務要盡快落實到位。各學校務必要加強社會主義核心價值觀宣傳，要保證所有的師生都能熟記熟背社會主義核心價值觀，確保該項不再丟分。二要加強誠信體系建設。要依法建立誠信"紅黑榜"制度并定時發(fā)布，大力開展對失信突出問題的整治，廣泛開展多種形式的誠信宣傳教育活動，國務院要求從2016年10月1日起正式實施"五證合一、一照一碼"登記制度改革。我市要及早制定"五證合一、一照一碼" 和涉企信息統(tǒng)一歸集公示的實施方案，確保改革順利推進。要制定出臺《城市管理領域失信行為聯(lián)合懲戒辦法》，對存在嚴重失信行為的單位和個人要實施聯(lián)合懲戒措施，使其一處失信，處處受限，從而不敢失信，也不能失信。三要加強未成年人思想道德建設。未成年人思想道德建設工作是文明城市測評的前置條件，要一以貫之，常抓不懈。進一步健全未成年人教育領導體制和工作機制，著力構建學校、家庭、社會"三結合"教育網(wǎng)絡。大力開展社會主義核心價值觀和中國夢、"我們的節(jié)日"等主題教育活動，努力提升未成年人思想道德素質(zhì)。加快推進未成年人心理健康輔導站建設，在普及心理健康知識、預防青少年違法犯罪上下功夫。在全市中小學生中通過舉辦以"美麗白銀、文明校園"等為主題的作文大賽、演講比賽，展示全市中小學生思想道德風貌。堅持不懈地抓好網(wǎng)絡、手機、熒屏、聲頻凈化和文化市場、網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。需要強調(diào)的是，今年中央文明辦新出臺了未成年人測評體系，測評標準由25項增加到27項，測評方式為材料審核、實地考察、問卷調(diào)查三種，測評內(nèi)容更加具體，同時還增加了測評提示內(nèi)容，這就要求我們必須把工作做得更實、更細、更到位。在測評中如果哪個學校被扣分，將追究校長和主管教育局長的責任。

　　三、明確目標要求，加快提升創(chuàng)建全國文明城市的軟實力

　　今年的創(chuàng)城迎檢測評工作已到了沖刺的關鍵時刻，我們一定要緊扣《測評體系》，抓好迎檢測評各項工作。迎檢測評工作抓細、抓準、抓實了，才能確保升級進位。

　�。ㄒ唬┳龊镁W(wǎng)上申報材料收集和上傳工作

　　今年，我市引進了白銀市文明創(chuàng)建動態(tài)管理系統(tǒng)。根據(jù)目前材料收集情況看，絕大多數(shù)單位對這項工作比較重視，能主動與市創(chuàng)城辦銜接，并按時限要求上報比較齊全、規(guī)范的創(chuàng)建材料。但個別單位材料收集報送不夠積極，上報的材料不全面，格式不規(guī)范。網(wǎng)上材料審核在整個測評中所占的比重非常大，在整個《測評體系》測評標準中，約有85%的測評指標都要通過網(wǎng)上申報材料來反映和證實。有關部門和單位要充分認識做好這項工作的重要性，按照《任務分解表》，盡快收集提交精準、規(guī)范的創(chuàng)建材料，堅決不能因為個別單位貽誤了整體工作。各牽頭單位要對各部門、各單位提交的材料進行認真審核和完善，并按照具體要求，及時上傳全面準確反映我市創(chuàng)城工作的"安排部署、重要舉措和顯著成效"，確保網(wǎng)上材料審核不出問題。

　�。ǘ┳龊糜訉嵉乜疾斓臏蕚�

　　全市各級各部門各單位要整體聯(lián)動，做好迎接實地考察的準備工作，大體歸納一下，主要是務必把好測評"三項關"。一要把好重要部位容貌關。在僅剩的這一個多月時間中，各級各部門一定要抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，逐街逐巷進行綜合治理，挨門挨院進行認真排查，日值夜守查處亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂排亂放等不文明現(xiàn)象和行為，不留盲點和死角，絕不能因為環(huán)境衛(wèi)生問題丟分，反之應讓環(huán)境成為我們的加分項。二要把好窗口行業(yè)服務關。窗口行業(yè)是實地測評的重點項目之一，按照測評標準要求，窗口單位要按照"三優(yōu)一滿意"（優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境，讓群眾滿意）的要求建設好文明窗口，從業(yè)人員要使用文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務，杜絕門難進、臉難看、事難辦和慵懶散拖等現(xiàn)象；要建立高效的投訴處理機制，妥善處理市民群眾的正常上訪和合理訴求；消防、安防設施必須健全，凡是公共場所一定要有明顯的禁煙標識，禁煙區(qū)無吸煙現(xiàn)象。三要把好重點區(qū)域秩序關。全市各類重點區(qū)域的牽頭單位和責任單位，必須要按照考察點的要求做好相應的準備工作，特別是交通什字、重點路段要維護良好的行車、行人秩序；重點街面、市場要維護良好的商業(yè)集貿(mào)秩序；火車站、汽車站、公交站點要維護良好的乘車候車秩序，公共場所都要針對當前各種有違公德、有損形象、有礙觀瞻、有悖秩序的不文明行為和現(xiàn)象，進行有力勸導、強力巡查、著力督導，下功夫維持優(yōu)良秩序。要針對一些影響城市秩序的行為和陋習，突破重點，攻克難點，下大力氣認真解決，切實讓城市更有序、更文明。

　�。ㄈ┳龊糜訂柧碚{(diào)查的準備

　　調(diào)查問卷主要包括入戶調(diào)查和隨機街訪兩種方式，主要是對中國特色社會主義和中國夢學習宣傳、教育實踐、文化培育、道德模范評選表彰宣傳、核心價值觀的宣傳、法治宣傳教育、公共服務等18類25個問題開展調(diào)查問卷工作。目前，我市問卷調(diào)查工作已經(jīng)開始，市上領導高度重視，張書記、張市長都親自填寫了調(diào)查問卷，但我們?nèi)杂胁糠謫挝缓腿藛T不重視問卷調(diào)查工作，到現(xiàn)在為止還沒有將調(diào)查問卷交至文明辦；有一些單位甚至閉門造車，由個別幾個人填寫全單位的問卷。市督查考核局、創(chuàng)城辦督查組要對問卷調(diào)查情況予以督查，隨機詢問問卷調(diào)查中的內(nèi)容，對問卷調(diào)查工作不認真、不扎實，甚至敷衍塞責的，要嚴肅問責。全市各級各部門要做好本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的問卷調(diào)查工作，切實做到調(diào)查問卷工作不漏單位、不漏社區(qū)、不漏家庭。要切實做好問卷調(diào)查的答卷培訓工作，讓廣大市民學會答卷、熟悉答卷內(nèi)容。要深入做好思想教育工作，各縣區(qū)各部門既要做好宣傳發(fā)動工作，又要做好重點人群的思想政治工作。報紙電視也要設專欄專題解讀引導問卷調(diào)查相關內(nèi)容。要將問卷調(diào)查工作做細、做實，認真檢查工作步驟和工作流程，對問卷調(diào)查中的有關情況靈活應對，將工作成果落到實處。

　　四、加強組織領導，加大創(chuàng)建全國文明城市的落實力度

　　全市上下務必將迎接中央文明辦全國文明城市測評作為當前頭等大事，以長效的領導機制作保障，以長效的共建機制聚合力，以長效的宣傳機制強動力，以長效的管理機制打基礎，全力推進各項創(chuàng)建任務落實。

　　一要加強領導，靠實責任。各級單位"一把手"必須強化責任意識、大局意識，切實履行第一責任人職責，對一些創(chuàng)建工作中的重大問題，主要領導要統(tǒng)攬全局，既掛帥，又親征，確保不丟責任分。市創(chuàng)城辦和全市各級各部門要針對創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步明確職責，細化分工，抓住重點、主攻弱點、突破難點、凸顯亮點，不斷增強創(chuàng)建工作的針對性、實效性、系統(tǒng)性和預見性；切實落實牽頭部門、責任部門的職責，要認真查漏補缺，找準問題，將各項整改任務落實到崗位，分配到專人。

　　二要協(xié)調(diào)配合，聯(lián)手聯(lián)動。創(chuàng)建全國文明城市只有參與者，沒有旁觀者。從現(xiàn)在起，各級各部門都要根據(jù)文明城市創(chuàng)建的工作任務，對照測評要求，積極對癥整改。已經(jīng)完成任務的單位，要鞏固完善，爭創(chuàng)亮點；沒有完成任務的單位，要抓緊補課，迎頭趕上。市創(chuàng)城辦作為文明城市創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，要高度負責，強化責任，嚴明獎懲。白銀區(qū)、平川區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，要當好主力軍，打好主動仗。各成員單位、各級各部門要各司其職、各負其責，對職責范圍內(nèi)的事，要敢于負責、勇挑重擔，對需要協(xié)作配合的事，要加強溝通、鼎力支持，絕不能"推諉扯皮"，努力形成"千斤重擔眾人挑"的生動局面。

　　三要全面發(fā)動，全員參與。各縣區(qū)、各部門要加大輿論宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，確保創(chuàng)建目標、標準、要求和文明規(guī)范家喻戶曉、人人皆知，切實增強市民的認同感，有效激發(fā)投身創(chuàng)建的熱情和智慧，真正使創(chuàng)建全國文明城市成為全市上下的心理積淀、習慣養(yǎng)成和自覺行動。必須堅持"創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民"的宗旨，使群眾實實在在感受到創(chuàng)城帶來的新變化、新氣象。要把宣傳普及工作延伸到基層每個角落、每個層面和每一個人，最大限度地動員廣大市民自覺投身創(chuàng)建活動，爭當城市主人，為創(chuàng)建全國文明城市做貢獻添光彩。

　　四要嚴肅問責，絕不姑息。今年，我們下發(fā)了文明創(chuàng)建暗訪、通報、約談、曝光、獎懲等制度及問責辦法，建立健全了一系列制度機制�，F(xiàn)在到了迎檢關鍵時刻，我們將動真碰硬，對出現(xiàn)推諉扯皮、行動拖沓、執(zhí)行不力等情況的單位和個人，該約談的約談、該通報的通報、該處分的處分，絕不姑息。各級各部門要高度重視創(chuàng)城辦各督查組檢查出的問題，凡是通報的問題、提出的要求、確定的事項，不管涉及哪個單位、哪個縣區(qū)，都必須按照職責分工抓好落實，不講原因不講條件不講困難，只看結果。要發(fā)動群眾監(jiān)督，傾聽群眾呼聲，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。10月份，市督查局、市文明辦要組織力量加大對創(chuàng)城重點環(huán)節(jié)的督查力度，各相關職能部門要扎實開展集中巡查、巡邏、檢查，確保創(chuàng)城工作有大起色、大提升。各縣區(qū)、各責任單位在圍繞測評體系開展工作的同時，要開展好自測自檢工作，嚴守陣地、嚴把關口，確保不出現(xiàn)負面清單上所列的30條問題。對老生常談的問題，特別是中央文明辦今年初反饋的問題，有些到現(xiàn)在都沒有徹底整改，對此，所涉部門單位必須要高度重視，下大力氣攻克破解，確保不再丟分。

　　同志們，今年的創(chuàng)建工作已到最后的決戰(zhàn)階段，我們一定要以求真務實、埋頭苦干的作風，只爭朝夕、志在必得的精神，眾志成城，攻堅克難，全面完成各項創(chuàng)建工作，確保高質(zhì)量通過測評，向市委市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。