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發(fā)揮檢察職能護(hù)黃河 強(qiáng)化法律監(jiān)督促治理——白銀市院聚焦黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展

編輯:白銀市檢察院      信息來(lái)源: 白銀市檢察院發(fā)布時(shí)間:2020-7-27

近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,受利益驅(qū)動(dòng)破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境和資源等違法犯罪問(wèn)題頻發(fā),對(duì)黃河流域的水源涵養(yǎng)和補(bǔ)給造成嚴(yán)重的影響。黃河流經(jīng)流經(jīng)白銀258公里,加強(qiáng)黃河流域白銀段治理,不僅對(duì)白銀市甚至對(duì)全省黃河流域生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神和上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)黃河流域依法治理的決策部署,今年以來(lái),白銀市院立足市情、檢情實(shí)際,著力在保護(hù)黃河流域(白銀段)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展方面貢獻(xiàn)白銀檢察力量,體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。 搭建平臺(tái)機(jī)制,提升工作質(zhì)效。拓寬協(xié)作渠道,健全工作機(jī)制,聯(lián)合市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市林草局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局等行政部門,開展“緊盯黃河治理,聚焦河湖健康”專項(xiàng)行動(dòng),明確職責(zé)權(quán)限,形成定期研判會(huì)商制度,探索建立全流域河湖環(huán)境治理與司法保護(hù)協(xié)作協(xié)同新機(jī)制,凝聚起全社會(huì)珍愛河湖、保護(hù)河湖的強(qiáng)大合力。發(fā)揮法律監(jiān)督職能,組織實(shí)施白銀市檢察機(jī)關(guān)“強(qiáng)化法律監(jiān)督職能促進(jìn)黃河流域(白銀段)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察等手段,重點(diǎn)對(duì)黃河(白銀段)和祖厲河流域亂堆、亂放、亂建等損害“兩河”流域的生態(tài)環(huán)境的違法突出問(wèn)題線索進(jìn)行排摸,加大司法辦案力度,適時(shí)提起民事公益訴訟及行政公益訴訟。市院對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況形成專題報(bào)告,向市上四大班子報(bào)送。 聚焦問(wèn)題線索,凸顯工作成效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞黃河流域違法突出問(wèn)題,建立問(wèn)題清單臺(tái)賬,聯(lián)合相關(guān)職能部門督促落實(shí)整改,對(duì)整改進(jìn)度緩慢和整改不到位的問(wèn)題,召開協(xié)調(diào)座談會(huì)督促整改;對(duì)于客觀原因一時(shí)難以整改的,督促相關(guān)責(zé)任單位制定整改落實(shí)計(jì)劃或方案;對(duì)于非因客觀因素不按期整改的,檢察機(jī)關(guān)可以視情況書面督促或者依法提起行政公益訴訟,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境和資源破壞等損害社會(huì)公共利益的問(wèn)題有效解決。上半年,兩級(jí)院協(xié)同有關(guān)部門共督促整改了19個(gè)涉河湖違建、亂采等重點(diǎn)問(wèn)題。截止6月10日前,全市涉河湖中央、省上反饋問(wèn)題全部清零。深入摸排線索,圍繞“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單”、黃河流域破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的刑事違法犯罪(案件)等案件線索進(jìn)行排查摸底,建立統(tǒng)一線索臺(tái)賬,列出任務(wù)清單,由員額檢察官組成辦案組,按期完成查處工作。對(duì)2019年以來(lái)辦理的涉黃河領(lǐng)域的案件進(jìn)行“回頭看”,對(duì)沒有執(zhí)行整改落實(shí)的,重點(diǎn)進(jìn)行督辦。上半年,全市檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)涉及河湖案件線索48件,立案45件,發(fā)出訴前檢察建議44件,已回復(fù)并整改18件。 跨區(qū)齊抓共管,擴(kuò)大工作影響。白銀市院與內(nèi)蒙古檢察院阿拉善盟分院就加強(qiáng)黃河流域跨區(qū)域協(xié)作,共同做好黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)簽了《關(guān)于建立黃河流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制的意見》,兩地轄區(qū)的景泰縣檢察院與阿拉善左旗檢察院同時(shí)會(huì)簽協(xié)作文件。《意見》明確了六項(xiàng)協(xié)作工作機(jī)制:建立信息共享和案件線索移送機(jī)制;建立跨區(qū)域案件異地調(diào)查取證、委托鑒定協(xié)作、跨區(qū)域黃河流域重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件會(huì)商和聯(lián)合辦理、跨區(qū)域黃河生態(tài)環(huán)境修復(fù)協(xié)同工作機(jī)制;建立工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制;建立環(huán)境修復(fù)、預(yù)防、預(yù)警工作聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制;建立案件研討與分析交流協(xié)作機(jī)制;建立公益訴訟宣傳協(xié)作機(jī)制。通過(guò)《意見》的會(huì)簽,對(duì)加強(qiáng)黃河流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域齊抓共管、標(biāo)本兼治提供了強(qiáng)大的工作合力。
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