2019年，省人大常委會堅持代表主體地位，把代表工作作為推進(jìn)新時代地方人大創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)工作，不斷完善制度機(jī)制，提升平臺載體，拓展渠道方式，強(qiáng)化服務(wù)保障，代表工作取得了新成效。同時，省人大常委始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為促進(jìn)工作的“硬指標(biāo)”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以制度建設(shè)為保障，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，努力提高依法履職、服務(wù)大局的能力和水平。

 

　　代表工作創(chuàng)新發(fā)展

 

　　2019年，省人大常委會發(fā)揮主體作用保障代表履職盡責(zé)，力促人大代表真正成為群眾的“貼心人”，真正成為群眾與黨和國家之間的“連心橋”。不斷擴(kuò)大代表對常委會工作的參與，建立邀請基層代表列席常委會會議、在會議期間與列席代表座談交流機(jī)制，吸納各方面代表意見建議。開展在甘全國人大代表和省人大代表“一對一”“多對一”結(jié)對互聯(lián)，完善入戶走訪、座談交流等聯(lián)系基層代表全覆蓋的制度辦法，按代表所從事的專業(yè)領(lǐng)域和崗位實際，在開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研時組織代表參加。組織代表依托“家”“站”，常態(tài)化開展活動，推進(jìn)兩聯(lián)系制度規(guī)范化制度化。

 

　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高代表能力素質(zhì)。制定代表年度培訓(xùn)計劃，著力推動落實，突出內(nèi)容設(shè)置，突出對象精準(zhǔn)，突出培訓(xùn)方式創(chuàng)新。2019年共舉辦代表培訓(xùn)班4期，240多名代表參加培訓(xùn)。“2019年的代表培訓(xùn)工作做到了‘五個注重’，即注重總體規(guī)劃、注重內(nèi)容設(shè)置、注重對象精準(zhǔn)、注重方式創(chuàng)新、注重實際效果。”省人大常委會代表人事工作委員會副主任穆忠勤介紹，“我們共舉辦一期基礎(chǔ)知識、一期少數(shù)民族代表、兩期專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，代表的能力素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。”

 

　　豐富履職活動代表履職更有實效。省人大常委會按照代表構(gòu)成建立履職專業(yè)分類名冊，分類編成專業(yè)小組，分層開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、聯(lián)系群眾等活動。引導(dǎo)代表發(fā)揮優(yōu)勢，助力脫貧攻堅、高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會治理，組織更多代表參與立法修法、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和重點督辦活動，參加“一府兩院”相關(guān)會議，發(fā)揮好參與決策、監(jiān)督助推、模范帶頭作用，代表履職的積極性和參與感顯著增強(qiáng)，代表在閉會期間的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

 

　　完善制度機(jī)制加強(qiáng)代表服務(wù)保障。省人大常委會探索代表履職日常監(jiān)督和管理機(jī)制，推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)，改進(jìn)視察督辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等方式，推進(jìn)代表議案建議辦理網(wǎng)絡(luò)平臺，完善向代表通報情況和征求意見機(jī)制。此外，2019年省人大常委會組織部分代表對重點承辦部門辦理建議工作進(jìn)行視察，聽取審議“一府兩院”辦理情況報告，對省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳辦理工作進(jìn)行滿意度測評，省十三屆人大二次會議期間代表提出的576件建議已全部辦理答復(fù)完畢。

 

　　自身建設(shè)提質(zhì)增效

 

　　做好新時代人大工作，自身建設(shè)是關(guān)鍵。省人大常委會著力強(qiáng)化思想引領(lǐng)，始終堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，建立常委會黨組全面及時系統(tǒng)學(xué)、人大代表聚焦履職學(xué)、人大機(jī)關(guān)黨員干部融入日常學(xué)的聯(lián)動學(xué)習(xí)制度，推動學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實里走。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作的全過程和各方面，自覺把人大工作放到全省發(fā)展大局中來謀劃推進(jìn)，把省委部署要求體現(xiàn)到依法履職各方面，重要事項和重大活動及時向省委請示報告。

 

　　認(rèn)真部署、精心組織、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展學(xué)習(xí)交流，著力抓好調(diào)查研究，立足實際檢視問題，持續(xù)推進(jìn)問題整改。通過主題教育的開展，機(jī)關(guān)干部的政治品格得到進(jìn)一步錘煉，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提振，奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)牧α亢凸沧R進(jìn)一步凝聚。同時，切實抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用和問題整改的落地落實，以主題教育的實績推動依法履職的實效。

 

　　強(qiáng)基固本轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提高履職實效。省人大常委會切實提高會議審議質(zhì)量，不斷規(guī)范會議程序。立足提高能力開展“大學(xué)習(xí)”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。立足多提有效建議開展“大調(diào)研”，緊貼全省發(fā)展的全局問題、人大建設(shè)的重要問題，確定了9項專題調(diào)研、25項聯(lián)合調(diào)研和委托調(diào)研項目，省市縣鄉(xiāng)四級人大聯(lián)動攻關(guān)，人大代表和相關(guān)專家學(xué)者深度參與，如此大規(guī)模、高密度的調(diào)研在甘肅省人大常委會歷史上尚屬首次。同時，建立重點任務(wù)周安排、月督查、兩月一通報制度，有效推動了中央決策、省委部署和依法履職重點任務(wù)落地見效。

 

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)管理，推動形成整體合力。全面清理常委會及機(jī)關(guān)工作制度和相關(guān)文件，制定了理論學(xué)習(xí)、服務(wù)保障、聯(lián)系溝通等多項制度，提高人大工作的科學(xué)化制度化規(guī)范化水平。注重年輕干部培養(yǎng)，關(guān)心干部職工生活，組織興趣小組開展文體活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)凝聚力和向心力。