2017年，靖遠(yuǎn)縣紅嘴村成功創(chuàng)建為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”。

 

　　2018年，我市圓滿承辦甘肅省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)；我市在全省少數(shù)民族散雜居市州中率先創(chuàng)建為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”；景泰縣紅水鎮(zhèn)昌林村躋身“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范村”。

 

　　2019年，靖遠(yuǎn)縣回民小學(xué)入選“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。

 

　　2021年，我市被國(guó)家民委命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”。

 

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　　這一項(xiàng)項(xiàng)驕人成績(jī)記錄了市第八次黨代會(huì)以來白銀民族事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、跨越提升的堅(jiān)實(shí)步伐，見證了全市各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的光輝歷程。歲序常易，華章日新。五年來，市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，將民族工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)籌實(shí)施，全市各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面持續(xù)鞏固，各族人民像石榴籽那樣緊緊抱在一起，描繪出一幅民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好的銅城同心壯美畫卷。

 

　　胸懷“國(guó)之大者”，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

 

　　市委、市政府堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為全局性工作、戰(zhàn)略性任務(wù)、基礎(chǔ)性事業(yè)、生命線工程，強(qiáng)化各級(jí)黨委民族工作主體責(zé)任，健全完善體制機(jī)制，為做好新時(shí)代民族工作凝聚強(qiáng)大合力、提供有力保障。突出“謀之實(shí)者”建機(jī)制。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，先后制定出臺(tái)了《白銀市關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)施方案》等多項(xiàng)政策措施，成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將民族工作納入全市各級(jí)黨委政府重要議事日程、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系、各級(jí)黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)內(nèi)容、各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。著力深化“沿黃河—洮河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升帶”聯(lián)創(chuàng)共建，與片區(qū)相關(guān)市縣簽定了聯(lián)創(chuàng)共建合作框架協(xié)議。建立了民委委員制度，設(shè)立了市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步服務(wù)中心，形成了黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、群眾主體、合力推進(jìn)、共建共享的大創(chuàng)建工作格局。突出“責(zé)之重者”聚合力。在全省率先啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)建“沿黃河—洮河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升帶行動(dòng)”，結(jié)合少數(shù)民族散雜居實(shí)際，積極推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作體系建設(shè)，強(qiáng)化考核督查導(dǎo)向作用，民族工作考核分值從4分提高至7分，每年組織2次民族工作督查。市縣人大、政協(xié)定期組織開展民族工作調(diào)研視察，匯聚推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的力量。突出“行之要者”抓落實(shí)。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，明確提出“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)”，靠實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任。國(guó)家民委、省民委對(duì)白銀市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作給予高度認(rèn)可和評(píng)價(jià)，認(rèn)為白銀市“探索出了一條符合實(shí)際、群眾認(rèn)可、富有散居城市特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建之路，為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了鮮活樣本和寶貴經(jīng)驗(yàn)”。

 

　　堅(jiān)持久久為功，繪就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步最美底色

 

　　船的力量在帆上，人的力量在心上。始終堅(jiān)持把思想引導(dǎo)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，牢牢把握正確的政治方向和宣傳導(dǎo)向，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為白銀最美底色。奏響“時(shí)代主旋律”。創(chuàng)新開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育“石榴籽”工程等系列活動(dòng)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育全領(lǐng)域、無盲區(qū)覆蓋。圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，積極開展全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“大宣教”活動(dòng)，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳矩陣。深入開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)百村（社區(qū)）入萬戶”活動(dòng)，發(fā)放宣傳品7萬余份。積極籌措資金，連續(xù)3年為基層創(chuàng)建單位訂閱《中國(guó)民族報(bào)》1000余份。打造“群眾大舞臺(tái)”。突出各族群眾在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育中的主體地位，深入挖掘白銀民族團(tuán)結(jié)的歷史積淀和本土特色，依托紅色紀(jì)念館、革命遺址舊址、文化博物館等打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，形成有影響力的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題場(chǎng)館17個(gè)、主題街7條、主題廣場(chǎng)（公園）5個(gè)。積極拓展民族政策宣傳教育平臺(tái)，命名了全市第一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，并有2家單位獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。講述“白銀好故事”。從民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與社會(huì)心理的契合點(diǎn)、與民族情感的共鳴點(diǎn)出發(fā)，對(duì)全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型事跡進(jìn)行挖掘整理，采編發(fā)行了涵蓋全市各領(lǐng)域、共23個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型的《和諧的基石——白銀民族團(tuán)結(jié)好故事》，通過講好身邊故事感染各族群眾。拍攝制作《建設(shè)多彩新白銀 共圓偉大中國(guó)夢(mèng)》《民族團(tuán)結(jié)之花花正紅》等一批有影響的視頻片?！吨袊?guó)民族報(bào)》、“中國(guó)新聞網(wǎng)”等刊登白銀民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作專版6期，“甘肅統(tǒng)戰(zhàn)”“甘肅民族”等新媒體公眾號(hào)發(fā)布40余次?！栋足y日?qǐng)?bào)》等開設(shè)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建專欄”刊稿60余篇。

 

　　增進(jìn)民生福祉，讓各民族共享高質(zhì)量發(fā)展紅利

 

　　充分發(fā)揮區(qū)位交通、黃河資源、大工大農(nóng)“三大優(yōu)勢(shì)”，積極把握實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，讓各族群眾分享發(fā)展紅利、共享發(fā)展成果，不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。擺脫貧困，一個(gè)少數(shù)民族群眾也沒落下。2014年，全市少數(shù)民族人口中有2309戶、9939人處于貧困狀態(tài)，占比28.2%。針對(duì)這一情況，白銀市為少數(shù)民族人口投入基礎(chǔ)建設(shè)等民生工程380項(xiàng)、4.6億元，有效改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件。2018年，全市唯一的民族鄉(xiāng)——會(huì)寧縣新添堡回族鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧摘帽。2019年，全市少數(shù)民族貧困人口全面退出貧困標(biāo)準(zhǔn)，各族群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。增收致富，特色產(chǎn)業(yè)的路子越走越寬。堅(jiān)持挖掘潛能、培植動(dòng)能、固本強(qiáng)弱、提質(zhì)增效，深入推進(jìn)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動(dòng)少數(shù)民族聚居村瓜菜、草畜、馬鈴薯、中藥材、小雜糧等富民多元產(chǎn)業(yè)培育壯大。會(huì)寧縣新添堡回族鄉(xiāng)肉牛產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)升級(jí)，“玉成餐飲”等企業(yè)走出了餐飲業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)人口增收新路子，成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的有效載體。鄉(xiāng)村振興，擘畫共同繁榮發(fā)展新前景。高度重視少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村更加充分融入全市高質(zhì)量發(fā)展大局。會(huì)寧縣新添堡回族鄉(xiāng)及少數(shù)民族聚居的靖遠(yuǎn)縣北灣鎮(zhèn)、景泰縣紅水鎮(zhèn)等納入鄉(xiāng)村振興“示范小城鎮(zhèn)”“民俗小鎮(zhèn)”“紅色小鎮(zhèn)”建設(shè)。全市“鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)”將2個(gè)少數(shù)民族聚居村確定為市級(jí)示范村，4個(gè)少數(shù)民族聚居村納入縣級(jí)示范村建設(shè)。2021年，全市安排少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)村種植業(yè)良種推廣、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)標(biāo)補(bǔ)助等各領(lǐng)域項(xiàng)目26個(gè)，涉及資金2000余萬元。

 

　　注重質(zhì)態(tài)優(yōu)化，培育選樹可學(xué)可鑒的示范典型

 

　　白銀市立足少數(shù)民族散雜居地區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持重點(diǎn)培育、典型引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng)、整體提升的思路和措施，著力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位。示范樣板“立起來”。堅(jiān)持深入挖掘整合紅色革命傳承、綠色農(nóng)業(yè)資源、銀色工業(yè)稟賦、金色教育優(yōu)勢(shì)和特色城市品質(zhì)，打造富有特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“五張品牌”。積極延伸民族工作領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)建工作由“七進(jìn)”拓展為“十進(jìn)”，命名4批次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”典型，選樹了靖遠(yuǎn)縣回民小學(xué)等一批創(chuàng)建“領(lǐng)頭雁”。目前，全市獲全國(guó)、全省和市級(jí)命名的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位、教育基地等138個(gè)，白銀區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣3個(gè)縣區(qū)相繼創(chuàng)建為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（區(qū)）”。提質(zhì)升級(jí)“亮起來”。始終把加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建典型的基礎(chǔ)鞏固、內(nèi)涵提升和示范帶動(dòng)作用發(fā)揮作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照“三個(gè)一批”措施，對(duì)市級(jí)及以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)、示范單位實(shí)行梯次規(guī)劃、動(dòng)態(tài)管理，其中納入“鞏固提升一批”單位36個(gè)、納入“發(fā)展壯大一批”單位70個(gè)、納入“培育打造一批”單位43個(gè)，培育打造示范帶動(dòng)全市創(chuàng)建工作、爭(zhēng)創(chuàng)全省全國(guó)示范的后備骨干。每年組織開展創(chuàng)建工作互觀互檢活動(dòng)，達(dá)到學(xué)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)短板、促提升的目的。整體提升“強(qiáng)起來”。把提高創(chuàng)建工作整體水平作為民族工作重要課題，狠抓全國(guó)示范市創(chuàng)建鞏固提升、全國(guó)示范縣區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)突破、全省示范縣區(qū)創(chuàng)建全面推進(jìn)的“三大任務(wù)”，靖遠(yuǎn)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、會(huì)寧縣爭(zhēng)創(chuàng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、景泰縣創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作扎實(shí)有序推進(jìn)，全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作整體水平持續(xù)提升。

 

　　匯聚同心力量，構(gòu)筑各民族共有精神家園

 

　　著眼各民族大散居、小聚居的人口分布格局和大流動(dòng)、大融居新特點(diǎn)，積極推動(dòng)構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，完善少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，為全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、匯聚奮進(jìn)力量。民族團(tuán)結(jié)重在平時(shí)、重在交心。把促進(jìn)各民族文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近作為著力重點(diǎn)，從各民族居住生活、工作學(xué)習(xí)、吃穿娛樂、婚喪嫁娶等日常事務(wù)入手，不斷深化各民族交往交流交融，讓各族群眾交知心朋友、做和睦鄰居、結(jié)美滿姻緣，涌現(xiàn)出了戈壁灘上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“雙子星”——景泰縣靖安、昌林兩村群眾同心同德、共謀發(fā)展的典型事例。少數(shù)民族流動(dòng)人口強(qiáng)在管理、優(yōu)在服務(wù)。緊扣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)際，拓展“一站多點(diǎn)”和“六網(wǎng)融合”服務(wù)管理模式，從勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、法律援助等方面對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口給予幫助，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾更好融入城市社區(qū)。援助交流結(jié)出碩果、結(jié)下深情。我市自2010年開展對(duì)口支援甘南州碌曲縣工作以來，落實(shí)對(duì)口支援資金1.1億元，幫助實(shí)施了旅游景區(qū)建設(shè)等20余個(gè)項(xiàng)目，為碌曲縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2004年，我市啟動(dòng)對(duì)甘南州瑪曲、碌曲兩縣教育援助，累計(jì)接收甘南各族學(xué)生2000余名，中考入學(xué)率年平均達(dá)到90%以上，230多人考入各類大學(xué)繼續(xù)深造。

 

　　加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

 

　　堅(jiān)持把“依法治理民族事務(wù)”作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要舉措，作為新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。普法宣傳走深走實(shí)。深入推進(jìn)全市民族領(lǐng)域法治宣傳教育和依法治理工作，常年聘請(qǐng)4名執(zhí)業(yè)律師，定期深入民族鄉(xiāng)村開展法律宣傳，提供法律咨詢服務(wù)，全市少數(shù)民族鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化全覆蓋，進(jìn)一步涵養(yǎng)各族群眾自覺守法、遇事找法的情感信賴、心理預(yù)期和價(jià)值取向，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。妥善處置矛盾糾紛。堅(jiān)持一視同仁、一斷于法，用法治思維和法治方式解決涉民族因素問題、規(guī)范引領(lǐng)民族關(guān)系。定期分析研判全市民族關(guān)系現(xiàn)狀，常態(tài)開展民族領(lǐng)域“大調(diào)研、大宣傳、大走訪”，把“講政治原則、講政策策略、講法治規(guī)范”結(jié)合，依法妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛。

 

　　石榴花開銅城美，擎旗奮進(jìn)啟新程。在白銀，“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”是一條悠長(zhǎng)的主線，牽引著銅城兒女?dāng)y手奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了燦爛輝煌的成績(jī)。站在新的歷史起點(diǎn)，我們將倍加珍惜當(dāng)前民族團(tuán)結(jié)的大好局面，鞏固提升全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，同心同向、勇毅前行，共同譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新白銀建設(shè)的時(shí)代篇章。