近年來，互聯(lián)網蓬勃發(fā)展。根據中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的第49次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2021年12月，我國網民規(guī)模達10.32億，其中手機網民規(guī)模達10.29億。巨大的手機網民數量帶動了我國各類互聯(lián)網應用用戶規(guī)模呈普遍增長態(tài)勢。截至2021年12月，境內即時通信用戶規(guī)模達10.07億，網絡視頻（含短視頻）用戶規(guī)模達9.75億，短視頻用戶規(guī)模達9.34億……如此眾多的互聯(lián)網應用，催生了海量互聯(lián)網用戶賬號，帶來了一些賬號信息監(jiān)管問題。

互聯(lián)網用戶注冊和使用的賬號信息內涵豐富多樣，包括名稱、頭像、封面、簡介、簽名、認證信息等，體現(xiàn)出網絡用戶的個性特征。其他網絡用戶往往基于這些賬號信息來評判該網絡用戶的信用、專業(yè)能力、所發(fā)布信息內容的真假優(yōu)劣?？梢哉f，互聯(lián)網用戶的賬號信息，就像現(xiàn)實中的人名或市場上的商標一樣，是該用戶在網絡上的“名片”。

網絡空間大大拓展了人們的交往時空，加上可以隱匿個人真實姓名（網絡實名制也只是要求后臺實名，前臺可以匿名），因而網絡社會是一個典型的陌生人社會，網絡空間中的信息發(fā)布與傳播活動更多的是在素不相識的網民之間進行。網絡社會的匿名性削弱了道德的他律作用，信息不對稱還容易帶來欺詐、誤導、造謠傳謠等問題。例如，有的用戶賬號信息假冒、仿冒、捏造黨政軍機關、企事業(yè)單位、國際組織、新聞機構的名稱、標識等；有的用戶賬號信息惡意關聯(lián)國家行政區(qū)域、機構所在地、標志性建筑物等重要空間的地理名稱、標識等；有的用戶賬號信息為謀取不正當利益故意夾帶二維碼、網址、郵箱、聯(lián)系方式等；有的用戶賬號信息含有名不副實、夸大其詞等可能欺騙、誤導公眾的內容等。以上種種亂象，行為人的目的不僅僅是簡單地隱匿自己的真實信息，而是故意欺騙公眾或者誤導公眾，使公眾產生錯誤或誤解，并借此謀取不正當利益或者損害國家和公共利益，因而為法所不容。近日，國家互聯(lián)網信息辦公室所發(fā)布的《互聯(lián)網用戶賬號信息管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）對這幾類行為明確予以禁止。

《規(guī)定》對在中國境內注冊、使用、管理互聯(lián)網用戶賬號信息的行為進行規(guī)范，明確行為人應當遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，誠實信用，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權益?！兑?guī)定》正是通過規(guī)范注冊、使用、管理互聯(lián)網用戶賬號信息的行為，弘揚誠信網絡文化，建設誠信網絡社會，營造清朗網絡空間。

一方面，《規(guī)定》要求用戶賬號信息的注冊和使用遵循誠信原則?！兑?guī)定》明確要求賬號信息中不得含有違法和不良信息，不得含有假冒、仿冒、捏造的信息，不得含有誤導或欺騙公眾的信息。例如，不得假冒、仿冒、捏造政黨、黨政軍機關、企事業(yè)單位、人民團體和社會組織的名稱、標識；不得假冒、仿冒、捏造新聞網站、報刊社、廣播電視機構、通訊社等新聞媒體的名稱、標識；不得擅自使用“新聞”、“報道”等具有新聞屬性的名稱、標識。除了在信息發(fā)布、即時通訊等服務中貫徹落實《網絡安全法》的實名制要求外，還明確要求賬號信息中的職業(yè)信息真實性、機構名稱真實性。也就是說，如果賬號信息中含有職業(yè)信息，如自稱是律師、醫(yī)生等，則應當與個人真實職業(yè)信息一致，并提交相關證明材料進行核驗。對于機構用戶而言，則應當與其機構名稱、標識等相一致，與機構性質、經營范圍和所屬行業(yè)類型等相符。這些都體現(xiàn)了誠信精神和公序良俗的基本要求。

另一方面，《規(guī)定》要求互聯(lián)網信息服務提供者（網絡平臺）對賬號信息的管理應維護誠信原則。網絡平臺應認真履行管理互聯(lián)網用戶賬號信息的主體責任，建立健全并嚴格落實真實身份信息認證、賬號信息核驗、信息內容安全、生態(tài)治理、應急處置、個人信息保護等管理制度；建立健全用戶賬號信用管理體系；展示用戶合理范圍內的IP地址歸屬地信息；防止被依法依約關閉的賬號換個“馬甲”重新注冊上線；對公眾賬號還應展示其運營主體、注冊運營地址、內容生產類別、統(tǒng)一社會信用代碼、有效聯(lián)系方式等信息。通過以上種種管理措施，有效保障網絡空間的誠信秩序。

俗話說“行不更名，坐不改姓”，用以形容為人處事光明磊落。網絡空間雖然允許人們適當隱藏現(xiàn)實社會中的某些身份信息，但不能違背誠信原則提供假冒、仿冒、捏造的身份信息，不能誤導甚至欺騙公眾。今天的網絡空間已經與現(xiàn)實空間深度融合，網絡社會也是現(xiàn)實社會的組成部分，網絡中的不誠信行為，終究會反映到現(xiàn)實中，并影響到行為人自身。古人云，“言而必有信，期而必當，天下之高行也”，這同樣適用于網絡空間。（作者：謝永江　北京郵電大學互聯(lián)網治理與法律研究中心執(zhí)行主任）