1.信訪受理編號：929

 

　　信訪反映問題：白銀區(qū)后長川村山溝內(nèi)有一加工售賣石灰作坊，破壞周圍600余畝草地，生產(chǎn)時煙塵很大，嚴重污染當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實情況：關于“白銀區(qū)后長川村山溝內(nèi)有一加工售賣石灰作坊，生產(chǎn)時煙塵很大，嚴重污染當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境”的問題。經(jīng)7月27日現(xiàn)場檢查，白銀區(qū)強灣鄉(xiāng)川口村六社后長川紅拐子山溝內(nèi)空地有一處白灰場地，為當事人呂永平售賣轉(zhuǎn)運白灰的臨時堆放場地。該白灰場北側(cè)堆有白灰200余噸，占地約5.3畝，全部用黑色防塵網(wǎng)進行了覆蓋。該場地為當事人呂永平用于堆放中轉(zhuǎn)銷售白灰，經(jīng)混合后用于G341線項目工地施工建設，無生產(chǎn)廠房、建筑物及生產(chǎn)設備，也未發(fā)現(xiàn)任何生產(chǎn)跡象。通過詢問當事人得知，2016年共堆放石灰約3000噸，通過逐步外銷清運，目前剩余約200噸。經(jīng)與當?shù)卮迕窈藢?，舉報人反映的“生產(chǎn)時煙塵很大”實際是指該堆場在混合石灰、拉運裝車時未嚴格落實抑塵措施，產(chǎn)生了揚塵污染，對周邊環(huán)境造成一定影響。故“白銀區(qū)后長川村山溝內(nèi)有一加工石灰作坊”情況不屬實，“售賣石灰，生產(chǎn)時煙塵很大，嚴重污染當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境”情況屬實。

 

　　關于“破壞周圍600余畝草地”的問題，該問題為本次新舉報問題。當事人呂永平堆放白灰場地系白銀區(qū)強灣鄉(xiāng)昌茂養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖場飼料廠用地范圍。2010年12月10日，白銀區(qū)批復同意白銀區(qū)強灣鄉(xiāng)昌茂養(yǎng)殖專業(yè)合作社占用集體土地30.7畝新建肉牛養(yǎng)殖場，占用荒山地27.3畝新建肉牛養(yǎng)殖場飼料廠。2009年白銀區(qū)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫顯示飼料廠范圍內(nèi)有采礦用地10.23畝，未利用地(其他草地)17.07畝。2011年12月7日，該合作社申請辦理了肉牛養(yǎng)殖場集體土地使用權(quán)證書；由于飼料廠一直未動工建設，至今未辦理土地使用權(quán)證書。按照《土地管理法》和國家土地變更調(diào)查等相關規(guī)定，土地平整或堆放場等實地沒有發(fā)生建設的，地類不發(fā)生變化，屬于實地“偽變化”，數(shù)據(jù)庫按現(xiàn)狀調(diào)查，仍然按原地類認定和管理。2019年7月27日，現(xiàn)場技術(shù)人員通過手持GPS定位、電腦測算等方式，確定當事人呂永平售賣轉(zhuǎn)運白灰堆場面積29.9畝，經(jīng)對比白銀區(qū)劃定草原數(shù)據(jù)庫該地塊地類為草原，故舉報人反映“破壞草地”情況屬實，“破壞周圍600余畝草地”情況不屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：1.2019年8月1日，白銀區(qū)政府相關負責人召開專題會議，對2016年辦理的案件進行了復核，發(fā)現(xiàn)第一次投訴件辦理過程中存在對石灰所占土地性質(zhì)沒有核查，造成29.9畝草原被繼續(xù)占用。在此期間，強灣鄉(xiāng)雇傭的草管員、強灣鄉(xiāng)政府、原區(qū)農(nóng)牧局下屬的畜牧水產(chǎn)中心均未發(fā)現(xiàn)當事人的違法行為。經(jīng)研究，對2016年案件辦理單位以及本次投訴信訪問題涉及的責任人都移交紀委監(jiān)委依法依紀問責。

 

　　針對原信訪案件辦理單位未做到繼續(xù)跟進督導，當事人堆放石灰未清理徹底問題。2019年8月7日，經(jīng)白銀區(qū)紀委書記專題會議研究決定，對原農(nóng)牧局、強灣鄉(xiāng)對林草地堆放石灰存在日常監(jiān)管不力和工作不嚴不實的相關責任人作出如下處理決定：針對核查發(fā)現(xiàn)的強灣鄉(xiāng)川口村六社社長高佑家的違規(guī)出租草地問題，移交強灣鄉(xiāng)紀委調(diào)查處理；針對原區(qū)農(nóng)牧局二級單位區(qū)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務中心在草原監(jiān)督管理工作中監(jiān)管不到位的問題，對分管副局長韋鳳祥進行提醒約談，對區(qū)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務中心干部何振通進行告誡約談；針對強灣鄉(xiāng)政府在環(huán)保督察整改工作中不嚴不實的問題，對強灣鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設和環(huán)境衛(wèi)生管理中心原主任張?zhí)禅欉M行告誡約談，對原分管副鄉(xiāng)長余曉寶進行提醒約談；針對強灣鄉(xiāng)政府在草原巡查工作中工作不力的問題，對強灣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心原主任李學峰進行誡勉談話，對原分管副鄉(xiāng)長魏從元和包村領導鄉(xiāng)黨委書記趙成勇進行告誡約談，并向強灣鄉(xiāng)政府下發(fā)紀律檢查建議書，加大對草原巡查工作的日常監(jiān)督管理。

 

　　針對白銀區(qū)強灣鄉(xiāng)川口村六社社長高佑家違規(guī)出租草地問題，2019年9月5日，白銀區(qū)強灣鄉(xiāng)川紀委對強灣鄉(xiāng)川口村六社社長高佑家進行誡勉談話。

 

　　2.經(jīng)核查國土影像，并詢問當事人自2016年9月堆放石灰3000噸，生態(tài)環(huán)境部門處理處罰后要求逐步清運，并對原堆場進行覆蓋灑水，當事人自以為處理完畢。對于剩余石灰，當事人已于2019年8月2日前拉運清理完畢，并在拉運過程中及時灑水降塵，同時對石灰場填埋覆土、播撒草籽，恢復植被。

 

　　3.經(jīng)市自然資源局白銀分局調(diào)查認定，該地塊地類為國有未利用地；經(jīng)區(qū)林草局初核，該地塊地類為基本草原，破壞面積29.9畝。當事人呂永平涉嫌刑事犯罪，區(qū)林草局已將問題線索移交白銀市公安局白銀分局進行依法依規(guī)查處；甘肅省白銀市公安局白銀分局經(jīng)審查認為現(xiàn)有證據(jù)無法證明呂永平有犯罪的故意和事實，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十二條之規(guī)定，決定不予立案。鑒于此，區(qū)林草局對當事人進行行政立案處罰。2019年9月19日，區(qū)林草局對當事人呂永平違法行為依法下達《行政處罰決定書》，處罰款貳萬元(￥20000.00)，并對毀壞草原限于2019年10月31日前恢復原狀。截至目前，石灰場植被已恢復，當事人已將罰款金額如數(shù)繳清。

 

　　2.信訪受理編號：1638

 

　　信訪反映問題：靖遠縣北大街五合西路香格里拉小區(qū)2號樓一樓濱河人家餐廳每日早上09:00-次日01:00營業(yè)期間喝酒劃拳喧鬧聲噪音擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠縣

 

　　污染類型：噪音

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查核實，濱河人家餐廳位于香格里拉小區(qū)2號樓1層，2號樓2層至6層全部為普通住宅，營業(yè)期間客觀上存在噪音擾民問題，該信訪投訴問題屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：靖遠縣對濱河人家餐飲店負責人進行了約談，要求當事人立即采取整改措施，規(guī)范經(jīng)營，糾正噪音擾民行為。經(jīng)營者王宏績當場鄭重承諾，將按照國家相關規(guī)定規(guī)范經(jīng)營，積極勸導顧客文明用餐，保證不再發(fā)生噪音擾民行為，對涉及噪音擾民的包廂窗戶進行了封閉隔噪處理，并簽訂了承諾書。針對濱河人家餐飲店噪音擾民后期整改實效，由烏蘭鎮(zhèn)食藥所落實屬地監(jiān)管責任，加大日常檢查力度，密切關注，做好后續(xù)整改各項工作。

 

　　3.信訪受理編號：1659

 

　　信訪反映問題：每日07：00—20：00，靖遠縣烏蘭東路靖遠縣衛(wèi)生局家屬院東側(cè)廢舊回收公司加工鋼材時噪音嚴重擾民，且噴漆時油漆味擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠縣

 

　　污染類型：噪音

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查被舉報地點為靖遠錦東再生物資回收有限責任公司，位于靖遠縣城柳州路中段北側(cè)，主要從事廢舊鋼材回收加工活動，加工切割過程中有噪音產(chǎn)生，偶爾會有噴漆作業(yè)，造成噪音和油漆味擾民,該信訪投訴問題反映情況屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：靖遠縣對被舉報場所進行了立查立改，在進行現(xiàn)場取證后，要求經(jīng)營者立即停止加工作業(yè)。該企業(yè)負責人已將加工設備搬離，此處僅作為倉庫使用。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，將該加工廠納入日常巡查監(jiān)管范圍，加強整改落實督導工作，確保按要求落實到位。

 

　　4.信訪受理編號：1632

 

　　信訪反映問題：2011年至今，白銀區(qū)政府在棚戶區(qū)改造時破壞了白銀區(qū)北環(huán)路與紅會路十字路口東側(cè)200處原白銀公司小鐵山礦綠化隊200多畝林地用于修建廠區(qū)和房屋。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實情況：關于“2011年至今，白銀區(qū)政府在實施棚戶區(qū)改造”的問題情況不屬實。2011年至2014年，白銀公司實施了冶金路大型及紅衛(wèi)村片區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造項目。該項目位于什字街以東、白銀公司自用鐵路以北、白寶鐵路以南，總用地面積97387.1平方米，規(guī)劃建筑面積129801.41㎡；規(guī)劃建設棚戶區(qū)改造安置房1682套。該項目具體由白銀公司下屬子公司甘肅銅城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責規(guī)劃建設，自2011年3月開始拆遷，2012年4月開工建設，2014年9月竣工驗收交付使用；項目可研批復、規(guī)劃條件通知書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、國有土地使用證、施工許可證等建設手續(xù)齊全。

 

　　關于“在棚戶區(qū)改造時破壞了白銀區(qū)北環(huán)路與紅會路十字路口東側(cè)200米處原白銀公司小鐵山礦綠化隊200多畝林地用于修建廠區(qū)和房屋”的問題，經(jīng)白銀區(qū)林業(yè)和草原局查閱歷年林地更新成果數(shù)據(jù)庫，證實該區(qū)域范圍不占林地。故舉報情況不屬實。

 

　　是否屬實：不屬實

 

　　5.信訪受理編號：1945

 

　　信訪反映問題：1.甘肅銅城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在白銀市人民政府國有工礦棚戶區(qū)拆遷改造時破壞了200多畝綠化林地。2.2016年6月28日，山東華達公司將白銀區(qū)四龍路街道紅衛(wèi)村100多棵樹毀壞。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實情況：關于“甘肅銅城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在白銀市人民政府國有工礦棚戶區(qū)拆遷改造時破壞了200多畝綠化林地”的問題。經(jīng)核查，2011年至2014年，甘肅銅城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責實施了冶金路大型及紅衛(wèi)村片區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造項目。該項目位于什字街以東、白銀公司自用鐵路以北、白寶鐵路以南，總用地面積97387.1平方米，規(guī)劃建筑面積129801.41㎡；規(guī)劃建設棚戶區(qū)改造安置房1682套。該項目自2011年3月開始拆遷，2012年4月開工建設，2014年9月竣工驗收交付使用；項目可研批復、規(guī)劃條件通知書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、國有土地使用證、施工許可證等建設手續(xù)齊全。經(jīng)白銀區(qū)林業(yè)和草原局查閱歷年林地更新成果數(shù)據(jù)庫，證實該區(qū)域范圍不占林地。故舉報情況不屬實。

 

　　關于“2016年6月28日，山東華達公司將白銀區(qū)四龍路街道紅衛(wèi)村100多棵樹毀壞”的問題。經(jīng)查北環(huán)路管廊施工在原有道路 規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，紅線內(nèi)的地上附著物不存在新的征遷任務；樹苗所在地為排洪溝，屬國有土地，2016年在北環(huán)路管廊開挖過程中，北環(huán)路南側(cè)連接紅衛(wèi)村與北環(huán)路道路東側(cè)10余米處東大溝(排洪溝)共移栽27棵樹，沒有舉報件中所述的毀壞100多棵樹。

 

　　是否屬實：不屬實