我市著眼整改中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核、中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)、省委組織部明察暗訪、市委組織部暗訪督查反饋有關(guān)問題，從4月下旬開始，集中利用半個月時間，在全市農(nóng)村深入開展以“一輪走訪、一輪會議、一輪協(xié)商”為主要內(nèi)容的凝心聚力“三個一”活動，進(jìn)一步密切農(nóng)村黨組織和黨員群眾的血肉聯(lián)系，匯集決戰(zhàn)決勝民智民意，夯實脫貧攻堅群眾基礎(chǔ)。

 

　　一輪走訪建立清單。主要任務(wù)是開展入戶走訪，收集群眾訴求。一是派出走訪小分隊。全市69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌安排、702個村黨組織具體實施，以自然村或村民小組為基本單元，派出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、“五辦六中心”負(fù)責(zé)人及工青婦群體組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包片干部、駐村工作隊員、村“兩委”成員、村民小組長、村工青婦群體組織負(fù)責(zé)人以及村內(nèi)公共事務(wù)議事會等“五會”成員組成的若干走訪小分隊，全覆蓋遍訪每一戶群眾。二是摸清群眾關(guān)注點(diǎn)。小分隊入戶走訪時詳細(xì)記錄走訪對象反映的各類問題和提出的各類訴求，重點(diǎn)聽取“兩代表一委員”、退休老干部、離任村干部、村民代表、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新鄉(xiāng)賢的意見建議。對于外出人員較多的村，充分運(yùn)用疫情防控網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，由三級、四級網(wǎng)格長（員）通過網(wǎng)格微信群、QQ群等聽取群眾意見建議和各類訴求，確保把群眾急難愁盼的問題掌握清楚、了解全面。三是制定整改任務(wù)書。走訪小分隊將征求到的意見建議和群眾訴求，原汁原味地反饋村黨組織，村黨組織書記組織“兩委”成員逐一分析、匯總梳理，區(qū)別村級事務(wù)和個人訴求，以村為單位建立需求、問題、整改“三張清單”，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委形成整改臺賬，實行備案管理。

 

　　一輪會議凝心聚力。主要任務(wù)是開好三個會議，匯集民意民智。一是召開村“兩委”會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)包片干部、駐村第一書記及全體工作隊員、村監(jiān)委會主任、村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、部分村民代表列席，會議聚焦“三張清單”目標(biāo)任務(wù)，逐項劃定提交民主決策程序的村級重大事項和通過議事協(xié)商辦理的黨員群眾訴求，明確任務(wù)分工、解決途徑和完成時限，會后在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。二是召開黨員代表會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、村監(jiān)委會主任、村民小組長列席，會議組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，通報村“兩委”2019年重點(diǎn)工作情況及2020年工作打算，貧困村通報上一年度脫貧攻堅任務(wù)完成情況及本年度脫貧計劃，商議劃定黨員“四抓四促”責(zé)任區(qū)、志愿崗并進(jìn)行現(xiàn)場公布，審議提交民主決策的村級重大事項。三是召開村民代表會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、村監(jiān)委會主任、村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組長列席，會議通報村“兩委”工作開展情況、存在的問題和下一步打算，對黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解疑釋惑，對本年度計劃實施的村級重大事項進(jìn)行民主決策，最大限度地贏得群眾理解與支持。

 

　　一輪協(xié)商回應(yīng)訴求。主要任務(wù)是落實決策事項，回應(yīng)群眾關(guān)切。一是運(yùn)用“五會”協(xié)商落實。對于村民代表會議決議的事項和村“兩委”會議確定議事協(xié)商解決的事項，由村內(nèi)“五會”自治組織動員村民積極執(zhí)行協(xié)商決策成果。其中：村公共事務(wù)議事會負(fù)責(zé)協(xié)商落實村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、公益設(shè)施建設(shè)和管理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等一般性事務(wù)；村民生保障理事會負(fù)責(zé)協(xié)商解決留守老人、留守婦女、留守兒童、孤兒、困境兒童和殘疾人、農(nóng)村特困家庭等重點(diǎn)群體反映訴求；村矛盾糾紛調(diào)解理事會負(fù)責(zé)協(xié)商調(diào)處家庭、鄰里、民間矛盾糾紛；鄉(xiāng)賢能人理事會負(fù)責(zé)協(xié)商解決“德治鄉(xiāng)村”建設(shè)、推進(jìn)鄰里和諧、融洽干群關(guān)系、溝通在外人才等村級事務(wù)；村民紅白理事會負(fù)責(zé)協(xié)商處置高價彩禮勸阻、婚喪事簡辦、陳規(guī)陋習(xí)破除等移風(fēng)易俗改革。二是實行兜底包抓制度。對“五會”自治組織無法協(xié)調(diào)落實的其他問題，由村“兩委”兜底限期解決，超出村級職權(quán)范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦理，超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)范圍的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府銜接上級有關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。鄉(xiāng)村兩級干部和駐村工作隊員全程參與所包片區(qū)各項任務(wù)落實。三是及時公布進(jìn)展情況。及時向黨員群眾公布村民代表會議決策事項執(zhí)行情況、村“兩委”會議確定議事協(xié)商事項落實情況，即知即改問題立行立改并通過公示欄、微信群等方式及時公布整改結(jié)果。對于需要一段時間解決的重大問題，及時向全體村民公布實施方案或工作計劃，當(dāng)面向群眾講清原因、贏得理解，真正把“問題清單”變成群眾“滿意清單”。