甘肅省政府辦公廳發(fā)文:政府重大行政決策制定前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
編輯:黃榮 信息來源: 西e網(wǎng)-中國甘肅網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2019-10-22
近日,省政府辦公廳下發(fā)有關(guān)規(guī)定,提出凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣,實(shí)施過程中可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的重大決策事項(xiàng),作出決策前均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
按照規(guī)定,政府重大行政決策應(yīng)當(dāng)把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等依法不予公開的外,均應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式引導(dǎo)公眾參與,充分聽取意見,接受社會(huì)監(jiān)督。決策承辦單位應(yīng)根據(jù)該決策對(duì)公眾影響的范圍和程度,采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、書面征求意見、向社會(huì)公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式聽取意見。公開征求意見的期限一般不少于30日;因情況緊急等原因需要縮短期限的,征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的,可以召開聽證會(huì)。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)全面、客觀地聽取各方面的意見,特別是對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的反對(duì)意見和修改意見,不得只聽取贊成的意見,不得漏報(bào)、瞞報(bào)反對(duì)意見和修改意見。
規(guī)定同時(shí)提出,公眾參與的結(jié)果應(yīng)作為省政府行政決策的重要依據(jù)之一,對(duì)公眾提出的合理意見應(yīng)予采納。凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣,實(shí)施過程中可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的重大決策事項(xiàng),包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定等,作出決策前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)估報(bào)告認(rèn)為重大行政決策事項(xiàng)存在高風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不實(shí)施的決策,或者調(diào)整決策方案、確保風(fēng)險(xiǎn)可控后再行決策;對(duì)存在中風(fēng)險(xiǎn)的,待采取有效的防范化解風(fēng)險(xiǎn)措施、確保風(fēng)險(xiǎn)可控后,再作出實(shí)施的決策;對(duì)存在低風(fēng)險(xiǎn)的,可以作出實(shí)施的決策,并做好解釋說服工作,妥善處理相關(guān)群眾的合理訴求。
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