中國共產(chǎn)黨白銀市第八屆委員會第十二次全體會議決議

（二○二一年一月八日中國共產(chǎn)黨白銀市第八屆委員會第十二次全體會議通過）

 

中國共產(chǎn)黨白銀市第八屆委員會第十二次全體會議，于2021年1月8日舉行。

 

　　出席這次全會的有市委委員41人、市委候補委員7人。不是市委委員的部分市級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負責(zé)同志，市紀委委員、市監(jiān)委委員，市第八次黨代會部分基層黨代表列席會議。

 

　　全會由市委常委會主持。會議傳達學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟工作會議和省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，聽取了蘇君同志受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共白銀市委關(guān)于制定白銀市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》。蘇君同志就《建議（審議稿）》向全會作了說明，并對貫徹落實黨中央和省委重大決策部署、做好“十四五”時期和今年各項工作提出要求。張旭晨同志對今年經(jīng)濟工作作出具體安排。

 

　　全會指出，黨的十九屆五中全會站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，擘畫了我國“十四五”時期以及到2035年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。中央經(jīng)濟工作會議是在“十三五”即將收官、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵節(jié)點召開的一次重要會議。省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟工作會議對在新的歷史起點上努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面時代篇章作出謀劃部署。全市各級黨組織要提高政治站位、全面對標(biāo)對表，在學(xué)深悟透做實上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委對“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展工作的部署要求上來，緊密結(jié)合白銀實際，把黨的十九屆五中全會精神和中央、省委決策部署落到實處，不斷開創(chuàng)新時代白銀高質(zhì)量發(fā)展新局面。

 

　　全會高度評價了“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就。一致認為，“十三五”時期是白銀發(fā)展進程中殊為不易、極不尋常的五年。面對錯綜復(fù)雜的形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是百年未有之大變局和不確定環(huán)境的嚴峻考驗，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認真貫徹落實中央和省委重大決策部署，注重以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟平穩(wěn)運行、改革有序推進、生態(tài)持續(xù)向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，為開啟白銀現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

 

　　全會充分肯定了市委常委會過去一年的工作。一致認為，2020年是白銀發(fā)展歷程中極不平凡的一年。在黨中央和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾，把習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力落實“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大突破，脫貧攻堅取得全面勝利，綠色發(fā)展理念深入人心，群眾的幸福感獲得感安全感不斷增強，共建共享的治理體系逐步完善，全面從嚴治黨向縱深推進，全市高質(zhì)量發(fā)展成效超出預(yù)期，全面建成小康社會取得決定性勝利。

 

　　全會深入分析了白銀發(fā)展面臨的形勢和階段性特征。認為進入新發(fā)展階段，隨著“一帶一路”、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、蘭西城市群建設(shè)等多重國家戰(zhàn)略的深入實施，新基建加速推進，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的逐步形成，白銀的“三大優(yōu)勢”將更加凸顯。全市上下要胸懷“兩個大局”，把黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)作為最大機遇，把蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)作為最大平臺，把加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、一二三產(chǎn)融合發(fā)展作為最大方向，把實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和推進重點領(lǐng)域改革作為最大動力，把滿足人民群眾美好生活需要作為最大使命，把抓好黨的建設(shè)作為最大政績，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向、底線思維和系統(tǒng)思維，處理好穩(wěn)和進、立和破、標(biāo)和本、近和遠的關(guān)系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪驅(qū)動”、鄉(xiāng)村全面振興與城市繁榮發(fā)展“雙軌并進”、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)與培育新興動能“雙向發(fā)力”，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，努力跟上全國全省現(xiàn)代化建設(shè)的總體進程。

 

　　全會提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)。即：經(jīng)濟綜合實力和科技創(chuàng)新能力大幅躍升，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2020年翻一番，創(chuàng)新型城市建設(shè)走在全省前列；基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改善；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；工業(yè)強市深入推進，工業(yè)經(jīng)濟大幅提升；民營經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；機制制度更加完善，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治白銀、平安白銀建設(shè)達到更高水平；生態(tài)文明建設(shè)取得重大成效，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，美麗白銀建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)；中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化；社會事業(yè)全面進步，建成文化強市、教育強市、網(wǎng)絡(luò)強市、人才強市、健康白銀，公民素質(zhì)和社會文明程度明顯提升；成功入選全國文明城市，讓城市更美麗、讓生活更美好，成為宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的希望之城，全市人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

 

　　全會提出了“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、遵循原則、主要目標(biāo)。強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終以習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神統(tǒng)攬工作全局、統(tǒng)一思想行動，全面貫徹落實中央和省委各項決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，充分發(fā)揮區(qū)位交通、黃河資源和大工大農(nóng)“三大優(yōu)勢”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為核心動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌經(jīng)濟和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，加快融入新發(fā)展格局，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重培植動能，更加注重提質(zhì)增效，更加注重固強補弱，更加注重系統(tǒng)治理，加快建設(shè)“兩區(qū)四基地”，做大做強“三個千億元”產(chǎn)業(yè)，打造蘭白都市圈率先發(fā)展、全省三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、西部創(chuàng)新發(fā)展“三個高地”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、治理效能得到新提升，奮力譜寫白銀現(xiàn)代化建設(shè)的時代篇章。

 

　　全會對“十四五”時期和2021年全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作任務(wù)作出了全面部署。強調(diào)要建設(shè)黃河上游高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，做大一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、提升二產(chǎn)延鏈條，豐富三產(chǎn)育動能，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要加快鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，守住脫貧攻堅成果，做大縣域經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，大力發(fā)展旅游，率先在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上示范引領(lǐng)。要提升民生保障水平，全面推進健康白銀建設(shè)，切實改善辦學(xué)條件，加快構(gòu)建居家社區(qū)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提升城市建設(shè)水平，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。要解放思想、深化改革，堅持系統(tǒng)思維，進一步加大財稅制度、招商引資、項目投入、“多規(guī)合一”、政務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域改革力度，切實增強改革的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。要加強和創(chuàng)新市域社會治理，不斷深化平安白銀建設(shè)，拓展三級網(wǎng)絡(luò)管理模式，強化科技支撐實現(xiàn)智慧治理，讓社會治理更加普惠、更加完善、更加智慧，實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。要全面加強黨的建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，切實提升干部隊伍能力素質(zhì)，壓緊壓實從嚴治黨主體責(zé)任，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

 

　　全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛凝聚各方面的智慧力量，形成推動白銀現(xiàn)代化建設(shè)的強大合力，確保黨中央和省、市委關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署全面落到實處。

 

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，起航定向、破浪前行，全面開啟白銀現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！