利劍護(hù)航促發(fā)展——我市強(qiáng)化措施高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋
編輯:王軍 信息來源: 西e網(wǎng)—白銀新聞網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-2-22
“你好,匯報(bào)材料就不要照著念了,請(qǐng)你先談?wù)剢挝稽h建工作和資金管理使用情況……”
這是2020年4月份,白銀市委第六巡察組巡察市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局時(shí)變“聽匯報(bào)”為“問答式”開展工作的一幕場(chǎng)景。
為了提升巡察工作質(zhì)效,我市精準(zhǔn)把握巡察工作新形勢(shì)新任務(wù),壓實(shí)責(zé)任,豐富舉措,持續(xù)推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。2016年以來,共開展10輪次巡察,組建73個(gè)巡察組,巡察268個(gè)黨組織,市級(jí)巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
強(qiáng)化問題導(dǎo)向,創(chuàng)新方式方法
圍繞發(fā)現(xiàn)問題,徹底解決巡不深察不透、人情干擾多等問題,白銀市創(chuàng)新巡察工作模式,將縣區(qū)78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和11個(gè)縣區(qū)直單位的巡察管轄權(quán)上提一級(jí),通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察,實(shí)現(xiàn)“人地兩疏、輕裝上陣”,有效減輕了“人情干擾”,提升了巡察工作質(zhì)效。
“巡察中,我們還探索形成‘433’巡察工作模式。”市巡察辦巡察專員劉應(yīng)文介紹,“433”工作模式,就是嚴(yán)把巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān),嚴(yán)肅報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、報(bào)黨委書記、報(bào)黨委書記專題會(huì),確保壓力傳導(dǎo)、問題整改、責(zé)任追究到。
市委巡察辦還堅(jiān)持采取“一線工作法”,廣泛深入群眾,以入戶倒查方式突破重點(diǎn)問題;緊盯被巡察單位項(xiàng)目資金、重大事項(xiàng)決策工作流程分析研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題;巡察期間發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題線索,按規(guī)定要求及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交查處。2016年以來市委巡察組共向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交了解關(guān)注的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事問題線索684個(gè),合并立案審查70件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分57人。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)人才基礎(chǔ)
“既要學(xué)好政策,又要深入基層,節(jié)奏更快了,要求也更高了。”這是選調(diào)到市委巡察辦工作的馮亞蕾的工作感悟。
按照白銀市《關(guān)于選派優(yōu)秀年輕干部到巡察機(jī)構(gòu)掛職鍛煉的暫行辦法》,像馮亞蕾一樣因工作業(yè)績(jī)突出,被選調(diào)到市、縣(區(qū))巡察辦掛職鍛煉的,僅2020年就有42名,其中縣級(jí)干部2名、科級(jí)及以下干部40名。
工作能否開展,隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。為選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍,我市主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代巡察工作新要求,從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和組織人事、財(cái)政等部門選調(diào)優(yōu)秀干部建立巡察組長(zhǎng)庫、巡察干部庫和專業(yè)人才庫“三庫”,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期補(bǔ)充調(diào)整。
此外,為促進(jìn)巡察辦、巡察組人員在思想、工作等方面的融合,我市還通過召開會(huì)議、組織座談、集中培訓(xùn)等方式學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)知識(shí),加強(qiáng)思想溝通,形成工作共識(shí),提升巡察質(zhì)效。2020年組織開展全市巡察機(jī)構(gòu)巡察應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)競(jìng)賽、“堅(jiān)決扛起巡察監(jiān)督政治責(zé)任”演講比賽、黨建知識(shí)答題活動(dòng)各1次,有效增強(qiáng)了巡察干部的專業(yè)能力和水平。
強(qiáng)化成果運(yùn)用,提升工作實(shí)效
“開展巡察工作的目的,就是要摸清被巡察單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、掌握群眾反映集中的問題、權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié);并分析研判問題出現(xiàn)的原因、形成問題的規(guī)律。”市委巡察辦主任劉正亮認(rèn)為,推動(dòng)解決問題整改才是巡察工作的“落腳點(diǎn)”。
為此,市委巡察辦緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)照被巡察單位整改問題清單、時(shí)限成效,督促指導(dǎo)被巡察單位對(duì)標(biāo)對(duì)表逐項(xiàng)落實(shí)整改,對(duì)未按期整改到位或整改效果不明顯的單位及時(shí)通報(bào),有效提升巡察整改整體效果。嚴(yán)格監(jiān)督檢查,深入開展整改專項(xiàng)督查,對(duì)沒有發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”,對(duì)尚未深入了解的“再了解”,對(duì)整改不到位的推動(dòng)“再整改”,持之以恒抓好巡察整改后續(xù)工作。近五年來,市委巡察組共向被巡察黨組織移交立行立改問題2787條,形成督查通報(bào)4期,下發(fā)巡察整改建議書10份,已全部完成整改。
堅(jiān)持不治本不收兵。推進(jìn)“當(dāng)下改”到位,牢牢抓住巡察整改主體責(zé)任落實(shí)不到位、不重視整改等問題,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任,督促被巡察單位從查擺問題根源著手,建立管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)有效、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制。近五年來督促被巡察的268個(gè)單位制定整改措施3441條,建立健全各項(xiàng)制度385項(xiàng)。
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