新華社北京2月8日電 綜述：提供有力保障 加快落實落細——相關部門密集出臺政策推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行

 

　　新華社記者陳煒偉、王優(yōu)玲、劉紅霞

 

　　中共中央政治局常務委員會近日召開會議指出，疫情嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

 

　　一手要打好疫情阻擊戰(zhàn)，一手要推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。連日來，相關部門圍繞經(jīng)濟運行監(jiān)測、市場保障供應、財稅金融支持、企業(yè)復工復產(chǎn)等方面，密集出臺一系列政策措施，為對沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供良好支撐。

 

　　密切監(jiān)測 科學研判疫情影響

 

　　推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行，首先要密切監(jiān)測、科學研判疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響。

 

　　近期，國家統(tǒng)計局作出部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作密切監(jiān)測疫情對當前經(jīng)濟運行情況的影響，加大對企業(yè)復工復產(chǎn)、用工保障等政策舉措效果和居民生活用品價格等的統(tǒng)計調查監(jiān)測。

 

　　中國人民銀行副行長潘功勝判斷，疫情對旅游、餐飲、娛樂等服務業(yè)造成一定影響；延長假期和推遲開工，對工業(yè)生產(chǎn)和建筑業(yè)也會產(chǎn)生一些沖擊。疫情可能對一季度經(jīng)濟活動造成擾動，但在疫情得到控制后，前期推遲的消費和投資需求會有所釋放，經(jīng)濟會出現(xiàn)補償性恢復。

 

　　“疫情對經(jīng)濟的影響，取決于疫情防控進展和成效。”國家發(fā)展改革委副主任連維良說，疫情對當前經(jīng)濟特別是消費的影響在加大，但同時，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上訂餐等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)十分活躍。需要強調的是，這種影響是階段性的、暫時性的，不會改變中國經(jīng)濟長期向好的基本面。

 

　　保障供應 維持經(jīng)濟社會秩序

 

　　在加強疫情防控的同時，要努力保持生產(chǎn)生活的平穩(wěn)有序。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門發(fā)布通知，要求加強“菜籃子”產(chǎn)品價格變動和市場供求的監(jiān)測，嚴格執(zhí)行“綠色通道”制度，確保“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、供得上。

 

　　在商貿流通方面，商務部要求各級商務主管部門積極支持具備疫情防控條件的商貿企業(yè)（包括批發(fā)市場、超市、便利店、社區(qū)菜店等）盡快恢復營業(yè)，指導企業(yè)做好貨源采購、調運、配送、補貨工作。

 

　　在用能方面，國家發(fā)改委、國家能源局部署保障煤電油氣供應，提出給予煤炭運輸“綠色通道”支持，加強民生領域用電保障，科學合理安排加油站、加氣站運行，保障采暖季天然氣、電力和煤炭供應等。

 

　　疫情防控用品供應也牽動公眾心弦。海關總署近期連續(xù)發(fā)出通知，要求全國海關對專門用于疫情防控治療的進口藥品、醫(yī)療器械等，即到即提，確保通關“零延時”。

 

　　政策惠企 幫助企業(yè)渡過難關

 

　　惠企政策備受關注。金融方面，中國人民銀行等五部門聯(lián)合出臺30條措施，引導金融機構加大對受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)等的信貸支持力度。

 

　　針對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)，銀保監(jiān)會已要求銀行不得盲目抽貸、斷貸和壓貸。

 

　　免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金；對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結轉年限在現(xiàn)行結轉5年的基礎上，再延長3年；對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入，免征增值稅……接連出臺的財稅政策，推動降低相關企業(yè)生產(chǎn)運營成本。

 

　　國家發(fā)改委也明確，在疫情防控期間采取支持性電價政策，降低企業(yè)用電成本。

 

　　此外，為幫助外貿企業(yè)克服困難、減少損失，商務部指導相關商會，全力做好出具不可抗力證明、法律咨詢等服務。

 

　　援企穩(wěn)崗 助力企業(yè)復工復產(chǎn)

 

　　企業(yè)是經(jīng)濟的細胞。在做好疫情防控的前提下，相關部門出臺政策支持企業(yè)復工復產(chǎn)。

 

　　對符合規(guī)定的復工企業(yè)，要指導企業(yè)提供必要的防疫保護和勞動保護措施，積極動員職工返崗；支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇；幫助企業(yè)減少招聘成本，合理分擔企業(yè)穩(wěn)崗成本，提供在線免費培訓……一系列旨在穩(wěn)定勞動關系、支持企業(yè)復工復產(chǎn)的措施陸續(xù)出臺。

 

　　在復工相關的交通出行方面，交通運輸部要求保障農(nóng)民工輸入輸出地的相關客運線路順暢運營。此外，指導各地加快制定除湖北省以外的省際市際運輸服務、城市公共交通、出租汽車等恢復運營方案，全面做好運力、人員、防疫物資準備。

 

　　返崗復工相關的防疫工作也至關重要。人力資源社會保障部等五部門印發(fā)通知，要求加強輸入地、輸出地信息對接，及時向轄區(qū)內勞動者推送開復工時間。指導農(nóng)民工等人員做好居家隔離和返崗務工的相關防護，指導企業(yè)做好衛(wèi)生防疫、檢測儀器及藥品配置等。

 

　　交通先行 打通經(jīng)濟運行血脈

 

　　作為經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”，交通順暢，百業(yè)才能興旺。

 

　　交通運輸部等部門要求，對湖北省以外的其他地區(qū)，在堅持做好疫情防控工作的前提下，應結合復工開學時間安排，有序逐漸恢復已暫停運營的交通運輸服務；不得禁止其他地區(qū)交通運輸工具通行。

 

　　公安部部署，各地公安機關要科學優(yōu)化交通管控，堅決保障路網(wǎng)順暢運行。堅持全國“一盤棋”，不得擅自封閉高速公路出入口、阻斷國省干線公路、硬隔離或挖斷農(nóng)村公路，堅決保障公路網(wǎng)通行順暢。同時保障城市交通，最大限度滿足城市物流需求。

 

　　在出行服務保障上，交通部門部署，做好交通運輸工具和場站的消毒、通風和衛(wèi)生清潔；加強客運場站進出站乘客的測溫；控制交通運輸工具客座率，為乘客隔位、分散就座提供空間；做好乘客信息登記和溯源工作。

 

　　精準調控 確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行

 

　　應對復雜困難局面，精準有效的宏觀調控非常關鍵。

 

　　在財政政策方面，財政部副部長余蔚平介紹，今年財政赤字安排已考慮了一些不確定因素，有信心完成今年各項財政指標。

 

　　在貨幣政策方面，潘功勝說，我國有充足的政策空間來穩(wěn)增長。在疫情防控特殊時期、經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下，保持經(jīng)濟增長更具重要性。人民銀行將認真研判，平衡好貨幣政策支持經(jīng)濟增長和穩(wěn)杠桿之間的關系。

 

　　連維良表示，要分情形制定出臺對沖疫情影響的政策措施，后續(xù)還將有序出臺積極措施。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟實力、物質基礎和應對突發(fā)事件的能力明顯增強，完全有能力、有信心把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。

 

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