省政府辦公廳近日印發(fā)通知，要求貫徹落實《國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。通知指出，切實減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預，對守法者“無事不擾”。禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關利益掛鉤。

 

　　通知指出，《指導意見》提出的5個方面、17項政策措施，內容詳盡，指向明確，是持續(xù)深化“放管服”改革、深入推進“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”和“最多跑一次”改革的重要遵循。各地各有關部門要按照《指導意見》提出的措施和要求，進一步細化實化監(jiān)管措施，落實強化監(jiān)管責任，切實維護統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

 

　　通知指出，承擔審批工作職責的部門，要按照《指導意見》明確的監(jiān)管對象和范圍，積極主動作為，嚴格按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責和監(jiān)管事項，開展事中事后監(jiān)管。同時，要充分發(fā)揮在規(guī)則和標準制定、風險研判、統(tǒng)籌協(xié)調等方面的作用，指導本系統(tǒng)開展事中事后監(jiān)管。垂直管理部門要加強與地方政府的協(xié)同配合，統(tǒng)籌推進本系統(tǒng)事中事后監(jiān)管工作。

 

　　通知明確，積極推進政府管理轉向寬進嚴管。要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應用，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息公開，加強市場主體信用信息歸集、共享，著力推進審批服務、監(jiān)管處罰等工作與各級信用信息共享平臺的有效銜接。加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監(jiān)管機制，各地各部門要協(xié)同推進監(jiān)管方式創(chuàng)新，在全面實施市場準入負面清單制度、深化商事制度改革和放寬服務業(yè)準入限制的同時，進一步規(guī)范和加強對市場主體的依法監(jiān)管，特別對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領域，要依法依規(guī)實行全覆蓋的重點監(jiān)管，強化全過程質量管理，守住質量和安全底線。

 

　　通知強調，堅持公開透明規(guī)范。牢固樹立“一盤棋”意識，加快轉變傳統(tǒng)監(jiān)管方式，打破條塊分割，建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認。要嚴格依法依規(guī)落實市場監(jiān)管責任，規(guī)范涉企行政檢查和處罰，進一步約束行政執(zhí)法自由裁量權，切實減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預，對守法者“無事不擾”。禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關利益掛鉤。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”“應公開盡公開”的原則，實行規(guī)范透明、陽光監(jiān)管。