“治國(guó)者，必以奉法為重”。2014年11月1日，《中華人民共和國(guó)反間諜法》正式頒布實(shí)施。反間諜法是黨中央作出全面依法治國(guó)重大戰(zhàn)略部署后，維護(hù)國(guó)家安全領(lǐng)域出臺(tái)的第一部重要法律，也是新中國(guó)成立以來(lái)第一部全面規(guī)范和保障反間諜工作的專(zhuān)門(mén)法律，對(duì)于貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度，加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家安全能力建設(shè)具有重大意義。反間諜法實(shí)施五年來(lái)，反間諜工作在法治軌道上不斷深化發(fā)展，全社會(huì)在法治引領(lǐng)下凝聚形成反間諜斗爭(zhēng)的強(qiáng)大合力，取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

 

　　實(shí)施反間諜法，顯著提高了人民群眾反奸防諜的敵情意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)前，我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。在眾多風(fēng)險(xiǎn)因素中，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我大肆開(kāi)展情報(bào)竊密、拉攏策反、滲透破壞活動(dòng)，嚴(yán)重危害我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、網(wǎng)絡(luò)信息和公民人身等安全。反間諜法的頒布實(shí)施，有力宣示了黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法防范、制止和懲治一切間諜行為的堅(jiān)定決心，切實(shí)彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)決捍衛(wèi)新時(shí)代國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)意志。五年來(lái)，反間諜法宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)，各種媒體、眾多展覽不斷公開(kāi)揭露間諜竊密策略手法和重大危害，使廣大人民群眾對(duì)反奸防諜這場(chǎng)“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”有了更加清醒深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)變換各種面目實(shí)施犯罪高度警醒警惕，敵情意識(shí)、保密意識(shí)、國(guó)家安全意識(shí)顯著增強(qiáng)。

 

　　實(shí)施反間諜法，切實(shí)強(qiáng)化了國(guó)家反間諜工作體系和工作能力。反間諜斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，時(shí)刻面臨著境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)運(yùn)用國(guó)家和特定地區(qū)整體力量以及高新科技能力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有以法律為武器，運(yùn)用國(guó)家政權(quán)力量形成對(duì)敵斗爭(zhēng)的強(qiáng)大體系能力，才能戰(zhàn)勝各種敵人、維護(hù)國(guó)家安全。五年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全社會(huì)堅(jiān)決貫徹反間諜法，有力構(gòu)建形成了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下公開(kāi)工作與秘密工作相結(jié)合、專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合、積極防御、依法懲治的反間諜工作體系。作為反間諜工作的主管機(jī)關(guān)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)在各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織和人民群眾的廣泛支持下，不斷強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)斗爭(zhēng)能力，成功破獲了一批重大間諜案件，斬?cái)嗔藬橙说那閳?bào)竊密渠道，粉碎了敵人布建的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，依法嚴(yán)懲了一批罪行嚴(yán)重的間諜犯罪分子，堅(jiān)決維護(hù)了國(guó)家利益和法律權(quán)威。特別是針對(duì)受欺騙、受脅迫從事間諜活動(dòng)且能主動(dòng)徹底交代問(wèn)題、認(rèn)罪悔罪的中國(guó)公民，堅(jiān)持教育為主、懲治為輔，警示了一批，挽救了一批，體現(xiàn)了我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針和寬嚴(yán)相濟(jì)的法律政策，彰顯了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治的人性光輝。

 

　　實(shí)施反間諜法，促進(jìn)形成了全社會(huì)共同維護(hù)國(guó)家安全的良好局面。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。打贏新時(shí)代反間諜斗爭(zhēng)這場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，必須人人有意識(shí)、人人盡責(zé)任、人人作貢獻(xiàn)。反間諜法的頒布實(shí)施，明確了全體公民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織在維護(hù)國(guó)家安全、反奸防諜斗爭(zhēng)中應(yīng)盡的法律義務(wù)和責(zé)任，編織起反奸防諜的天羅地網(wǎng)。2015年11月和2018年4月，國(guó)家安全機(jī)關(guān)先后開(kāi)通了“12339”受理公民和組織舉報(bào)電話以及互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)受理平臺(tái)，廣大人民群眾通過(guò)“12339”舉報(bào)渠道提供了大量涉及間諜活動(dòng)的可疑線索，為國(guó)家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、制止和依法打擊各類(lèi)危害國(guó)家安全行為提供了有力支持和幫助。今年“4·15”全民國(guó)家安全教育日期間，國(guó)家安全機(jī)關(guān)依據(jù)反間諜法有關(guān)規(guī)定，對(duì)一批做出重大貢獻(xiàn)的舉報(bào)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾依法自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全的積極性、主動(dòng)性和榮譽(yù)感，進(jìn)一步凝聚了全社會(huì)維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。

 

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”反間諜法的貫徹實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。特別是當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，國(guó)際戰(zhàn)略格局發(fā)生深刻調(diào)整，全黨全社會(huì)要站在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，旗幟鮮明堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，拿起法律的銳利武器，堅(jiān)決依法打擊境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和各種敵對(duì)勢(shì)力實(shí)施的一切危害國(guó)家安全的非法活動(dòng)；要全面深入貫徹實(shí)施反間諜法，加強(qiáng)對(duì)法律執(zhí)行情況的監(jiān)督，不斷提高專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)執(zhí)法能力水平，不斷提高社會(huì)各界和廣大人民群眾維護(hù)國(guó)家安全的自覺(jué)性，使反間諜法真正落到實(shí)處，使反間諜斗爭(zhēng)不斷深入發(fā)展，切實(shí)構(gòu)筑反奸防諜的銅墻鐵壁和捍衛(wèi)國(guó)家安全的萬(wàn)里長(zhǎng)城，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出積極貢獻(xiàn)。

 

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年11月01日 11 版）