稅收是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。近年來(lái)，白銀市委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委稅收改革決策部署，緊緊圍繞涉稅服務(wù)難點(diǎn)、痛點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新推出“項(xiàng)目管家”“不來(lái)即享”“非接觸辦稅”“銀稅互動(dòng)”等一批特色改革舉措，打出了減負(fù)增能、精細(xì)精準(zhǔn)、便民利企、協(xié)同高效的稅制改革“組合拳”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和保障。

 

　　一是“稅收杠桿”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力深化稅收經(jīng)濟(jì)杠桿作用，通過(guò)稅收優(yōu)惠與稅收限制“雙向用力”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三年來(lái)，全市稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)減稅比值和稅收占比分別達(dá)到0.24：77.65：22.1和0.13：55.84：44.03，持續(xù)推動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)排序由“二三一”向“三二一”優(yōu)化轉(zhuǎn)變。做好稅收服務(wù)的“乘法”。市縣兩級(jí)成立一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)體運(yùn)作的集中減稅辦公室，細(xì)化落實(shí)8大類(lèi)91項(xiàng)281條重點(diǎn)任務(wù)清單，推出“減稅降費(fèi)明白卡”等特色服務(wù)舉措，推進(jìn)宣傳輔導(dǎo)100%全面覆蓋，強(qiáng)化減稅政策統(tǒng)計(jì)核算，讓減稅降費(fèi)政策紅利實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享。做好稅收優(yōu)惠的“減法”。著力加大對(duì)小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的減稅扶持力度，有效提振了企業(yè)發(fā)展信心。對(duì)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)減稅幅度分別達(dá)到22.26%、22.94%，靖遠(yuǎn)煤電、銀光化工、中天化工、銀光聚銀等一批重點(diǎn)稅源企業(yè)減稅規(guī)模位居全市前列，有力推動(dòng)了支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三年來(lái)，累計(jì)減稅7.23億元，通過(guò)引導(dǎo)要素資源高效配置，讓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐變得更加有力。做好稅收限制的“加法”。建立落實(shí)耕地占用稅、環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等“多稅共治”的綠色稅收體系，全面助力城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三年來(lái)，累計(jì)征收環(huán)保稅4954萬(wàn)元，通過(guò)調(diào)節(jié)性稅收政策倒逼高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓綠色成為白銀發(fā)展的最亮底色。

 

　　二是“項(xiàng)目管家”助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力對(duì)接各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目涉稅需求，將精細(xì)化服務(wù)貫穿辦稅全流程，為重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)、高效運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航。“十三五”期間，“項(xiàng)目管家”服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到794個(gè)，全市累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目2529個(gè)、完成投資1793億元，有力保障了中蘭客專(zhuān)、地下城市綜合管廊、唐道文化綜合體、千萬(wàn)噸儲(chǔ)煤基地等一大批拉動(dòng)引領(lǐng)、延鏈補(bǔ)鏈型重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)。抓好精心服務(wù)。打造“1+4”全流程“項(xiàng)目管家”納稅服務(wù)品牌，建立“項(xiàng)目服務(wù)導(dǎo)向圖”，提供工作站、云客棧、首席代表、互聯(lián)網(wǎng)+“四項(xiàng)特色服務(wù)”，切實(shí)保障精細(xì)化涉稅服務(wù)貫穿重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估決策、勘察設(shè)計(jì)、施工竣工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等全部過(guò)程。抓好精細(xì)落實(shí)。認(rèn)真推行優(yōu)惠政策清單、稅企聯(lián)絡(luò)圖、辦稅明白卡、溫馨提示短信“四項(xiàng)精準(zhǔn)舉措”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一、面對(duì)面開(kāi)展納稅政策和納稅操作輔導(dǎo)，確保優(yōu)惠政策及時(shí)推送、辦稅訴求及時(shí)響應(yīng)、稅收?qǐng)?zhí)法及時(shí)改進(jìn)，持續(xù)提升辦稅服務(wù)質(zhì)效。抓好精準(zhǔn)對(duì)接。通過(guò)組建工作團(tuán)隊(duì)、指定首席代表、建立工作站精心服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，對(duì)中創(chuàng)博利公司年度繳納稅收劃分1億元以上、0.5億元至1億元、0.5億元以下三個(gè)檔次，分別按照地方留成部分的80%、70%、60%進(jìn)行稅收獎(jiǎng)補(bǔ)，中創(chuàng)博利公司10個(gè)月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.02億元、利稅1.97億元，成為引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，強(qiáng)力帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)步伐不斷加快。

 

　　三是“不來(lái)即享”釋放稅收政策紅利。著力破解惠企政策“落地難、落實(shí)慢”的頑疾，打造涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)，確保享受涉稅涉費(fèi)等稅收優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。全市共取消各類(lèi)證明事項(xiàng)61項(xiàng)，原適用的428項(xiàng)稅收優(yōu)惠、2019年以來(lái)的減稅降費(fèi)和支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅收政策全部實(shí)現(xiàn)“不來(lái)即享”，累計(jì)落實(shí)減免稅費(fèi)1.43億元，切實(shí)增強(qiáng)了辦稅部門(mén)的執(zhí)行力、落實(shí)力和服務(wù)功能。強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+電子稅務(wù)局”服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)讀入、校驗(yàn)、審核等技術(shù)支撐能力，通過(guò)“自主判別、自行享受、留存?zhèn)洳?rdquo;的辦理方式，讓納稅人無(wú)需提交材料、無(wú)需申請(qǐng)、無(wú)需備案、無(wú)需跑路，就能“坐享”政策紅利，并為“不來(lái)即享”從涉稅向社保費(fèi)、非稅收入等領(lǐng)域拓展提供了堅(jiān)實(shí)技術(shù)保障。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”新型管理機(jī)制，通過(guò)推行大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、納稅人信用評(píng)價(jià)和雙隨機(jī)、一公開(kāi)“4+1”管理模式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“不來(lái)即享”改革放而不亂、管而有序。強(qiáng)化機(jī)制保障。堅(jiān)持便民為民理念，逐項(xiàng)梳理完善政策落地的各類(lèi)工作流程，對(duì)“不來(lái)即享”業(yè)務(wù)范圍、優(yōu)惠條件、辦理流程等做出制度規(guī)范，確保各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范推進(jìn)，形成了常態(tài)長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制。

 

　　四是“非接觸辦稅”打造智慧便民稅務(wù)。著力提升納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化水平，創(chuàng)新推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“郵寄辦”等便利辦稅舉措，讓信息多跑路、群眾少跑腿，切實(shí)營(yíng)造高效快捷的辦稅繳費(fèi)環(huán)境。全市累計(jì)網(wǎng)上辦理申報(bào)業(yè)務(wù)50余萬(wàn)筆，“非接觸式”辦理業(yè)務(wù)占比達(dá)99%，其中，電子稅務(wù)局辦理業(yè)務(wù)占比95%、自助終端辦理業(yè)務(wù)占比4%，極大節(jié)約了納稅人的辦稅時(shí)間和辦稅成本。注重集成高效。推動(dòng)電子稅務(wù)局注冊(cè)覆蓋全市6萬(wàn)余戶(hù)納稅人、及時(shí)上線納稅人端功能437個(gè)，創(chuàng)新推出“一表集成”“一鍵零申報(bào)”等便捷服務(wù)舉措，充分利用“大數(shù)據(jù)+人機(jī)結(jié)合”方式，向企業(yè)法人、財(cái)務(wù)人員、辦稅人員精準(zhǔn)推送惠企政策信息6.2萬(wàn)余條，滿(mǎn)足了納稅人的多元辦稅需求。注重拓寬渠道。積極引導(dǎo)納稅人選擇電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、自助終端、“網(wǎng)上申領(lǐng)，線下郵寄”和微信、支付寶等“非接觸式”途徑辦理業(yè)務(wù)，讓納稅人多走“網(wǎng)路”“郵路”，少走“馬路”，營(yíng)造了更加便捷的辦稅環(huán)境。注重延伸服務(wù)。全面梳理公布“非接觸式”辦稅清單214項(xiàng)和“全程網(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)186項(xiàng)，完成網(wǎng)上辦理非申報(bào)業(yè)務(wù)1.4萬(wàn)余筆和延期繳納稅款516筆、5399萬(wàn)元，幫助3819戶(hù)納稅人郵寄網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票30.3萬(wàn)份，打通了辦稅服務(wù)“最后一公里”。

 

　　五是“銀稅互動(dòng)”破解企業(yè)融資難題。著力加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，聯(lián)合銀行金融機(jī)構(gòu)共同解決小微企業(yè)資金回籠慢、流動(dòng)資金少等發(fā)展難題，為企業(yè)發(fā)展減壓力、添動(dòng)力。全市8家金融機(jī)構(gòu)借助企業(yè)納稅信用級(jí)別、稅款繳納等涉稅信用信息，為3.89余萬(wàn)戶(hù)守信小微企業(yè)貸款147.38億元，其中，2020年疫情防控期間，為1940戶(hù)守信小微企業(yè)貸款69億元，有效激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。突出協(xié)同聯(lián)動(dòng)。立足形成工作合力、精準(zhǔn)對(duì)接需求，加強(qiáng)與金融辦、銀保監(jiān)局等部門(mén)協(xié)作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、密集召開(kāi)政稅銀企融資對(duì)接會(huì)，攜手各銀行金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供稅易貸、云稅貸、小微易貸、稅金貸等多類(lèi)型金融產(chǎn)品服務(wù)，最大限度幫助企業(yè)紓困解難、發(fā)展壯大。突出平臺(tái)建設(shè)。依托電子稅務(wù)局，搭建線上“銀稅互動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)，打破信息孤島、加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)納稅服務(wù)與金融服務(wù)緊密對(duì)接，切實(shí)將企業(yè)的“納稅信用”轉(zhuǎn)化為銀行的“信貸信用”，有力保障了企業(yè)的無(wú)形信用資產(chǎn)充分轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚慕?jīng)營(yíng)資金。突出信用評(píng)定。充分利用納稅企業(yè)信用評(píng)級(jí)信息，對(duì)A級(jí)和B級(jí)守信企業(yè)提供“容缺辦”“提速辦”“批量辦”“聯(lián)合辦”等便利辦稅服務(wù)，對(duì)失信企業(yè)加大聯(lián)合懲戒力度、加強(qiáng)隨機(jī)抽查比例頻次，切實(shí)提高了納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)和稅法遵從度。