為加強全市檢察機關與相關行政機關在檢察公益訴訟工作中的協(xié)作配合，進一步增強工作合力，推進檢察公益訴訟工作持續(xù)健康發(fā)展。近日，白銀市檢察院召開了全市檢察公益訴訟工作座談會，會議邀請了白銀市水務局、市場監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局參加座談，并就行政公益訴訟理念、信息共享、工作措施、協(xié)商制度等方面達成共識，印發(fā)了《全市檢察公益訴訟工作座談會紀要》（以下簡稱《紀要》）。

    《紀要》從樹立“雙贏多贏共贏”理念、攜手促進“綠色發(fā)展”等十個方面作出規(guī)定，為依法辦理公益訴訟案件、合力維護國家利益和社會公共利益提供了有力的支持。  

    一是確立“雙贏多贏共贏”理念。通過開展行政公益訴訟，以訴前檢察建議及提起行政公益訴訟等方式，幫助和督促行政機關查漏補缺、改進工作，進一步提高工作質效，實現(xiàn)共贏的良好局面。  二是提出服務綠色發(fā)展理念。服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞地方黨委政府在生態(tài)環(huán)境資源、食品藥品安全、國有資產(chǎn)保護等領域的工作安排部署，與有關行政機關同心同向、相互協(xié)作，共同促進“綠色發(fā)展”，實現(xiàn)保護國家利益和社會公共利益的目的。 三是建立交流會商和研判機制。形成與行政機關就執(zhí)法情況和公益訴訟線索定期交流會商和研判機制，由檢察機關召集，每年至少會商一次，確有需要的，可隨時召開。檢察機關和行政機關可以聯(lián)合組織舉辦相關業(yè)務培訓，或在單方培訓時互相邀請參加，共同提高行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督能力。 四是暢通信息交流共享渠道。確定專門聯(lián)絡機構和具體聯(lián)絡人員，定期、不定期通報情況，逐步實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源、食品藥品安全、國有資產(chǎn)保護等領域相關信息實時共享。  五是確立協(xié)同辦案機制。檢察機關可邀請行政機關業(yè)務骨干參與案件辦理，在調查取證、鑒定評估等方面提供專業(yè)咨詢和技術支持；行政機關可根據(jù)辦案需要，向檢察機關提出辦案協(xié)作、法律咨詢等需求，檢察機關應依法予以支持。 六是對提高檢察建議質量提出明確要求。檢察建議的制發(fā)，要以行政機關法定職責、執(zhí)法權力清單和責任清單為依據(jù)，以行政機關的履職情況、法律的適用情況及國家利益或者社會公共利益是否得到了有效保護為標準，并對檢察建議的準確性、落實的可操作性進行認真考量。發(fā)出檢察建議前，可以聽取被建議單位意見，慎重制發(fā)檢察建議，保證檢察建議的精準性、實效性。 七是明確強化檢察建議落實措施。行政機關應當在規(guī)定的期限內予以回復并進行整改，如有特殊原因，不能及時回復整改的，應當書面說明理由；行政機關由于客觀原因，整改落實期限較長的，應當制定整改計劃；涉及多個職能部門，整改落實難度較大的，檢察機關可以牽頭組織相關部門召開圓桌會議，會商整改措施，制定整改方案。 八是明確現(xiàn)場宣告送達的程序。檢察建議以現(xiàn)場宣告送達的，應當協(xié)商被建議單位同意，現(xiàn)場宣告時充分聽取被建議單位負責人意見，并進行示證、說理，必要時，可以邀請第三方人員參加。 九是明確協(xié)助行政強制執(zhí)行的方式。行政機關對符合申請法院強制執(zhí)行條件的案件，及時向檢察機關進行通報。檢察機關對行政機關申請強制執(zhí)行案件以提供法律咨詢、督促申請等方式予以支持，同步履行非訴執(zhí)行監(jiān)督職責。  十是明確對侵權人的責任追究。對行政機關已經(jīng)履職，侵權人拒不履行義務的，檢察機關提供法律咨詢幫助行政機關申請法院強制執(zhí)行，也可以對侵權人進行司法約談，督促侵權人履行義務；侵權人拒不履行義務且符合提起民事公益訴訟條件的，檢察機關可以依法提起民事公益訴訟；對侵權人涉嫌犯罪的，指導和配合行政機關調查取證，及時移送偵查機關處理。