【思想引領(lǐng) 法治護(hù)航——習(xí)近平法治思想隴原實(shí)踐基層行動(dòng)】

 

　　深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平法治思想 奮楫爭(zhēng)先譜寫法治民樂新篇章

 

　　民樂縣委書記 縣委全面依法治縣委員會(huì)主任 李作明

 

　　近年來(lái)，民樂縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障縣域發(fā)展等重要任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)惠民措施更有“溫度”、惠企答卷更有“厚度”、社會(huì)治理實(shí)績(jī)更有“高度”，以高水平法治供給保障縣域高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　一、筑好依法決策“蓄水池”，激活改革發(fā)展“源動(dòng)力”

 

　　依法決策直接影響決策質(zhì)量、關(guān)系法治權(quán)威。民樂縣深入貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮黨委（黨組）在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。壓緊壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任和黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，出臺(tái)“1+1+X”領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法清單，創(chuàng)新精細(xì)化學(xué)法、差異化考法、精準(zhǔn)化用法、一體化述法“四法一體”機(jī)制，將常態(tài)化學(xué)法列入縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)“第一議題”?？h委、縣政府主要負(fù)責(zé)人及部門單位法治建設(shè)第一責(zé)任人通過“法治大家談”“普法面對(duì)面”等法治欄目輪值講法釋法46場(chǎng)次，領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力水平顯著增強(qiáng)。全面推行決策“可視化”計(jì)劃式管理，建立完善黨政一體法律顧問制度，配備法律顧問45名，組建重大行政決策論證專家?guī)旒昂戏ㄐ詫彶閷＜易稍兾瘑T會(huì)，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等重大行政決策機(jī)制。黨的二十大以來(lái)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等事關(guān)民生福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局方面，召開聽證會(huì)21場(chǎng)次、論證會(huì)42場(chǎng)次，向社會(huì)公眾征集意見建議26場(chǎng)次，參與規(guī)范性文件送審稿的起草、論證7件，不斷提高決策的“廣度、精度、硬度”，推動(dòng)提振經(jīng)濟(jì)改善民生一攬子政策和接續(xù)措施全面落實(shí)見效。

 

　　二、優(yōu)化法治化營(yíng)商“軟環(huán)境”，催化高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”

 

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。民樂縣始終堅(jiān)持把法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升作為“一號(hào)改革工程”，出臺(tái)《民樂縣優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，采取17項(xiàng)硬核舉措持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法司法保護(hù)，建立“保全+企業(yè)+金融”執(zhí)行新模式，嚴(yán)厲打擊和預(yù)防經(jīng)濟(jì)類犯罪，推進(jìn)企業(yè)合規(guī)和信用修復(fù)，以更大力度、更實(shí)舉措服務(wù)保障“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣”規(guī)劃。組建招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、助力企業(yè)發(fā)展等5個(gè)法律服務(wù)團(tuán)，依托百人入百企、法治體檢、萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)、“同心護(hù)企·法治安商”等特色載體，深入企業(yè)開展“一對(duì)一”法律服務(wù)活動(dòng)48場(chǎng)次，幫助企業(yè)防范解決公司治理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)用工等方面的風(fēng)險(xiǎn)及問題，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。整合法律服務(wù)資源，新建樂民新城公共法律服務(wù)中心，深入實(shí)施涉農(nóng)困難群體法律援助民生工程，開通重點(diǎn)群體和涉企法律服務(wù)、案件辦理綠色通道，創(chuàng)新“上門援”“微信援”“建立涉企和困難群眾案件服務(wù)崗”等方式，全面落實(shí)法治惠民護(hù)企優(yōu)商硬措施。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，探索建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制，全面推行行政柔性執(zhí)法，公布“兩輕一免”清單事項(xiàng)548項(xiàng)，全域推進(jìn)“無(wú)證明”城市創(chuàng)建，公布實(shí)施告知承諾制證明事項(xiàng)81項(xiàng)、“不來(lái)即享”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)110項(xiàng)，大力推行“一網(wǎng)辦”“異地辦”和“跨省辦”，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)5746項(xiàng)，全程網(wǎng)辦率達(dá)99.45%。民樂縣“以一流營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”項(xiàng)目被列入全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

 

　　三、下足依法治理“繡花功”，織出平安民樂“錦繡路”

 

　　法治是治國(guó)理政的基本方式。市域社會(huì)治理需要在法治層面率先突破。民樂縣緊緊圍繞“3區(qū)3鎮(zhèn)30村”鄉(xiāng)村振興建設(shè)總體布局，依托縣鎮(zhèn)村三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和綜治中心“雪亮工程”，全力構(gòu)建村、組、社區(qū)“一網(wǎng)管理、一鍵指揮、一線調(diào)度、一崗多責(zé)、一體推進(jìn)”的“人盯人+”矛盾糾紛排查化解責(zé)任閉環(huán)體系，全面推行“中心吹哨、部門報(bào)到”運(yùn)行機(jī)制，建立健全各職能部門平安建設(shè)、法治建設(shè)權(quán)責(zé)清單和信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推廣“調(diào)解員+網(wǎng)格員”雙員聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛排查化解新模式。全縣3752名網(wǎng)格員、1034名調(diào)解員常態(tài)化開展網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)巡查，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛防控在網(wǎng)格、化解在一線。深入開展“三官一師”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)。157名警官、法官、檢察官、律師下沉448個(gè)網(wǎng)格，在糾紛調(diào)處、法律咨詢、法律援助、特殊人群教育引導(dǎo)等方面為群眾提供“一站式”“閉環(huán)式”法律服務(wù)。建立三級(jí)服務(wù)響應(yīng)機(jī)制，推行定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和“7×24”小時(shí)線上服務(wù)模式，全面打通法律服務(wù)群眾“最后一公里”。以實(shí)施“八五”普法規(guī)劃為主線，深入推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立司法信用激勵(lì)、信用承諾和信用修復(fù)“三項(xiàng)機(jī)制”，扎實(shí)開展法律“十進(jìn)”活動(dòng)，打造點(diǎn)單式精準(zhǔn)法治宣傳品牌“小司說法”，積極推出“學(xué)生套餐”“流動(dòng)套餐”“自助套餐”等點(diǎn)單式普法服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)法用法示范戶、民主法治示范村培育創(chuàng)建活動(dòng)，培育學(xué)法用法示范戶88戶、法律明白人554名，創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村1個(gè)、全省民主法治示范村14個(gè)、全市民主法治示范村5個(gè)，把群眾法治意識(shí)、思想道德的“里子”和城鄉(xiāng)“顏值”、民生福祉的“面子”同步推進(jìn)，走出了崇尚法律、淳化民風(fēng)、依法治理的新路子。