在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的今天，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，一些耕種條件差的地塊被常年或季節(jié)性撂荒。在農(nóng)民眼中，這些撂荒地猶如手中的一塊雞肋，耕種效益差，費(fèi)力不討好，不種又實(shí)在可惜。

 

　　如何讓撂荒地“活”起來？近年來，全市各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了較快發(fā)展，撂荒土地復(fù)墾復(fù)耕工作取得明顯成效。截至今年上半年，全市已完成撂荒地復(fù)耕復(fù)墾面積30.12萬畝，占任務(wù)的95.09%。

 

　　提升補(bǔ)貼資金，才能更好促進(jìn)復(fù)耕復(fù)墾。近年來，市縣政府積極落實(shí)國(guó)家、省上政策，通過提升糧食補(bǔ)貼促進(jìn)撂荒土地的復(fù)墾復(fù)耕。會(huì)寧縣采取“一個(gè)必須、五個(gè)一批”辦法，通過享受耕地保護(hù)與提升補(bǔ)貼資金督促撂荒土地復(fù)耕，對(duì)其他撂荒地采取引導(dǎo)流轉(zhuǎn)一批、代耕代種一批、土地托管一批、改善提升一批、還林還草一批的辦法促進(jìn)復(fù)耕。今年年初，10.724萬畝撂荒地完成復(fù)耕種植9.66萬畝，其中基本農(nóng)田7.6萬畝。白銀區(qū)完善相關(guān)補(bǔ)貼政策和機(jī)制，將補(bǔ)貼向種植大戶傾斜，明確“糧農(nóng)”，促進(jìn)撂荒土地復(fù)耕。

 

　　強(qiáng)化流轉(zhuǎn)利用，也能有效實(shí)現(xiàn)復(fù)耕復(fù)墾。各縣區(qū)積極引導(dǎo)發(fā)展龍頭企業(yè)、建立合作社等方式支持鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地有效利用。靖遠(yuǎn)縣依照“依法、有償、自愿”的原則，將土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等有機(jī)結(jié)合，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有效流轉(zhuǎn)，提高土地資源的利用率。截至目前，通過土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)1.25萬畝基本農(nóng)田市縣復(fù)耕復(fù)墾種植。白銀區(qū)以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，使撂荒耕地集中到愿意種田的農(nóng)業(yè)大戶，完成2.3萬畝撂荒地復(fù)耕復(fù)墾。

 

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，方能加快復(fù)耕復(fù)墾。各縣區(qū)不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，有效對(duì)治土地撂荒等問題，走出了一條農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。靖遠(yuǎn)縣大力實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和土地鹽堿化治理試點(diǎn)示范工程，改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。景泰縣在干旱山區(qū)實(shí)施“四大旱變水”工程，在鹽堿危害區(qū)采取“工程治堿、生物治堿、以漁治堿”，充分利用鹽堿回歸水、棄耕撂荒鹽堿地大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，走出了一條發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)的新路子。全縣實(shí)現(xiàn)改良治理鹽堿撂荒地2萬余畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬畝，帶動(dòng)1.66萬畝基本農(nóng)田完成復(fù)耕復(fù)墾種植。白銀區(qū)通過加大財(cái)政投入，采取政府補(bǔ)貼與農(nóng)民自購(gòu)相結(jié)合，推廣小型、多功能復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械，擴(kuò)大機(jī)械耕種區(qū)域，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，避免農(nóng)民因?yàn)榉N地成本高，收入低而撂荒耕地現(xiàn)象。

 

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推進(jìn)復(fù)耕復(fù)墾夯實(shí)基礎(chǔ)。近年來，全市上下突出地力提升和高效節(jié)水灌溉，以永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)，著力完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，完成2019年度26.3萬畝建設(shè)任務(wù)，農(nóng)業(yè)總體生產(chǎn)水平顯著提升。平川區(qū)按照“基本農(nóng)田不減少、糧食播種面積不減少、糧食產(chǎn)量不減少”的目標(biāo)，制定《平川區(qū)2020年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)行動(dòng)方案》《平川區(qū)2020年耕地撂荒復(fù)墾復(fù)耕工作實(shí)施方案》，加快撂荒地復(fù)墾復(fù)耕工作。通過改善農(nóng)業(yè)水利條件，提高土地耕作質(zhì)量和機(jī)械化耕作水平，加強(qiáng)農(nóng)村道路、電網(wǎng)和信息設(shè)施建設(shè)，完成1.4萬畝撂荒地復(fù)耕復(fù)墾。