這是前所未有的減貧實(shí)踐——大力實(shí)施扶貧治本之策：挪窮窩、換窮貌、改窮業(yè)、拔窮根。

 

　　這是擲地有聲的莊嚴(yán)承諾——決不讓一個貧困群眾掉隊(duì)，13970戶58858名群眾搬出大山，住上新房子、過上好日子。

 

　　“十三五”期間，白銀大地上，一場改變貧困群眾命運(yùn)的“大遷徙”生動上演。搬出世居的大山，作別眷戀的土地，向著希望“遷徙”。故園，不再是“腸斷處”；山外，“此心安處是吾鄉(xiāng)”。?

 

　　精準(zhǔn)施策 “搬”出脫貧新路徑

 

　　一邊是連綿起伏的山巒，一邊是歲月沖刷的溝壑，若笠塬，靜默于大山深處，任時光無語。

 

　　若笠塬，一個美麗的名字，但這里交通不便看病難、道路崎嶇上學(xué)難、山高坡陡產(chǎn)業(yè)起步難、生態(tài)脆弱改善生存環(huán)境難。一代接著一代，人們靠著勤勞的雙手始終沒有打開幸福富裕的生活密碼。

 

　　久困于窮，冀以小康。為斬?cái)喔F根，大山深處，貧困戶宋建軍毅然向自家破舊的祖屋和貧瘠的山地告別，搬到了靖遠(yuǎn)縣糜灘鄉(xiāng)碾灣坪安置點(diǎn)。僅花了1萬元，一家五口人住進(jìn)了90平方米的樓房。搬出后，去年收入突破5萬元，順利脫貧“摘帽”。

 

　　“十三五”時期，在白銀，一部分群眾居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的深山區(qū)、干旱區(qū)、荒漠化區(qū)，成為脫貧攻堅(jiān)“最難啃的骨頭”。如何破解“一方水土養(yǎng)不活一方人”的困境，確保脫貧路上“一戶不落”？白銀的回答擲地有聲——搬出去！

 

　　搬出去，是奔向美好生活的歷史選擇；搬出去，是走向脫貧致富的必由之路；搬出去，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然抉擇。2013年，白銀市啟動易地搬遷項(xiàng)目。2016年，“十三五”新一輪易地扶貧搬遷大幕初啟，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省發(fā)改委的關(guān)心指導(dǎo)下，市發(fā)改委主動發(fā)揮牽頭部門職責(zé)，研究制定《白銀市“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，印發(fā)《市縣兩級聯(lián)動推進(jìn)易地扶貧搬遷工作方案》《易地扶貧搬遷掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》《發(fā)改系統(tǒng)易地扶貧搬遷包抓工作方案》等政策措施，落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓制、周報(bào)告制、問題臺賬銷號制度，對全市108個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)過篩子、算細(xì)賬，盯短板、補(bǔ)漏洞，全方位推進(jìn)易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作任務(wù)。

 

　　——精準(zhǔn)鎖定對象。以精準(zhǔn)為核心，集中力量、集中精力逐戶排查，選準(zhǔn)搬遷對象，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保貧困人口應(yīng)搬盡搬。

 

　　——精準(zhǔn)執(zhí)行政策。堅(jiān)持搬遷貧困戶人均住房不超過25平方米、戶均自籌資金不超過1萬元或人均不超過2500元的政策底線，讓搬遷的貧困戶花很少錢就能解決住房問題。

 

　　——精準(zhǔn)規(guī)劃安置。重點(diǎn)將縣城、園區(qū)、中心鎮(zhèn)和中心村作為集中安置點(diǎn)規(guī)劃選址，形成縣鄉(xiāng)村“三級梯度”搬遷安置模式。

 

　　——精準(zhǔn)管控項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)先規(guī)劃勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的管理程序，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序。

 

　　——精準(zhǔn)培植產(chǎn)業(yè)。一戶一策，因地制宜，扶持產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)、增加就業(yè)崗位，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

 

　　——精準(zhǔn)拆舊復(fù)墾復(fù)綠。分門別類、積極穩(wěn)妥推進(jìn)舊房拆除和土地復(fù)墾復(fù)綠。目前，全市搬遷后符合拆除條件的7999套舊房已全部拆除，復(fù)墾復(fù)綠土地4718畝。

 

　　歲月流光，記取華章，白銀交出了一份亮麗的答卷：總投資40.42億元，全面完成“十三五”時期易地扶貧搬遷13970戶58858人，其中搬遷建檔立卡貧困戶12116戶51875人，占全省搬遷任務(wù)10.4%，占全市2013年建檔貧困人口22.2%。建設(shè)安置點(diǎn)、安置區(qū)108個。

 

　　完善配套 “搬”出安居新面貌

 

　　初夏時節(jié)，漫步疃莊村安置點(diǎn)、神木頭安置點(diǎn)，“步步為景、處處皆畫”的美麗景象悅?cè)怀尸F(xiàn)。

 

　　生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在疃莊村安置點(diǎn)，“環(huán)境+網(wǎng)格＋二維碼+三色管理”模式不斷提升村容村貌，打開鄉(xiāng)村“美顏模式”。家家戶戶門上貼有二維碼，手機(jī)一掃，就可以查看農(nóng)戶垃圾日產(chǎn)情況、統(tǒng)一收集垃圾時間等信息，同時碼上配有實(shí)時上報(bào)亂丟亂扔垃圾行為、矛盾糾紛調(diào)解等模塊，網(wǎng)格長可實(shí)時接收信息，并聯(lián)合村委、部門及時處理。同時，實(shí)行“綠黃紅”三色動態(tài)管理，每月對農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查、掃碼評分，評比出綠色最清潔戶、黃色一般戶和紅色“加油”戶。

 

　　疃莊村黨支部村書記告訴記者，他們在防風(fēng)林帶、通村道路等地栽植花卉植物3萬余株，綠化面積達(dá)到100余畝，通過綠化配置與景觀特色相融合，打造出了“綠化游園+主街勾線+戶前特色”的生態(tài)宜居安置點(diǎn)。

 

　　“搬得出”需要決心和勇氣，“穩(wěn)得住”需要用心盡力。數(shù)據(jù)顯示，108個安置點(diǎn)共配套建設(shè)學(xué)校、衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心等80個公共服務(wù)設(shè)施、13個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個扶貧車間。白銀市對搬遷安置項(xiàng)目的基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、社區(qū)治理等全面跟進(jìn)，使安置點(diǎn)整體居住環(huán)境干凈衛(wèi)生、基礎(chǔ)功能齊全，讓貧困群眾搬得放心、住得順心、過得舒心。

 

　　后續(xù)幫扶 “搬”出致富新門路

 

　　從鄉(xiāng)村到城市，從種地到務(wù)工，對于會寧縣楊家集鎮(zhèn)的搬遷戶王斌霞來說，過去的兩年，變化非常大。

 

　　離開了鄉(xiāng)村，通過易地搬遷在會寧縣城有了樓房，王斌霞家實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。這種跨越踏實(shí)而穩(wěn)健，她在會寧縣易地搬遷戶就業(yè)車間穩(wěn)定就業(yè)，收獲了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

 

　　搬得出、穩(wěn)得住是總要求，能脫貧、可致富是硬道理。在靖遠(yuǎn)縣的壩吳公路兩側(cè)安置點(diǎn)和東灣大壩安置點(diǎn)，更多的易地搬遷安置群眾穩(wěn)定就業(yè)，開啟新生活。

 

　　壩吳公路兩側(cè)安置點(diǎn)搬遷建檔立卡戶797戶3063人，按照“專業(yè)合作社+搬遷群眾”的模式，發(fā)展日光溫室184座，搭建羊舍84座，建設(shè)2座庫容共500噸的保鮮庫。東灣大壩安置點(diǎn)圍繞安置點(diǎn)蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，新建東灣鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，輻射示范帶動周邊形成了以高原夏菜、大棚蔬菜、現(xiàn)代設(shè)施蔬菜為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工包裝銷售集聚區(qū)，僅蔬菜一項(xiàng)產(chǎn)值達(dá)到7000萬元，可帶動搬遷戶戶均增收3萬元以上。

 

　　實(shí)字當(dāng)頭，以干為先。為做好搬遷“后半篇文章”，各縣區(qū)因地制宜，各顯所長，為搬遷群眾叩開了一扇扇脫貧致富之門。會寧縣通過新建日光溫室、養(yǎng)殖圈舍、流轉(zhuǎn)土地大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)；靖遠(yuǎn)縣發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動、合作社集體經(jīng)營模式，大力發(fā)展枸杞、香菇、瓜類特色農(nóng)產(chǎn)品種植；景泰縣通過集體發(fā)展入股分紅模式種植高原夏菜、甘草和牛羊類種養(yǎng)殖項(xiàng)目；平川區(qū)為搬遷農(nóng)戶科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展畜牧業(yè)；白銀區(qū)發(fā)揮城區(qū)搬遷點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)搬遷戶園區(qū)就業(yè)。

 

　　銅城白銀，逐浪時代潮頭，以戰(zhàn)天斗地的沖勁與毅力，圓搬遷戶的安居之夢，書寫出全面小康的幸福篇章！