新甘肅·甘肅日報記者 沈麗莉

 

　　早春二月，乍暖還寒。

 

　　2月24日，在臨夏州東鄉(xiāng)縣東西協(xié)作美佳雨具有限公司的扶貧車間內(nèi)，馬海蘭和她的工友們正低頭忙碌著，剪裁、縫紉、包邊、組裝，一件件成品雨傘整齊地擺放成堆。

 

　　“以前住在山溝溝里，一家老小靠天吃飯。易地搬遷后，我不僅能在家門口打工，老人小孩也能照看得上，由原來的家庭婦女變成了產(chǎn)業(yè)工人，有了收入，心里踏實，日子越過越紅火。”如今，已經(jīng)成為針車組組長的馬海蘭說話時眉眼間都透著喜悅。

 

　　臨夏州東鄉(xiāng)縣和廣河縣是深度貧困地區(qū)，東鄉(xiāng)縣又是我省“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)最重的縣。搬遷群眾能否實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”，事關(guān)全省脫貧攻堅工作全局。今年以來，兩縣按照省委、省政府安排部署，在基本完成“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，堅持疫情防控和產(chǎn)業(yè)就業(yè)兩手抓，創(chuàng)新思路舉措，堅持分類施策，全程跟蹤服務(wù)，有效提升了搬遷群眾的認可度滿意度，探索走出了一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H、契合群眾意愿的搬遷脫貧路子。

 

　　摸清需求 精準建立基礎(chǔ)臺賬

 

　　比起馬海蘭，馬姐比代在廠里還算是一名“新手”。半年前，一家人搬到了東鄉(xiāng)縣城南區(qū)易地扶貧搬遷安置點，“住進了樓房，水電燃氣這些都要錢，我就只會務(wù)農(nóng)種莊稼，從哪去掙錢?。?rdquo;馬姐比代的顧慮很快就打消了。事實上，在搬遷時幫扶干部早已把建檔立卡貧困戶的詳細資料建成臺賬，包括年齡、學(xué)歷、有無技能、個人意愿等，經(jīng)過了解分析，他們推薦馬姐比代到雨傘扶貧車間上班。

 

　　“剛開始培訓(xùn)時每月1500元，在正式上崗工作后，最低工資達到2000元，還有計件工資，熟練后還能拿得更多。”而更讓馬姐比代感到開心的是，搬遷后，孩子的上學(xué)問題迎刃而解，再也不用擔(dān)心沒學(xué)上、上學(xué)遠了。

 

　　東鄉(xiāng)縣按照“一人一卡、一點一冊、一月一更新”的原則，抽調(diào)專門力量，對所有搬遷群眾的家庭結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、就業(yè)能力、培訓(xùn)需求、就醫(yī)就學(xué)等情況進行逐戶逐人摸底調(diào)查，全面摸清底數(shù)，建立詳實臺賬，做到分年齡、分技能、分意向、分需求，形成搬遷戶就業(yè)崗位菜單、就業(yè)狀態(tài)清單和勞動力資源賬單，為精準化實施技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施提供科學(xué)依據(jù)。東鄉(xiāng)縣6個樓房安置點共有勞動力7669人，已完成各類培訓(xùn)1215人，輸轉(zhuǎn)就業(yè)3329人。

 

　　廣河縣根據(jù)搬遷群眾實際情況和就業(yè)意愿建立勞務(wù)檔案，通過“資產(chǎn)收益扶持一批、規(guī)模養(yǎng)殖帶動一批、服務(wù)就業(yè)解決一批、扶貧車間就業(yè)一批、土地流轉(zhuǎn)增收一批、光伏扶貧發(fā)展一批”的思路，分類抓好后續(xù)扶持，幫助搬遷群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

 

　　分類施策 多措并舉促進就業(yè)增收

 

　　搬得出是手段，能脫貧和逐步能致富是目的。

 

　　對于青壯勞動力而言，就業(yè)渠道相對較寬，那么如何解決50歲以上人群的就業(yè)問題呢？

 

　　今年58歲的馬國忠從山大溝深的東鄉(xiāng)縣龍泉鄉(xiāng)拱北灣村搬遷而來，當(dāng)記者見到他時，他正身著一身藍色保安服，雙眼緊盯著安置區(qū)小區(qū)入口，認真履行著自己的職責(zé)。“面朝黃土背朝天，以為一輩子就這么過去了，哪能想到有今天這樣的好日子?。?rdquo;馬國忠口中的好日子就從搬出山溝溝開始，自己在社區(qū)幫助下找到一份保安的公益性崗位，月收入1500元，老伴在雨傘扶貧車間上班，兒子在蘭州打工，不久前，兒媳婦又在社區(qū)辦事大廳的務(wù)工報名處登記，準備在即將竣工的毛紡廠扶貧車間上班，“生活充實了，錢袋也鼓起來了，能不幸福嗎？”馬國忠笑呵呵地說。

 

　　“我們在安置區(qū)積極開發(fā)保潔、綠化、保安、門衛(wèi)等公益性崗位，優(yōu)先安排外出務(wù)工有困難的搬遷群眾就業(yè)。”東鄉(xiāng)縣委書記馬秀蘭介紹，通過精準對接、分類施策，多渠道拓寬就業(yè)門路，同時大力推廣以工代賑方式，吸納貧困群眾就地就近就業(yè)，確保有勞動能力的建檔立卡搬遷群眾每戶至少2人實現(xiàn)就業(yè)。

 

　　東鄉(xiāng)縣和廣河縣積極發(fā)動政府投資項目承建單位，優(yōu)先吸納搬遷群眾就地就近務(wù)工就業(yè)。按照“易地搬遷實施到哪里，扶貧車間跟進到哪里”的思路，加大扶貧車間規(guī)范運營力度，更多吸納搬遷家庭婦女就業(yè)。目前，東鄉(xiāng)縣已在縣城南區(qū)、達板鎮(zhèn)等大型安置點建設(shè)扶貧車間15個，吸納799名婦女搬遷就業(yè)；廣河縣在三甲集和縣城易地搬遷安置點設(shè)立扶貧車間11個，讓搬遷下來的婦女勞動力從事小型加工，已累計吸納易地扶貧搬遷戶140人。

 

　　同時，緊盯市場和群眾意愿，以牛肉拉面、電焊、瓦工、家政服務(wù)、美容美發(fā)等熱門工種為重點，采取分散或集中培訓(xùn)模式，做到18-45周歲有需求的青壯年勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，通過落實務(wù)工獎補政策、現(xiàn)場招聘、入戶動員等方式，加大組織輸轉(zhuǎn)和訂單輸轉(zhuǎn)力度，努力實現(xiàn)有勞動力的搬遷家庭至少穩(wěn)定輸出1人。

 

　　據(jù)了解，兩縣還積極引導(dǎo)支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)安置區(qū)預(yù)留生產(chǎn)經(jīng)營場地、開辟專門區(qū)域，對有創(chuàng)業(yè)意愿的搬遷戶優(yōu)先落實攤位，通過限期免費或低價租賃等方式，鼓勵支持搬遷戶創(chuàng)業(yè)增收。

 

　　健全配套 加快搬遷群眾社會融入

 

　　“搬出了、穩(wěn)住了，還要讓搬遷戶更有歸屬感，‘安身’更‘安心’。”2月24日，省發(fā)展改革委黨組成員、副主任翟建軍帶隊赴臨夏州東鄉(xiāng)縣和廣河縣，對易地扶貧搬遷集中安置區(qū)防疫工作、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施落實、安置點扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況進行專題調(diào)研督導(dǎo)時這樣表示。

 

　　據(jù)介紹，東鄉(xiāng)縣“十三五”實施易地扶貧搬遷的2.8萬名建檔立卡貧困群眾中，城鎮(zhèn)樓房安置1.6萬人，比例達到57%。該縣堅持把完善配套設(shè)施、強化公共服務(wù)作為優(yōu)化入住環(huán)境、加快搬遷群眾社會融入的重要方面，著力提升搬遷群眾幸福感和滿意度。在安置點設(shè)立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)，前來咨詢辦事的群眾井然有序，大廳里配備了警務(wù)室，提供戶籍管理、教育、民政、就業(yè)服務(wù)、法律咨詢等一站式便民服務(wù)，所有樓房安置區(qū)均成立了管理委員會，形成了黨支部領(lǐng)導(dǎo)、管委會管理、樓棟長分片負責(zé)、搬遷群眾共同參與的網(wǎng)格化管理體系，“讓搬遷群眾遇事有人管、困難有人幫，加快搬遷群眾社會融入。”索南鎮(zhèn)城南社區(qū)工作組組長張翼萍說。同時，引進有資質(zhì)的物業(yè)公司提供專業(yè)化管理服務(wù)，物業(yè)費用實行“免二減三”：搬遷群眾入住后2年內(nèi)免除費用，后三年費用減半。

 

　　廣河縣通過競爭性談判方式，在城關(guān)鎮(zhèn)大楊家和三甲集鎮(zhèn)康家集中安置點擇優(yōu)確定6家物業(yè)公司入駐，全面負責(zé)小區(qū)公共衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施維護等，對特殊困難戶給予一定的物業(yè)管理補助，幫助搬遷群眾盡快適應(yīng)城市生活。

 

　　下一步省發(fā)展改革委將在保質(zhì)保量完成“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，打好疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工“組合拳”，切實將工作重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社區(qū)融入等后續(xù)扶持工作上來，找準差距，補齊短板，進一步鞏固提升工作成效，確保“十三五”易地扶貧搬遷工作圓滿收官。