大河之上，鎏金白銀。山蘊(yùn)地藏，灼灼其華。

 

　　白銀，地處黃河上游、甘肅中部，全國(guó)唯一一個(gè)以貴金屬命名的城市。沃野千里、物華天寶，是這片土地的多彩身姿；海納百川、厚德載物，是這片土地的雋永品格；生機(jī)勃發(fā)、活力四射，是這片土地的激揚(yáng)旋律。

 

　　民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石，是人民幸福的前提。千百年來(lái)，在白銀這片熱土上，漢、回、東鄉(xiāng)、藏、蒙古等38個(gè)少數(shù)民族共同生活，親如一家，休戚與共，展現(xiàn)出一幅多民族、多文化相互融合的宏偉畫(huà)卷。守望相助，和諧相融，各族兒女秉承歷史使命，牢記“國(guó)之大者”，在建設(shè)共同幸福美好家園的征途上，深刻解答著“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這一新時(shí)代的偉大命題。

 

　　石榴花開(kāi)映銅城，籽籽同心中國(guó)夢(mèng)。近年來(lái)，白銀市各級(jí)完整準(zhǔn)確全面把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，堅(jiān)持把民族工作作為全局性工作、戰(zhàn)略性任務(wù)、基礎(chǔ)性事業(yè)、生命線工程來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)各民族交往交流交融，實(shí)施創(chuàng)建“沿黃河—洮河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升帶”行動(dòng)，既做了大量看得見(jiàn)、摸得著的工作，也做了許多“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的事情，在不斷深化市情認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新實(shí)踐中，形成了獨(dú)具白銀特色的創(chuàng)建做法，建立起引領(lǐng)帶動(dòng)新時(shí)代民族工作的“四梁八柱”，讓民族團(tuán)結(jié)的“白銀答卷”在時(shí)空交匯處綻放異彩，交織出白銀民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的絢麗畫(huà)卷。

 

　　堅(jiān)持政治引領(lǐng)導(dǎo)向，形成新時(shí)代民族工作格局

 

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以縱覽中外、貫通古今的宏大視野，直面問(wèn)題、正本清源的理論勇氣，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的政治智慧，系統(tǒng)闡釋了黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，是黨的民族工作理論和實(shí)踐的智慧結(jié)晶，是新時(shí)代黨的民族工作之“魂”。白銀市委市政府始終堅(jiān)持把“十二個(gè)必須”作為新時(shí)代黨的民族工作的根本要求，堅(jiān)決落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到做好民族工作的全過(guò)程、體現(xiàn)到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的各方面，科學(xué)謀劃、鞏固提升、創(chuàng)新發(fā)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，形成了各民族和睦相處、和諧發(fā)展、和衷共濟(jì)的喜人局面。

 

　　一系列政策舉措相繼出臺(tái)?！蛾P(guān)于以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《白銀市關(guān)于全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)施方案》《白銀市深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》《白銀市實(shí)施鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育“石榴籽”工程工作任務(wù)分解方案》等文件，將民族工作納入各級(jí)黨委政府重要議事日程、各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系、各級(jí)黨校行政學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容，與中心工作同謀劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作列為年度工作重點(diǎn)，定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況，研究解決存在問(wèn)題，推進(jìn)階段任務(wù)落實(shí)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門(mén)履職盡責(zé)、各部門(mén)通力合作、全社會(huì)共同參與”的新時(shí)代黨的民族工作格局。

 

　　共奏創(chuàng)建和諧樂(lè)章，筑牢團(tuán)結(jié)之本力量之魂

 

　　畫(huà)好同心圓，譜寫(xiě)新華章。在以上率下的航向指引下，從鄉(xiāng)村沃野到城市巷陌，各族干部群眾其樂(lè)融融的場(chǎng)景隨處可見(jiàn)。

 

　　謀長(zhǎng)久之策，方能行固本之舉。白銀市在持續(xù)著力打好契合白銀實(shí)際的創(chuàng)建工作+紅色傳承“紅色牌”、+鄉(xiāng)村振興“綠色牌”、+企業(yè)行動(dòng)“銀色牌”、+民族教育“金色牌”、+文明城市“特色牌”等“五張品牌”的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)“三大工程”：實(shí)施鑄牢中華民族共同體意識(shí)強(qiáng)基工程，舉辦白銀市鑄牢中華民族共同體意識(shí)暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作、全市民族宗教政策理論法規(guī)培訓(xùn)班，切實(shí)提高全市黨員干部理論水平和實(shí)踐能力；依托白銀市中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地，建設(shè)白銀市鑄牢中華民族共同體意識(shí)展館；依托市委黨校（市社會(huì)主義學(xué)院）成立鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究中心，舉辦鑄牢中華民族共同體意識(shí)研討交流活動(dòng)。實(shí)施沿黃民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范核心帶工程，把白銀市沿黃河４個(gè)縣區(qū)19個(gè)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、40個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、８?jìng)€(gè)紅色教育基地、29個(gè)少數(shù)民族聚居村（社區(qū)）打造成為白銀鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的示范核心帶。2022年打造市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、村11個(gè)、教育基地4個(gè)；實(shí)施少數(shù)民族鄉(xiāng)村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建全覆蓋工程，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)全市29個(gè)少數(shù)民族聚居村（社區(qū)）縣級(jí)示范點(diǎn)全覆蓋，市級(jí)示范點(diǎn)過(guò)半目標(biāo)。2022年打造市級(jí)示范村3個(gè)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十進(jìn)十促”活動(dòng)：堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，推動(dòng)創(chuàng)建工作由“七進(jìn)”拓展為“十進(jìn)十促”：進(jìn)機(jī)關(guān)促為民服務(wù)、進(jìn)企業(yè)促團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、進(jìn)社區(qū)促和睦穩(wěn)定、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)促繁榮發(fā)展、進(jìn)學(xué)校促同心筑夢(mèng)、進(jìn)連隊(duì)促魚(yú)水情深、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)促和順友善、進(jìn)醫(yī)院促全民健康、進(jìn)景區(qū)促文旅融合、進(jìn)“兩新組織”促團(tuán)結(jié)友愛(ài)，不斷創(chuàng)新實(shí)踐內(nèi)涵、豐富創(chuàng)建載體形式，深化實(shí)化具體化鑄牢中華民族共同體意識(shí)，做到有形有感有效，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作往深里走、往實(shí)里走、往群眾心里走。全市教育、司法、文旅、衛(wèi)生、稅務(wù)、供電等行業(yè)系統(tǒng)積極開(kāi)展創(chuàng)建工作，呈現(xiàn)全面發(fā)力、競(jìng)相創(chuàng)建、創(chuàng)新突破、整體提升的良好局面。特別是今年以來(lái)，依托市域自然景觀、人文景觀和歷史文化、紅色文化等優(yōu)勢(shì)資源，積極打造會(huì)寧會(huì)師景園、白銀黃河假日城、黃河石林等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)景區(qū)”示范點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作與景區(qū)建設(shè)、旅游發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等深度融合、相互促進(jìn)、相得益彰。

 

　　同時(shí)，堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型培育、選樹(shù)、命名和作用發(fā)揮作為創(chuàng)建工作的推動(dòng)力來(lái)抓，市級(jí)示范點(diǎn)過(guò)半目標(biāo)，確保選立一點(diǎn)、點(diǎn)亮一處、示范一片，形成抓點(diǎn)、串線、帶面的工作局面。近年來(lái)，全市以每年保持2-3個(gè)單位爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位、教育基地，10-15個(gè)單位爭(zhēng)創(chuàng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位、教育基地，30個(gè)左右單位爭(zhēng)創(chuàng)全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位、教育基地，支持靖遠(yuǎn)縣、景泰縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，平川區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)新發(fā)展，省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣區(qū)全覆蓋，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣區(qū)重點(diǎn)突破目標(biāo)，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建測(cè)評(píng)指標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)建，并組織在市內(nèi)和縣區(qū)之間、創(chuàng)建單位之間開(kāi)展“互觀互檢互促”檢查督促落實(shí)，通過(guò)綿綿用力、久久為功，造就了一批立得起、站得住、叫得響、能示范的創(chuàng)建“領(lǐng)頭雁”。全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范典型層出不窮，白銀市2021年創(chuàng)建為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”。靖遠(yuǎn)縣、景泰縣、白銀區(qū)3個(gè)縣區(qū)已創(chuàng)建為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（區(qū)）”。全市獲全國(guó)、全省和市級(jí)命名的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位、教育基地等138個(gè)，其中，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）5個(gè)、教育基地1個(gè)；省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）31個(gè)、教育基地1個(gè)；市級(jí)示范單位93個(gè)、教育基地5個(gè)。另有國(guó)務(wù)院命名的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人3人；全省模范集體12個(gè)、模范個(gè)人28 人。靖遠(yuǎn)縣烏蘭鎮(zhèn)紅嘴村、景泰縣紅水鎮(zhèn)昌林村、靖遠(yuǎn)縣回民小學(xué)三家單位被國(guó)家民委命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，紅軍會(huì)寧會(huì)師舊址被國(guó)家民委命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。如今，各民族親如一家，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，如陽(yáng)光、空氣般融進(jìn)各族人民的生活中，流淌在各族群眾的血液里。

 

　　創(chuàng)造幸福美好生活，“一個(gè)民族也不能少”

 

　　白銀市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村一度成為全面建成小康社會(huì)的短板、重點(diǎn)和難點(diǎn)，而居于自然條件差、基礎(chǔ)欠賬大、貧困程度深的一批少數(shù)民族聚居村和少數(shù)民族人口脫貧，則是脫貧攻堅(jiān)工作中的短中之短、重中之重、難中之難。

 

　　事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)。白銀市完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)增進(jìn)各族群眾民生福祉，以構(gòu)建“一區(qū)三大”發(fā)展格局為抓手，以“兩區(qū)四基地”產(chǎn)業(yè)布局為形態(tài)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的關(guān)鍵抓手，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)相銜接，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)與富民產(chǎn)業(yè)培育相促進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)與民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善相結(jié)合，著力夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)，取得了斐然成效。

 

　　盡銳出戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。2014年，白銀市少數(shù)民族人口中有2309戶、9939人處于貧困狀態(tài)。針對(duì)這一情況，白銀市投入基礎(chǔ)建設(shè)等民生工程380項(xiàng)、4.6億元，有效改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件，提升基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。2018年，全市唯一的民族鄉(xiāng)——會(huì)寧縣新添堡回族鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧摘帽，2019年，全市少數(shù)民族貧困人口全面退出貧困標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)清零，歷史性解決了區(qū)域性貧困問(wèn)題，提前一年整體脫貧。2021年以來(lái)，積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施“四鞏固四提升”專項(xiàng)行動(dòng)，少數(shù)民族脫貧人口人均收入穩(wěn)定達(dá)到6500元以上。

 

　　激發(fā)動(dòng)能、培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。白銀市以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持挖掘潛能、培植動(dòng)能、提質(zhì)增效，緊盯絲路寒旱農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，引進(jìn)中天羊業(yè)、潤(rùn)豐、阿西婭等大型龍頭企業(yè)25家，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等發(fā)展迅速，培育形成了“十一大特色產(chǎn)業(yè)”，帶動(dòng)了少數(shù)民族聚居村瓜菜、草畜、馬鈴薯、中藥材、小雜糧等富民多元產(chǎn)業(yè)培育壯大，構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。支持幫助靖遠(yuǎn)富坪新坪“花兒新村”各族移民群眾因人因戶施策培育富民產(chǎn)業(yè)，建設(shè)日光溫室1541座，走出了一條產(chǎn)業(yè)興、旅游旺、生態(tài)美、生活富的脫貧攻堅(jiān)新路子。會(huì)寧縣新添堡回族鄉(xiāng)肉牛產(chǎn)業(yè)培育壯大，“靖遠(yuǎn)羊羔肉”品牌蜚聲省內(nèi)外，“玉成餐飲”等企業(yè)走出了餐飲業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)人口增收新路子，成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的有效載體。積極落實(shí)民貿(mào)民品貸款貼息政策，2021年以來(lái)?yè)芨顿J款貼息42萬(wàn)元。

 

　　改善民生、擘畫(huà)共同繁榮發(fā)展新前景。高度重視少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村更加充分融入全市高質(zhì)量發(fā)展大局。會(huì)寧縣新添堡回族鄉(xiāng)及少數(shù)民族聚居的靖遠(yuǎn)縣北灣鎮(zhèn)、景泰縣紅水鎮(zhèn)等納入鄉(xiāng)村振興“示范小城鎮(zhèn)”“民俗小鎮(zhèn)”“紅色小鎮(zhèn)”建設(shè)。全市“鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)”將2個(gè)少數(shù)民族聚居村確定為市級(jí)示范村，4個(gè)村納入縣級(jí)示范村建設(shè)。堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，補(bǔ)齊就業(yè)、教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展短板，縮小公共服務(wù)水平方面差距，2021、2022兩年全市安排民族鄉(xiāng)村惠民項(xiàng)目涉及資金3644.78萬(wàn)元，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感。聚焦主要分布在24個(gè)村的民族貧困人口，白銀市牢固樹(shù)立“兩個(gè)共同”思想，按照“兩不愁”“三保障”“一戶一策”要求，逐戶建檔立卡，各級(jí)各部門(mén)實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)脫貧模式，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，幫助少數(shù)民族同胞走出貧困、同步小康，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。近年來(lái)，全市共針對(duì)少數(shù)民族人口投入基礎(chǔ)建設(shè)等民生工程380項(xiàng)、4.6億元，有效改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件，提升基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感和幸福感。2018年，我市唯一的民族鄉(xiāng)——會(huì)寧縣新添堡回族鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧摘帽，2019年全市少數(shù)民族貧困人口全面退出貧困標(biāo)準(zhǔn)。2020年全市少數(shù)民族貧困人口2309戶9939人全面實(shí)現(xiàn)脫貧進(jìn)入小康社會(huì)，2021年脫貧人口人均收入穩(wěn)定達(dá)到6000元以上，56戶270人全面納入防貧返貧監(jiān)測(cè)。

 

　　上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者興。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是每一個(gè)民族共同的夢(mèng)，歸根到底要靠共同團(tuán)結(jié)奮斗。站在朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)前行的新航程上，白銀市將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)中央和省委民族工作會(huì)議精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，構(gòu)筑各民族共有精神家園，推動(dòng)各民族共同走向現(xiàn)代化，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，著力提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，向著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白銀新征程奮勇前進(jìn)，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。