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甘肅省政府辦公廳下發(fā)通知 切實減少行政執(zhí)法對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù)

編輯:黃榮      信息來源: 西e網(wǎng)-中國甘肅網(wǎng)發(fā)布時間:2019-10-8

  省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見〉的通知》?!锻ㄖ分赋觯袑崪p少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù),對守法者“無事不擾”。禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。
 
  《通知》指出,各地各有關(guān)部門要按照《指導(dǎo)意見》提出的措施和要求,進一步細化實化監(jiān)管措施,落實強化監(jiān)管責(zé)任,切實維護統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。承擔(dān)審批工作職責(zé)的部門,要按照《指導(dǎo)意見》明確的監(jiān)管對象和范圍,積極主動作為,嚴格按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項,開展事中事后監(jiān)管。同時,要充分發(fā)揮在規(guī)則和標準制定、風(fēng)險研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的作用,指導(dǎo)本系統(tǒng)開展事中事后監(jiān)管。垂直管理部門要加強與地方政府的協(xié)同配合,統(tǒng)籌推進本系統(tǒng)事中事后監(jiān)管工作。
 
  《通知》明確,積極推進政府管理轉(zhuǎn)向?qū)掃M嚴管。要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用,推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息公開,加強市場主體信用信息歸集、共享,著力推進審批服務(wù)、監(jiān)管處罰等工作與各級信用信息共享平臺的有效銜接。加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監(jiān)管機制,各地各部門要協(xié)同推進監(jiān)管方式創(chuàng)新,在全面實施市場準入負面清單制度、深化商事制度改革和放寬服務(wù)業(yè)準入限制的同時,進一步規(guī)范和加強對市場主體的依法監(jiān)管,特別對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領(lǐng)域,要依法依規(guī)實行全覆蓋的重點監(jiān)管,強化全過程質(zhì)量管理,守住質(zhì)量和安全底線。
 
  《通知》強調(diào),堅持公開透明規(guī)范。牢固樹立“一盤棋”意識,加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管方式,打破條塊分割,建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認。要嚴格依法依規(guī)落實市場監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范涉企行政檢查和處罰,進一步約束行政執(zhí)法自由裁量權(quán),切實減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù),對守法者“無事不擾”。禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”“應(yīng)公開盡公開”的原則,實行規(guī)范透明、陽光監(jiān)管。
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