會寧大地披綠裝——謹以此文獻給建國70周年會寧縣生態(tài)環(huán)境建設
編輯:王軍 信息來源: 西e網(wǎng)發(fā)布時間:2019-9-9
會寧大地披綠裝
-----謹以此文獻給建國70周年會寧縣生態(tài)環(huán)境建設
作者:金樹棟 韓 敏
會寧縣,一方充滿生機的熱土,先輩們辛勤耕耘,譜寫了振興荒山綠化的篇章;當代人繼往開來,描繪著脫貧攻堅的宏偉藍圖。近年來,白銀市會寧縣各級領(lǐng)導干部,承載著58萬會師兒女的殷切重托,一路風雨,一路凱歌,生態(tài)建設的美麗畫卷在會寧大地徐徐展開,引人入勝。
會寧縣,曾經(jīng)十年九旱,因干旱和貧窮出名。
老人們都說,以前的春冬季,會寧的天是黃的,原汁原味的黃土地,夏秋季時,會寧的山是紅的,在烈日炙烤下,黃土地變成了紅色。在這樣一個沙塵暴肆虐,雨水偏少的惡劣環(huán)境中,會寧人雖拼命勞作,缺時常"種了一料子,打了一帽子"。
生態(tài)不改善,經(jīng)濟難發(fā)展。從上世紀九十年代開始,會寧縣趁著改革開放的春風和國家生態(tài)建設的政策東風,通過退耕還林、梯田建設和山水田林綜合治理,進行了持續(xù)不斷的"綠色革命",綠色,逐漸成為這里最亮眼的色彩。
綻魅力,生態(tài)建設漸入佳境。
會寧地處甘肅省中部、白銀市南端,這里因紅軍三大主力勝利會師而聞名于世,因有"西北高考狀元縣"的美稱而享譽華夏,也曾因而被世人皆知。
茂林修竹迷譙徑。據(jù)縣志記載:歷史上的會寧,曾經(jīng)是個糧豐草茂、物產(chǎn)豐富、人杰地靈的風水寶地,后來,由于戰(zhàn)亂、自然災害、人為砍伐等原因,使境內(nèi)植被受到嚴重破壞,逐漸蛻變成了"苦瘠甲天下"的地方。
建國以來特別是改革開放40年來,黨中央、國務院及省、市縣各級黨委政府十分關(guān)心和重視革命老區(qū)會寧的生態(tài)環(huán)境建設,給予了大量的政策傾斜和資金扶持,為會寧生態(tài)環(huán)境建設及經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展起到了決定性的作用。
長期以來,勤勞勇敢的會寧人民,在"種活一棵樹比養(yǎng)大一個娃娃還要難"的惡劣條件下,從來沒有停止過改善生態(tài)環(huán)境,再造秀美山川的腳步。佇立在原國道312線兩旁的"左公柳",經(jīng)歷了200多年的滄桑歲月,見證著會寧人民綠化家園的漫長歷史,瑟瑟秋風中,層林盡染的紅咀山上,那舞動的樹葉,挺拔的松柏,向人們訴說著造林楷模郭富山可歌可泣的感人故事。盎然春意里,漫山遍野吐露新芽的樹苗,詮釋著退耕還林工程在會師圣地結(jié)出的豐碩果實。
忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開。1999年世紀之交,黨中央、國務院西北大開發(fā)的號角,真正催開了會寧生態(tài)環(huán)境建設的萬樹繁花,翻開了建設和諧會寧、再造秀美山川的嶄新局面。
從1999到2019的20年時間,在人類歷史的長河中猶如白駒過隙,然而,退耕還林工程實施20年來,會師兒女發(fā)揚偉大的紅軍長征會師精神,發(fā)揚"人一之,我十之、人十之,我百之"的大無畏精神,在黃土高坡上書寫了濃墨重彩的一筆,創(chuàng)造了我國西部生態(tài)環(huán)境建設的奇跡,引起全省乃至全國關(guān)注的目光。
顯活力,退耕還林,振翼騰飛
綠色家園何許夢、山川秀美正當時。乘著國家實施西北大開發(fā)的強勁東風,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,從1999年開始,會寧縣林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工,打響了一場曠日持久的生態(tài)環(huán)境建設戰(zhàn)役。20年來,林業(yè)職工,用腳板丈量著會師圣地的每一寸土地,用勤勞和智慧重新排列著溝壑墚峁,組合著秀美山川。他們以實際行動凝練出"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻"的會寧林業(yè)精神。
會寧縣自1999年開始試點建設以來,截至目前大體經(jīng)歷了五個發(fā)展階段:
試點階段(1999年至2001年),會寧縣完成了退耕還林工程22.26374萬畝(其中退耕還草16.81151萬畝、退耕還經(jīng)濟林0.89635畝、退耕還生態(tài)林2.5559萬畝、荒山造林2.0萬畝),退耕地還林主要安排在會寧縣中南部山區(qū)的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點實施,主要栽植杏樹。
大發(fā)展階段(2002年2005年)。經(jīng)過兩年多試點建設的示范推廣,開始在全縣范圍內(nèi)水土流失嚴重區(qū)域進行全面治理,在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大面積實施。退耕還林工程是一項復雜的系統(tǒng)工程,為了完善退耕還林工程建設,確保工程的持續(xù)健康發(fā)展,在這一時期,國家及有關(guān)部門先后下發(fā)了一系列政策文件和規(guī)定。主要包括《國務院關(guān)于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》、《國務院辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補助辦法的通知》等。這一時期,全縣上下對退耕還林工程建設熱情高漲,每到造林季節(jié),從城區(qū)到農(nóng)村都能看到男女老少齊參與,干群攜手植樹忙的場面,全縣造林護林的意識明顯增強,全社會"愛綠、護綠、增綠"蔚然成風。這一階段全縣完成了退耕還林工程74.92萬畝,主要栽植杏樹、楊樹、側(cè)柏、檸條、沙棘等樹種。
鞏固退耕還林成果階段(2006年至2010年),2006年以后,國家暫停了退耕地還林任務安排,標志著退耕還林工程建設進入"鞏固成果、穩(wěn)步推進"階段,全縣退耕還林工程建設轉(zhuǎn)入"鞏固退耕還林成果"期。鞏固退耕還林成果項目從2008年開始規(guī)劃實施,規(guī)劃實施基本口糧田建設、生態(tài)移民建設、農(nóng)村能源建設、后續(xù)產(chǎn)業(yè)及退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓建設、退耕還林補植補造等專項。通過鞏固成果,解決退耕農(nóng)戶長遠生計問題的長效機制初步建立,使退耕農(nóng)戶走上了增產(chǎn)增收、自力更生、富裕的道路,實現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟效益雙贏的目標。這一階段完成退耕還林工程建設任務6萬畝,主要栽植杏樹、檸條。
爭取重啟階段(2011年至2014年),在2006年以后再沒有安排新的退耕還林任務,會寧縣廣大干部群眾在各種上級檢查驗收和調(diào)研中積極呼吁,希望國家繼續(xù)實施退耕還林。在這一階段,會寧縣在認真實施鞏固退耕還林成果項目的同時,完成省市下達的退耕還林工程配套荒山造林項目0.85萬畝,主要栽植檸條。
新一輪重啟實施階段(2014年至現(xiàn)在),2014年,國家五部委出臺了《關(guān)于印發(fā)新一輪退耕還林還草總體方案的通知》,正式啟動新一輪退耕還林工程建設。新一輪退耕還林的啟動實施,是建設生態(tài)文明和美麗中國的重要實踐,是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快脫貧致富和全面建成小康社會的必然要求,按照"嚴格范圍、穩(wěn)步推進"原則,對25度以上坡耕地,嚴重沙化耕地、重要水源地15-25度坡耕地,兼顧需求和可能,合理安排退耕還林還草的規(guī)模和進度,按照政策規(guī)定,采取農(nóng)戶實施和大戶流轉(zhuǎn)兩種方式和"先退后調(diào)"的辦法,根據(jù)農(nóng)戶意愿、退耕地的實際狀況,在確保不突破基本農(nóng)田紅線的基礎上,合理確定退耕還林還草地,至2018年底共完成新一輪退耕還林還草19.6萬畝,其中農(nóng)戶實施5.2萬畝、大戶流轉(zhuǎn)實施14.4萬畝,主要栽植文冠果、種植紫花苜蓿和紅豆草。
1999年,甘肅省作為首批試點地區(qū),在會寧縣率先開展了退耕還林試點工作,2002年在試點成功的基礎上,退耕還林工程全面啟動,至2014年上一輪退耕還林還草工程在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成建設任務104.03374萬畝(其中退耕還草16.81151萬畝、退耕還林42.87223萬畝、荒山造林40.85萬畝、封山育林3.5萬畝)。工程建設增加了林草植被,減少了水土流失和風沙危害,調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),上一輪退耕還林結(jié)束后,由于一些生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件惡劣地區(qū)仍然在耕種陡坡地和沙化地,導致江河源頭、湖庫周圍等重要水源地涵養(yǎng)水源能力下降,山洪和地質(zhì)災害多發(fā),基層干部、群眾期盼繼續(xù)實施退耕還林還草。2014年,國家決定實施新一輪退耕還林還草工程,實施新一輪退耕還林還草是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進生態(tài)文明建設的重要戰(zhàn)略舉措,是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富、建設全面小康社會的有效途徑。至2018年底,全縣實施新一輪退耕還林還草19.5563萬畝(其中退耕還林15.5563萬畝、退耕還草4.0萬畝)。
截止目前,國家已累計兌現(xiàn)上一輪退耕還林工程補助資金132413.691萬元:其中種苗資金5594.187萬元,第一輪糧款資金67895.4144萬元已全部兌現(xiàn)結(jié)束,第二輪完善政策資金58924.0896萬元,工程實施范圍覆蓋了全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的289個村(社區(qū)),89538戶376000多名群眾直接受益;新一輪退耕還林還草工程已兌現(xiàn)補助資金17761.93萬元,其中農(nóng)戶補助資金12120.04萬元,種苗造林費5241.89萬元,種苗種草費400萬元。
20年來退耕還林工程建設成就明顯,實現(xiàn)了"百萬畝林"的奮斗目標,達到了國家提出的"退得下,還得上"的要求,使會寧縣初步看到了生態(tài)恢復和改善的美好前景。
結(jié)碩果,民生答卷,暖意融融
退耕還林工程的出發(fā)點和落腳點,就是實現(xiàn)"生態(tài)改觀、經(jīng)濟發(fā)展、大地增綠、農(nóng)民增收",20年的實踐雄辯地證明,退耕還林工程,已經(jīng)成為會寧加快建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的最大原動力和強勁助推器。
他叫郭連有,是會寧縣新添堡鄉(xiāng)炭山村村支書,他告訴記者:"自從新一輪退耕還林政策實施以來,我們對村上老百姓進行宣講,政策的補助是每畝補助1200元。我們村自從改革開放以來、外出打工人多、土地荒蕪也嚴重,剩下的勞動力薄弱,老百姓退耕的積極性很高,就是沒有勞力。經(jīng)過我們村上銜接,有這個流轉(zhuǎn)大戶積極響應,最后簽訂合同,每畝是補助50塊錢,是十年的合同,攀雅園林公司給農(nóng)戶一次性付清。在這十年內(nèi),文冠果的收益是歸老百姓,管護權(quán)、苗木的補助是由攀雅園林公司承擔,我們村上就搞了退耕4338畝";他叫武承海,是甘肅攀雅園林工程有限公司技術(shù)部經(jīng)理,他告訴記者:"經(jīng)過村委會與老百姓協(xié)商,然后決定找企業(yè)進行栽植,我們就通過跟老百姓面對面的商量,以每畝50元、流轉(zhuǎn)期限10年、共計500元的土地流轉(zhuǎn)費用,一次性給老百姓打到位,打到賬戶上。土地的流轉(zhuǎn)過程中,我們以GPS丈量為準,我們負責調(diào)整機子,然后老百姓本人自己拿到自己的地塊周圍走一圈,它的畝數(shù)就出來了,就是以這個為準,老百姓也都很樂意。土地流轉(zhuǎn)合同簽完之后,我們就開始機械整地、栽植,栽植完之后每年雇護林員,還要在這兒看護林地。為了確保樹苗的成活率,每年秋季進行補植補造,每年夏季進行撫育,確保按要求設計的每一個樹成活";
記者在新添堡鎮(zhèn)炭山村采訪,見到了44歲的馬克成正在地里收割玉米飼料,他告訴記者:"我家本來有土地140多畝,2016年退耕還林79畝,一次性付了39700元林款,這幾年種植文冠果,我在地里打工一天140元,也是一筆收入"。
對馬克成而言,不光是經(jīng)濟上的好處,作為一個土生土長的新添堡農(nóng)民,環(huán)境的改善是一筆無形的巨大財富。
"我們小時候,一眼望去全是光禿禿的山頭,雨水少,寸草不生,春夏秋冬都是一種顏色,人和牲畜喝著一眼泉水,牛羊生存都是一個非常大的難題,所以也發(fā)展不起來,人也過的食不果腹,日子就是這么一天天熬過來的",馬克成說,現(xiàn)在不一樣了,放眼望去都是綠色,三天兩頭的下雨,早晨起來空氣都是潮濕的,和江南一樣,莊稼豐收,生活也一天比一天好了。他激動地說,他的一個老鄉(xiāng)二十年前離開村子,前幾天回來,一看這綠油油的山頭和茂密的莊稼,一遍遍感嘆早知道這樣就不去新疆漂泊了,家鄉(xiāng)現(xiàn)在環(huán)境好、空氣好、收成好;
8月的會寧天高云淡,綠樹成蔭。記者甘溝驛鎮(zhèn)袁岸村見到了65歲的焦維仁,他家的院子里打掃的一塵不染,廢啤酒瓶子圍成的小花圃整潔美觀,老人一邊熱情地摘著花園里的果子一邊招呼客人進屋坐,他說:"孩子們都在外面打工,家里就我們老兩口,房子的瓦好些年沒錢翻修了,剛好前幾天退耕還林18畝,9050元到賬我就馬上把房子的瓦換了,解決了家里的實際困難,我還平時一有時間就去退耕還禮的地里栽樹,一天能掙80左右,也夠家里的零花錢了"。焦維仁感慨到,退耕還林后,這幾年明顯感覺到沙塵暴和山洪少了很多,夏天打雷不再心驚膽戰(zhàn)的,空氣也好多了,早晨出門干活心情都好多了。
在四房吳鎮(zhèn)大房村,有一個名叫紅嘴山的山頭,一眼望去像一片世外桃源,樹木郁郁蔥蔥,圓圓的山如同一個剛出鍋的饅頭,茂密充滿生機。這里就是現(xiàn)代愚公郭富山老人一生栽培起來的一個山頭---紅嘴山,這里的每一棵樹都是老人的辛勤杰作,都如同他的孩子一般。
在這里,記者見到了當年和郭富山一起共事過的韓鳳岐老人,韓鳳岐指著郁郁蔥蔥的樹林感嘆到:"這是郭老當年一鐵鍬一鐵鍬,一棵一棵種活的樹,是老人家一輩子的心血啊,他為這座山頭可真是吃了太多太多苦"。
"在會寧,一碗油都不換一碗水的年代,郭富山老人把自己的根扎在了紅嘴山,吃在山上,住在山上,日日夜夜辛勤勞作,用生命守護著這片山林"。韓鳳岐回憶說,當年,紅嘴山太干旱了,根本沒有水,這些梯田,都是老人一鐵鍬一鐵鍬挖出來的,所有的樹木移栽,他都拿著一個一米的棍子邊量邊栽,樹坑周邊所有的位置必須是一米,并且把虛土踩實了。山上最大的困難就是缺水,每種一棵樹,他都得跑到山下的溝里去挑一擔水,所以挑水成了郭老的一大艱巨工程,他早晨四點多起床,天不亮就已經(jīng)挑了好幾趟水,冬天為了樹不渴死,他把山上以及周邊所有的積雪全部堆成雪牛(當?shù)胤窖裕┤说囊馑迹?,一棵樹下埋一個雪人,有時怕太陽出來曬化了,老人乘著月色背,深一腳、淺一腳,每天折騰的身上腳上都是泥巴。為了節(jié)省時間,飯都是孫女做好了送到山上來,吃飽是他唯一的目的,有時候一忙中午的飯到晚上了還在桌子上放著,想起來了一起吃。
樹木,不只是種上就好,還得看護好,為了栽種的樹木能健康長大,郭老前半夜都是拿著一個馬燈巡山,驅(qū)趕動物、牲畜等,如果有一棵損壞的,他就馬上再補種再澆水,為了這些樹,老人前半夜護林,后半夜挑水,一天都沒休息過。成熟的蘋果、林地里種一些蔥、蒜什么的,到成熟季節(jié)平均分配給村里的每家每戶。80歲的韓鳳岐講起這些往事,眼里閃動著晶瑩的淚花,他說:"郭老苦了一輩子,過繼的兒子年紀輕輕就生病去世了,兒子的喪事結(jié)束三天就上山又去種樹了,鄉(xiāng)親們勸他休息休息,他總說沒事沒事,樹不能離開人"。
退耕還林已成為會寧歷史上單項投資最大、受益群眾最多、受益期限最長、群眾參與最廣的民心工程、扶貧工程、生態(tài)工程、德政工程。
綠水青山,就是金山銀山。思變圖新,銳意進取的會寧縣,迎來了發(fā)展的黃金機遇期,更好、更快助推生態(tài)建設跨越發(fā)展將成為該縣實現(xiàn)"小康夢"最生動的注腳和最美麗的實踐。在全面打贏脫貧攻堅的大視野下放眼,昂然步入栽下一棵樹,致富幾代人良性循環(huán)的發(fā)展快車道,在這片廣袤的土地上,生機勃勃、綠意濃濃、幸福涌動……
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