聚焦問題抓整頓多措并舉促提升

 

        ——靖遠(yuǎn)縣扎實(shí)開展軟弱渙散黨組織整頓提升工作

 

        今年以來，靖遠(yuǎn)縣堅(jiān)持高站位謀劃、全方位推進(jìn)，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為工作要求，扎實(shí)開展軟弱渙散黨組織整頓提升工作，基層黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

 

        深入調(diào)研摸排，穩(wěn)妥確定整頓對(duì)象?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委積極履行基層黨建工作責(zé)任制，注重壓實(shí)班子成員的主體責(zé)任。上半年，通過基層自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng)的辦法，按照農(nóng)村10%、其它領(lǐng)域5%左右的比例倒排確定軟弱渙散黨組織45個(gè)。同時(shí)，對(duì)2014年至2018年軟弱渙散黨組織整頓提升開展“回頭看”，將10個(gè)整頓提升不達(dá)標(biāo)的黨組織列入2019年整頓提升范圍。8月底，縣上組織18個(gè)調(diào)研組，圍繞主題教育中集中整頓的3個(gè)方面5種類型問題，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研排查，最終確定了17個(gè)軟弱渙散基層黨組織。10月上旬，按照中組部、省市委組織部的安排部署，縣上重新組隊(duì)，對(duì)全縣176個(gè)行政村再次開展調(diào)研摸排，并村村形成臺(tái)賬，沒有發(fā)現(xiàn)新的軟弱渙散村黨組織。

 

        健全責(zé)任體系，全面凝聚整頓合力。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”工作措施，對(duì)于農(nóng)村，確保每一個(gè)軟弱渙散村都有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、一名第一書記駐村、一個(gè)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)，對(duì)于其他領(lǐng)域，由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一對(duì)一”工作法，積極構(gòu)建組織民政牽頭抓總、職能部門通力配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主抓落實(shí)的責(zé)任體系，縣委組織部黨建組織員一對(duì)一督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一對(duì)一壓實(shí)村級(jí)黨組織書記責(zé)任，黨建辦主任、黨建專干一對(duì)一培訓(xùn)軟弱渙散黨組織書記。著眼于有效解決軟弱渙散突出問題，縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)定期不定期到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和軟弱渙散村開展調(diào)研指導(dǎo)和幫扶整頓。今年以來，共開展調(diào)研指導(dǎo)64人次，指導(dǎo)、修改完善軟弱渙散整頓提升方案32個(gè)，組織政策宣講和講黨課56場(chǎng)次，有力推動(dòng)了整頓提升工作。

 

        注重分類施策，統(tǒng)籌開展整頓工作。以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手，聚焦突出問題，系統(tǒng)分析癥結(jié)原因，有針對(duì)性制定詳細(xì)的整改措施，科學(xué)確定整頓步驟，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限，形成切實(shí)可行的整頓提升工作方案。各基層黨（工）委堅(jiān)持征求意見建議、落實(shí)定期公開、開展?jié)M意度測(cè)評(píng)等開門整頓措施，將軟弱渙散黨組織存在的11類具體問題梳理為“兩委”成員不守法、支部班子不團(tuán)結(jié)、組織生活不嚴(yán)肅、管理混亂不穩(wěn)定、引領(lǐng)服務(wù)不滿意5大類，有針對(duì)性地實(shí)施清理清退涉刑“兩委”成員、選優(yōu)配強(qiáng)支部班子、從嚴(yán)落實(shí)組織生活、集中化解矛盾糾紛、全面加強(qiáng)為民服務(wù)等有效舉措，統(tǒng)籌開展村“兩委”成員任職資格聯(lián)審、村黨組織書記村委會(huì)主任“一肩挑”和村級(jí)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)等工作，全面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，從根本上解決好“人”的問題，確保整治一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)。截至11月底，全縣32個(gè)軟弱渙散村黨組織共清退、補(bǔ)齊村“兩委”成員22名，19個(gè)軟弱渙散村落實(shí)了村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”。

 

        強(qiáng)化督查考核，持續(xù)提升整頓成效。健全完善“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、常態(tài)整頓”的轉(zhuǎn)化提升長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格“四查四問”要求，堅(jiān)持每季度對(duì)軟弱渙散黨組織整頓工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，動(dòng)態(tài)管理、備案銷號(hào)，按照整頓時(shí)限和進(jìn)度逐一銷號(hào)落實(shí)。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，將軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化作為黨建目標(biāo)責(zé)任考核和基層黨建工作述職評(píng)議的重要內(nèi)容，對(duì)重視不夠、措施不力、整改不到位的，重新“回爐”“補(bǔ)課”，以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)?？h委組織部、各行業(yè)系統(tǒng)分別于9月底、10月底對(duì)上半年和主題教育中集中整頓的軟弱渙散基層黨組織開展了驗(yàn)收。