1.信訪受理編號：2133

 

　　信訪反映問題：白銀區(qū)新建西路甘肅省中材水泥廠生產(chǎn)時機器噪音擾民，產(chǎn)生的粉塵污染環(huán)境，且拉運水泥車輛噪音擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：其他

 

　　調(diào)查核實情況：關(guān)于“中材甘肅水泥有限責任公司（以下稱中材水泥）粉塵、噪音擾民污染環(huán)境”的問題，群眾已向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組進行6次舉報（第3批受理編號92、97，第4批受理編號106、124，第15批受理編號983，第27批受理編號2133），自2019年7月31日開始，白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局代表白銀區(qū)人民政府委托蘭州佳士特檢測科技有限責任公司對中材水泥開展為期15天的連續(xù)監(jiān)測，截至目前，6份檢測報告監(jiān)測結(jié)果污染物排放全部達標。故舉報反映“中材水泥粉塵、噪聲擾民”情況不屬實。

 

　　“且拉運水泥車輛噪音擾民”的問題，中材水泥廠實為中材甘肅水泥有限責任公司，自2010年11月建成投產(chǎn)以來，日均產(chǎn)水泥約6000噸，每天經(jīng)過西北銅家屬院拉運水泥車輛約為150余輛，其中罐車110余輛，貨車40余輛；其他在該路段每天固定行駛的商砼攪拌、石料拉運等大重型車輛約140余輛。該路段大重型車輛路過家屬院門口時發(fā)動機產(chǎn)生的噪音一定程度影響了居民生活。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對該問題，交警部門及時調(diào)整勤務部署，最大限度地合理調(diào)派警力，聯(lián)合城管執(zhí)法部門加大對該路段的巡邏管控力度，嚴厲查處各類交通違法行為。自7月30日起，每天在8：00—19：00時段，指派專人在舊S217線過境段西北銅家屬院門口設置臨時執(zhí)勤點，持續(xù)開展道路交通安全法律法規(guī)、文明駕駛行為要求等方面的宣傳教育，對過境車輛全部進行檢查并予以告知，要求大型車輛經(jīng)過西北銅居民小區(qū)路段和市區(qū)過境段時，禁止鳴笛并降低車速保持低分貝通行，最大程度做到低噪音、不擾民；對夜間大型車輛闖禁行、揚塵污染等違法突出問題，安排警力于每天21：00—23：00，開展重點時段集中治理，對車輛違法進行現(xiàn)場處罰，現(xiàn)場整改。對執(zhí)勤過程中發(fā)現(xiàn)大型車輛使用“汽喇叭”或非必要鳴笛的違法行為，執(zhí)勤民警將依法進行嚴肅處罰。對進出中材水泥廠的半掛車，水泥罐車等大型貨運車輛存在的超載、超限違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時勸返并責令其現(xiàn)場卸貨。同時，工作人員深入中材甘肅水泥有限責任公司開展宣傳教育，依法下達《道路交通安全隱患整改通知書》，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護主體責任，夯實隱患源頭管控，有效防治噪音擾民現(xiàn)象。

 

　　2.信訪受理編號：2177

 

　　信訪反映問題：來信：1.景泰縣五佛鄉(xiāng)個別村民亂倒垃圾，隨意修建廁所、養(yǎng)殖圈舍。2.每日有幾輛三輪農(nóng)用車從縣城附近的養(yǎng)殖場往五佛鄉(xiāng)拉運糞便，沿途遺灑，無防護措施。

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：大氣、垃圾

 

　　調(diào)查核實情況：問題1：經(jīng)現(xiàn)場全面排查，發(fā)現(xiàn)確實存在個別村民在房前屋后隨意修建廁所和亂倒生活垃圾的現(xiàn)象，個別散養(yǎng)戶未做到糞污“日產(chǎn)日清”，養(yǎng)殖圈舍周邊有糞污污染現(xiàn)象。

 

　　問題2：經(jīng)實地核查，在縣城通往五佛鄉(xiāng)的公路上，有拉運車溢灑糞便痕跡。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對“個別村民隨意修建廁所”問題：聯(lián)合調(diào)查組通過細致耐心的動員，對核查出的李全珍，李效林，張平永，趙國珠，張雄治，張玉海等6戶隨意修建的廁所進行了當場拆除，并由五佛鄉(xiāng)人民政府對廣大村民進行了政策宣傳和正確引導，確保“廁所革命”順利進行，大力提升農(nóng)村人居環(huán)境。

 

　　針對“個別村民隨意修建養(yǎng)殖圈舍”問題：對規(guī)模養(yǎng)殖戶，五佛鄉(xiāng)已按照“養(yǎng)殖圈舍出莊”的要求全部搬離村莊，目前村莊內(nèi)僅存在零星散養(yǎng)戶；對散養(yǎng)戶，聯(lián)合調(diào)查組要求必須做到糞污“日產(chǎn)日清”，通過發(fā)酵還田等無害化方式處理，并加強日常環(huán)境衛(wèi)生管理。

 

　　針對“個別村民亂倒垃圾”問題：一是對亂倒生活垃圾的村民進行了批評教育，并要求其立即清運至指定的垃圾堆放點；二是五佛鄉(xiāng)各村都已安排公益性崗位垃圾清運員、設有固定垃圾堆放點；三是加大宣傳教育力度，引導廣大村民共同維護村莊清潔，將垃圾投放到固定的垃圾堆放點，不隨意亂倒。

 

　　針對“拉運糞便遺灑”問題，對從事拉運“畜禽糞便發(fā)酵有機肥”的5名人員進行了約談，要求在今后必須使用專用車輛進行拉運，必須做到車輛頂部遮蓋、底部防滲漏、沿途無溢灑，拉運后及時對車輛進行清洗消毒。

 

　　3.信訪受理編號：2134

 

　　信訪反映問題：2019年7月，靖遠縣東灣鎮(zhèn)大壩村委會東側(cè)200米處修建了一座露天垃圾站（距居民區(qū)60米、農(nóng)田1米、水源地5米），堆放了大量建筑垃圾和生活垃圾，臭味嚴重擾民，市民認為選址不合理。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠縣

 

　　污染類型：垃圾

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，被投訴垃圾站為東灣鎮(zhèn)大壩村委會東側(cè)200米處垃圾中轉(zhuǎn)點，位于大壩村文化廣場墻后，其目的是臨時集中收集大壩村三社、四社、五社、八社130多戶日常生活垃圾，便于統(tǒng)一收集、及時清運。信訪舉報反映問題情況屬實。目前，東灣鎮(zhèn)已組織人員對該垃圾中轉(zhuǎn)點進行了拆除，并對周邊環(huán)境進行了凈化美化。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：一是對信訪投訴的垃圾中轉(zhuǎn)點進行了拆除，并對周邊環(huán)境進行了凈化美化。二是對周邊群眾產(chǎn)生的生活垃圾，由垃圾收集車輛采取定時定點流動收集的方式，日產(chǎn)日清，確保垃圾不積壓、不隨意堆放。三是加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度，按照環(huán)保要求科學、合理設置垃圾中轉(zhuǎn)點，并對垃圾實行統(tǒng)一收集、清運、處理。

 

　　4.信訪受理編號：2244

 

　　信訪反映問題：白銀區(qū)雨潤路立交橋加油站東側(cè)10米處有一廢品收購站，每日不定時裝卸廢品時噪音擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)核查，舉報情況屬實。白銀區(qū)雨潤路立交橋加油站東側(cè)10米處廢品收購站為白銀區(qū)金百利廢品收購站，位于白銀區(qū)王峴鎮(zhèn)東臺村133號，該收購站于2016年9月7日在原白銀區(qū)工商部門注冊登記，經(jīng)營者：王小社，主要經(jīng)營生活性廢舊物品及非生產(chǎn)性廢舊金屬回收，未在商務部門和公安部門辦理備案登記。經(jīng)8月9日現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該收購站每天將收購的廢舊物品臨時堆放在院內(nèi)，每間隔5天左右達到裝車噸位（約5噸）后將其裝載運輸至外地進行出售，裝載過程中機械發(fā)動機聲音和廢品金屬碰撞產(chǎn)生的聲音交織在一起，一定程度上對周邊居民和商戶生活產(chǎn)生影響。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對該收購站院內(nèi)存在無序堆放廢舊物品和不定時裝卸廢舊物品噪音污染的問題，現(xiàn)場檢查組依法下達了《限期責任整改通知書》，要求經(jīng)營者盡快清運院內(nèi)臨時堆放的廢品。同時，現(xiàn)場檢查組對經(jīng)營者王小社進行了政策宣傳教育，并提出整治要求：一是該收購站臨近武川鄉(xiāng)盛武小區(qū)居民生活區(qū)，不適宜設置廢品收購站，相關(guān)部門要督促經(jīng)營者盡快另行選址、搬遷，確保不影響周邊居民生產(chǎn)生活；二是搬遷至新站點后及時到市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)，30日內(nèi)到商務部門辦理備案登記，15日內(nèi)到公安部門辦理備案登記；三是另行選址期間，在不影響周邊居民正常休息的情況下，及時清運收購廢品，杜絕裝載廢品金屬時產(chǎn)生的噪音污染。該收購站負責人王小社當場表示承諾，將盡快選址、搬遷，徹底杜絕對周邊居民產(chǎn)生的噪音污染。

 

　　經(jīng)8月11日再次核查，該廢品收購站已將院內(nèi)所有臨時堆放廢品均進行了裝車外運，環(huán)境衛(wèi)生基本保持干凈整潔。轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對周邊39戶居民開展了問題整改滿意度調(diào)查，群眾滿意度達100%。

 

　　5.信訪受理編號：2245

 

　　信訪反映問題：靖遠縣劉川工業(yè)園區(qū)向東1.5公里處山上中天石料廠開挖山體非法采砂，破壞生態(tài)，且24小時不間斷生產(chǎn)，機器噪音擾民，粉塵污染環(huán)境，另運輸車輛來往噪音擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠縣

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，中天石料廠位于我縣三灘鎮(zhèn)朝陽村陳家溝礦區(qū)，全稱為靖遠中天建材有限公司石料場，地理坐標為：東經(jīng)104°30′31″—104°32′47″，北緯36°43′26″—36°44′36″，該企業(yè)廠區(qū)距周圍居住居民直線距離約有7公里。

 

　　（一）開挖山體非法采砂問題。開采許可手續(xù)及環(huán)保手續(xù)齊全，舉報所說非法采砂問題不屬實。（二）破壞生態(tài)問題。該企業(yè)石料廠2010年建成，采礦區(qū)范圍0.02696km2，設計開采規(guī)模50萬立方米/年。目前處于停產(chǎn)狀態(tài)，正在開展生態(tài)環(huán)境恢復治理工作。截至目前，企業(yè)共投資生態(tài)環(huán)境恢復治理資金60萬，種植樹木1600余棵，鋪設上水管道1.16公里，修改800方水池一處，整治土地30畝。企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境問題屬實。（三）噪聲擾民及粉塵污染環(huán)境問題。該企業(yè)距離周圍居住居民直線距離約有7公里，已通過噪聲監(jiān)測驗收和廢氣監(jiān)測驗收?，F(xiàn)場有兩個開采工作面，四條破碎加工生產(chǎn)線，每條破碎生產(chǎn)線均已安裝布袋收塵器及全封閉式集氣罩，并配套有霧炮及自動噴淋降塵設備，全廠配有4臺灑水降塵車，白銀市生態(tài)環(huán)境局靖遠分局在日常抽查時，該企業(yè)不定期對廠區(qū)主要道路及作業(yè)面進行灑水降塵。但調(diào)查組現(xiàn)場檢查時，該企業(yè)對尾礦及砂石料堆場未完全覆蓋，大風天氣易引起揚塵污染。因此，噪音擾民不屬實，粉塵污染環(huán)境屬實。（四）車輛運輸噪音問題。經(jīng)縣公安部門調(diào)查，不存在運輸車輛噪音擾民問題。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：聯(lián)合調(diào)查組要求企業(yè)針對舉報人反映問題，要求在恢復生產(chǎn)時，持續(xù)做好做到以下幾點：一是加強環(huán)境管理，定期對降噪設備進行維護，確保噪聲達標排放，并按環(huán)評要求定期對廠界噪聲進行監(jiān)測，同時在企業(yè)及政府網(wǎng)站對其監(jiān)測報告進行公示。二是正常生產(chǎn)時合理安排工期，避免同一施工場地、同一時間多臺大型高噪聲設備同時作業(yè)，盡量減少夜間作業(yè)，禁止高噪聲機械設備夜間作業(yè)。三是運輸車輛選擇合理時間、路線進行運輸，車輛行駛的路線盡量避開環(huán)境敏感點，運輸車輛出入現(xiàn)場時應低速、禁鳴，對運輸?shù)缆范ㄆ陴B(yǎng)護，保證道路平整。四是指派專人專車定期對生產(chǎn)工段及車輛運輸主干道路進行灑水降塵，并建立灑水運行臺賬。五是對裸露的尾礦及砂石料堆場做到全覆蓋，大風惡劣天氣停止作業(yè)，出入車輛加蓋篷布，嚴禁超載，防止撒漏。六是加大資金投入力度，嚴格按照“三合一”方案，持續(xù)做好生態(tài)恢復工作。六是督促企業(yè)加快生態(tài)環(huán)境恢復治理進度，治理完成后經(jīng)相關(guān)部門驗收后方可進行生產(chǎn)。

 

　　6.信訪受理編號：2284

 

　　信訪反映問題：來信：白銀區(qū)中心街新馨家園公園路619號樓對面陳記東灣驢肉店營業(yè)期間油煙、抽煙機噪音嚴重擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：油煙

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)核查，舉報情況屬實。

 

　　白銀區(qū)中心街新馨家園公園路619號樓對面陳記東灣驢肉店位于白銀區(qū)公園路619號1-104，該樓棟屬于商住綜合樓，未設置公共排煙專用通道。

 

　　“關(guān)于白銀區(qū)中心街新馨家園公園路619號樓對面陳記東灣驢肉店營業(yè)期間油煙嚴重擾民”的問題。8月10日現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，白銀區(qū)陳記東灣驢肉館已安裝油煙凈化設施設備，并正常運行。但存在油煙凈化設備老舊、凈化效果不理想，造成油煙氣味較重的問題，在一定程度上影響到周邊居民的生活。故群眾舉報情況屬實。

 

　　“關(guān)于白銀區(qū)中心街新馨家園公園路619號樓對面陳記東灣驢肉店營業(yè)期間抽煙機噪音嚴重擾民”的問題。經(jīng)查，該店油煙凈化設備固定支架螺絲松動，與固定支架之間有空隙，凈化設備在運行時抖動振蕩產(chǎn)生噪聲，影響了周邊居民正常生活。故舉報情況屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對“陳記東灣驢肉店營業(yè)期間油煙嚴重擾民”問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場責成經(jīng)營戶更換或維修油煙凈化設施設備，清洗自行設置的換氣扇通風管道和油煙排放管道，并加長排煙管道長度；經(jīng)營戶提出直接更換新的油煙凈化設備，現(xiàn)場檢查組同意該整改方案。8月11日上午，核查組再次對白銀區(qū)陳記東灣驢肉館進行了檢查，該店正按照要求更換新的油煙凈化設備，并完成了換氣扇通風管道和油煙排放管道的清洗。8月11日下午，該店新的油煙凈化設備已安裝到位，加長排煙管道1.5米，經(jīng)營使用時新的油煙凈化設備處于正常運行狀態(tài)。

 

　　針對“陳記東灣驢肉店營業(yè)期間抽煙機噪音嚴重擾民”問題，執(zhí)法人員責成經(jīng)營戶在安裝新的油煙凈化設備后進行加固，在設備與與固定支架之間空隙中填充木質(zhì)減震物，有效減小機械共振噪聲。經(jīng)8月11日現(xiàn)場檢查，該店已完成噪聲污染整改工作。

 

　　截止8月11日，該店油煙、噪音擾民問題整改工作已結(jié)束，并聘請了第三方檢測機構(gòu)對油煙、噪音排放情況進行檢測。因第三方檢測機構(gòu)辦公地點在蘭州市，油煙檢測樣本需通過化驗室技術(shù)鑒定后才能得出結(jié)論，預計8月13日前完成油煙、噪音監(jiān)測報告。若監(jiān)測報告數(shù)據(jù)顯示油煙、噪音排放不符合國家相關(guān)規(guī)定，區(qū)城管執(zhí)法、市場監(jiān)管和人民路街道將依法采取有效措施，確保問題整改到位，徹底消除對周邊環(huán)境影響；對整改不到位的，將啟動行政處罰程序依法依規(guī)進行處罰。

 

　　7.信訪受理編號：2290

 

　　信訪反映問題：來信：1.會寧縣東關(guān)南路小區(qū)南側(cè)東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營鋪面制冷電機等設施噪音影響周邊居民的生活和休息。2.該小區(qū)西側(cè)金祥牛肉面館油煙機噪音嚴重影響周圍居民生活休息。另該小區(qū)西側(cè)愛心蛋糕店油煙、噪音污染嚴重。

 

　　行政區(qū)域：白銀市會寧縣

 

　　污染類型：油煙、噪聲

 

　　調(diào)查核實情況：調(diào)查結(jié)論：通過調(diào)查核實，該信訪舉報問題屬實。

 

　　1、2019年7月22日，聯(lián)合調(diào)查組在接到第9批受理編號為471號信訪交辦單后，聯(lián)合調(diào)查組對“會寧縣東關(guān)南路小區(qū)南側(cè)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營鋪面制冷設施噪音嚴重擾民”問題進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，此處農(nóng)貿(mào)市場主要從事蔬菜批發(fā)零售業(yè)務，共有十家商鋪安裝十四臺制冷設備，現(xiàn)場檢查時制冷設備正在運行，噪音較小，該市場于2019年7月22日委托甘肅華譜檢測科技有限公司對制冷設備噪音進行了檢測，日間檢測報告（NO：甘肅華譜測字〔2019〕BY071501號）結(jié)果顯示符合環(huán)境質(zhì)量標準二類標準（商住混合區(qū)）。2019年8月12日，聯(lián)合調(diào)查組在接到第29批受理編號為2290號信訪交辦單后，對“會寧縣東關(guān)南路小區(qū)南側(cè)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營鋪面制冷電機等設施噪音影響周邊居民的生活和休息”問題進行了再次調(diào)查核實。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，該市場經(jīng)營鋪面安裝的十四臺制冷設備在運行中產(chǎn)生的噪音，經(jīng)檢測符合相關(guān)標準，對于該農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營鋪面房頂?shù)?臺制冷電機，聯(lián)合調(diào)查組當即責令經(jīng)營鋪面店主自行拆除搬離，安裝至經(jīng)營鋪面房頂平面以下。

 

　　2、2019年7月22日，聯(lián)合調(diào)查組在接到第9批受理編號為471號信訪交辦單后，聯(lián)合調(diào)查組對“該小區(qū)西側(cè)金祥牛肉面、愛心蛋糕店油煙、噪音擾民”問題進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，會寧縣金祥牛肉面館是2016年9月辦理許可證的小型餐飲店，在檢查中發(fā)現(xiàn)，該店未安裝油煙凈化設施，存在不同程度的油煙污染。2019年7月23日，聯(lián)合調(diào)查組對會寧縣金祥牛肉面館經(jīng)營店下發(fā)停業(yè)整頓通知，并現(xiàn)場督促經(jīng)營者馬劍當即在網(wǎng)上下單購買油煙凈化器。待整改到位后向聯(lián)合調(diào)查組提出申請，經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組再次核查確認符合環(huán)保條件后方可從事餐飲服務經(jīng)營活動。2019年8月12日，聯(lián)合調(diào)查組在接到第29批受理編號為2290號信訪交辦單后，對“該小區(qū)西側(cè)金祥牛肉面館油煙機噪音嚴重影響周圍居民生活休息。另該小區(qū)西側(cè)愛心蛋糕店油煙、噪音污染嚴重。”的問題進行了調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，2019年7月27日，金祥牛肉面館已將所用燃煤鍋灶升級更換為燃氣鍋灶（燃料為甲醇液化氣），安裝符合國家油煙凈化排放達標的油煙凈化設備（附有飲食業(yè)油煙凈化設備BY-2019-0426-01C小型檢測報告），并新加油煙收集管道對油煙凈化器處理后的廢氣收集至樓頂后進行排放處理。

 

　　3、2019年7月22日，聯(lián)合調(diào)查組在接到第9批受理編號為471號信訪交辦單后，聯(lián)合調(diào)查組對“該小區(qū)西側(cè)金祥牛肉面、愛心蛋糕店油煙、噪音擾民”問題進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，會寧縣愛心蛋糕店是糕點加工小作坊，使用設施是電烤箱，不存在油煙污染問題，對可能存在的噪音問題經(jīng)營者承諾采取措施消除。2019年7月22日，聯(lián)合調(diào)查組已責令經(jīng)營店主對店內(nèi)老舊的排氣扇進行了更換。2019年8月12日聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查核實時，該店對造成噪音污染的老舊的排氣扇進行了更換，落實了相關(guān)措施，該問題已整改到位，并對周邊居民進行了調(diào)查問卷，滿意度達到100%。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：由于本批（第29批）受理編號為2290號的舉報問題和第9批受理編號為471號的舉報問題為同一問題（本輪重復），2019年8月12日，聯(lián)合調(diào)查組通過現(xiàn)場調(diào)查核實，會寧縣東關(guān)南路小區(qū)南側(cè)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營鋪面制冷電機等設施噪音影響周邊居民的生活和休息問題及該小區(qū)西側(cè)金祥牛肉面館、愛心蛋糕店油煙、噪音污染問題，已全部整改到位。

 

　　8.信訪受理編號：2291

 

　　信訪反映問題：來信：1.景泰縣振興路現(xiàn)有十多家KTV（政府大院大門至振興路與條山路十字之間）夜間音響噪音、劃拳聲擾民。2.景泰縣環(huán)城路大車噪音擾民，且車輛行駛過程中塵土飛揚，污染嚴重。

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：揚塵、噪聲

 

　　調(diào)查核實情況：問題1：經(jīng)核查，景泰縣政府大院大門至振興路與條山路十字之間現(xiàn)有未經(jīng)文化主管部門批準、擅自從事經(jīng)營活動的KTV娛樂場所3家，，同時延伸核查了振興路與條山路十字至體育場的24家KTV娛樂場所。

 

　　問題2：經(jīng)查，該道路為G338國道（景泰過境段），因該路段位于縣城邊沿，沿線多為耕地，地勢平坦開闊，旁邊耕地中的砂土容易通過風吹后附著于道路表面，加之過往車輛日頻次高達幾千輛，且多為重型大貨車，給道路清潔工人清掃、灑水降塵工作帶來諸多不便，導致車輛行駛過程中塵土飛揚，影響城市環(huán)境與品位。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：問題1：已對3家娛樂場所依法進行取締，勒令停業(yè)。對其他24家KTV娛樂場所逐一進行約談，提出明確要求，規(guī)范經(jīng)營行為，堅決杜絕噪音擾民的情況發(fā)生。

 

　　問題2：經(jīng)研究，從即刻起，加大路面定點定時清掃、灑水降塵作業(yè)頻次，確保道路揚塵得到有效治理。并作出相應整改措施：增加清潔人員（現(xiàn)4人，增至9人），合理安排清掃時間，加大清掃力度及灑水車輛作業(yè)頻次（現(xiàn)4次，增至8次），確保該路段環(huán)境不受揚塵污染。

 

　　9.信訪受理編號：2321

 

　　信訪反映問題：每日23：00以后，白銀區(qū)銀光路1號甘肅銀光化工集團有限公司含能分公司對其在南門西側(cè)1000米處堆放的化工廢渣進行焚燒，焚燒時產(chǎn)生酸臭味，嚴重擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：大氣

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)核查，舉報情況屬實。

 

　　對舉報人反映的“白銀區(qū)銀光路1號甘肅銀光化工集團有限公司含能分公司對其在南門西側(cè)1000米處堆放的化工廢渣進行焚燒”問題，2019年8月10日下午，白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局執(zhí)法人員對銀光含能公司廠區(qū)東南至西南及周邊區(qū)域進行了全面排查，經(jīng)排查：銀光含能公司未在廠區(qū)南側(cè)及周邊堆放化工廢渣，除廢藥銷毀場有焚燒殘留痕跡外，在其他區(qū)域均未發(fā)現(xiàn)焚燒殘留痕跡。調(diào)閱銀光含能公司廢藥銷毀場現(xiàn)場廢藥銷毀記錄顯示：自2019年7月16日以后，每天早上8點30分開始在銷毀場鋪灑需要銷毀的廢藥，根據(jù)廢藥量、種類及含雜質(zhì)量不同，完成銷毀時間在當天上午11點至下午4點之間。通過調(diào)閱廢藥銷毀場現(xiàn)場視頻監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)不同種類的廢藥銷毀時釋放的黑煙濃度不同，個別種類廢藥銷毀時釋放的黑煙特別濃烈?，F(xiàn)場檢查、調(diào)閱記錄臺賬及視屏監(jiān)控錄像結(jié)果，與舉報反映的“甘肅銀光化工集團有限公司含能分公司對其在南門西側(cè)1000米處堆放的化工廢渣進行焚燒”情況基本相符。通過問詢銀光含能公司廢藥銷毀場負責人及相關(guān)管理人員，均陳述在銷毀個別種類廢藥時，會有刺激性氣味產(chǎn)生，與舉報反映“焚燒化工廢渣時產(chǎn)生酸臭味”基本相符。當天晚上23點半左右，白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局執(zhí)法人員再次對銀光含能公司廠區(qū)東南至西南及周邊區(qū)域進行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)焚燒化工廢渣及其他雜物現(xiàn)象。調(diào)閱《中國兵器工業(yè)集團甘肅銀光化學工業(yè)集團有限公司環(huán)保治理項目環(huán)境影響報告書》，對廢藥銷毀時的環(huán)境影響評價為：廢藥銷毀全部采用燒毀方式，根據(jù)廢藥銷毀安全技術(shù)要求，銷毀場為露天裸地銷毀，無法安裝煙氣凈化裝置；由于煙氣產(chǎn)生量較少，并且銷毀時間短，經(jīng)大氣稀釋后對環(huán)境空氣質(zhì)量影響很小。與舉報反映的“嚴重擾民”不相符。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：存在的問題：銀光含能公司屬軍工企業(yè)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢藥及含廢藥雜物均屬高能廢物，為確保安全只能就近銷毀；目前最可靠銷毀方式為露天裸地煅燒銷毀，產(chǎn)生的廢氣無法收集處理，只能通過大氣稀釋。

 

　　10.信訪受理編號：2326

 

　　信訪反映問題：平川區(qū)共和鎮(zhèn)西合村黃家洼山甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司開采石料和鐵礦時，未對開采創(chuàng)面進行生態(tài)環(huán)境修復，也未按當?shù)卣?guī)定時限退出并停止采礦，目前仍有生產(chǎn)設備和六條生產(chǎn)線正在采礦。

 

　　行政區(qū)域：白銀市平川區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實情況：甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司礦區(qū)范圍內(nèi)有5處高陡邊坡全部為自然恢復。采取自然恢復的主要因素有：一是治理資金籌措難度大。二是恢復治理過程造成二次破壞。三是高陡邊坡安全威脅因素較少。按照《白銀市黃家洼區(qū)域采礦權(quán)分類退出辦法》的要求，結(jié)合相關(guān)法律依據(jù)，平川區(qū)黃家洼區(qū)域采礦權(quán)按照補償方式進行退出，并出臺了《平川區(qū)黃家洼區(qū)域采礦權(quán)退出工作方案》《平川區(qū)黃家洼區(qū)域采礦權(quán)退出實施細則》，由各包礦工作組深入各礦山企業(yè)耐心細致地進行了政策宣傳解釋，消除企業(yè)顧慮，積極引導企業(yè)做好礦權(quán)退出工作。委托甘肅煤田地質(zhì)局133隊對5家企業(yè)動用儲量、保有儲量進行實地核查，完成儲量核實報告和專家評審，并經(jīng)過審計部門審計，資源應退價款為1.09億元。委托甘肅正宇資產(chǎn)評估事務有限公司對5家礦山企業(yè)礦區(qū)內(nèi)的開采設備進行了清點及評估，資產(chǎn)評估報告書已征求審計、國資部門同意，資產(chǎn)補償為5.28億元。為了解決政府補償風險和社會穩(wěn)定風險的問題，平川區(qū)委、區(qū)政府采取積極措施，與各礦山企業(yè)“一對一、一對五”的方式進行協(xié)商洽談，決定保留1家采礦權(quán)。鑒于甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司在五家礦山企業(yè)中投資最大，設計規(guī)范，生產(chǎn)工藝先進，更接近綠色礦山建設標準。經(jīng)協(xié)商，保留甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司，并且由該公司逐步化解其他礦山企業(yè)的債務、務工人員工資等問題，確保社會大局穩(wěn)定。這樣有利于緩解政府補償壓力，化解社會矛盾糾紛，減少企業(yè)損失，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，加快生態(tài)環(huán)境恢復治理，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會三贏的局面。截至目前，5家礦山企業(yè)采礦權(quán)均未注銷退出。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司9條生產(chǎn)線，已拆除3條，后因平川區(qū)政府建議保留甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司采礦權(quán)，剩余6條生產(chǎn)線未拆除。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：對當時存在的違法違規(guī)行為，按照管理權(quán)限對企業(yè)進行了處罰，并對相關(guān)責任人進行了問責。2013年12月，為落實省環(huán)保廳監(jiān)察意見和各級領(lǐng)導指示批示要求，全面整治轄區(qū)內(nèi)砂石料開采及選礦企業(yè)環(huán)境污染及生態(tài)破壞問題。對甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司“未批先建”環(huán)境違法行為處以10萬元的罰款。黃家洼區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞問題，2016年11月2日-8日白銀市紀委調(diào)查組對黃家洼礦區(qū)違法開采、環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題以及地方政府和國土、環(huán)保部門履職情況進行了調(diào)查，并于2016年12月11日，對我區(qū)相關(guān)責任人進行了問責。由自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門，持續(xù)加強日常監(jiān)管，堅持每天巡查，做到現(xiàn)場監(jiān)督檢查，堅決杜絕違法違規(guī)開采，對存在違法行為的，嚴厲打擊，絕不姑息。全面落實縣級領(lǐng)導包礦責任制和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局駐礦蹲守責任，實行24小時駐礦，堅決杜絕非法開采。

 

　　11.信訪受理編號：2359

 

　　信訪反映問題：景泰縣一條山鎮(zhèn)705南路杰達清真食品有限公司緊挨居民區(qū)，屠宰車間動物內(nèi)臟及血水排放至車間墻外，導致下水管道堵塞，下水無法排放，蚊蠅滋生，嚴重影響周邊居民的正常生活。

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：大氣

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，該問題不屬實。景泰縣杰達清真食品有限公司已于2015年6月停產(chǎn)至今，2017年4月白銀市人民政府取消了該公司定點屠宰資格。2019年8月12日，調(diào)查組在現(xiàn)場看到場內(nèi)空無一人，車間和辦公場所全部上鎖，廠房破敗不堪，生產(chǎn)設備已拆除，院內(nèi)雜草叢生，沒有任何生產(chǎn)跡象，也無污水排放痕跡。通過認真走訪了解，周邊居民反映不存在下水管道堵塞的情況。下一步，我縣將繼續(xù)長期跟蹤監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生私屠濫宰情況。

 

　　是否屬實：不屬實

 

　　12.信訪受理編號：2366

 

　　信訪反映問題：來信：白銀區(qū)山南小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，特別是南面黃樓片區(qū)。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：其他

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)核查，群眾舉報情況屬實。

 

　　經(jīng)現(xiàn)場檢查，白銀區(qū)山南小區(qū)特別是南面黃樓片區(qū)存在衛(wèi)生死角未清理、雜物亂堆亂放、衛(wèi)生保潔日常監(jiān)管不到位等問題。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對存在的問題，區(qū)環(huán)衛(wèi)、住建部門和轄區(qū)街道第一時間成立了聯(lián)合檢查組，立即督促物業(yè)公司對該小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題進行了整改。一是責成物業(yè)公司對該小區(qū)57、59號樓之間低洼積水進行了清掃沖洗，要求8月13日前完成排水口設置，徹底解決積水問題；二是針對55號樓2單元101室、57號樓3單元102室陽臺下雜物堆積問題，物業(yè)公司已組織工作人員將堆積雜物進行了清理；三是物業(yè)公司組織工作人員開展了小區(qū)范圍內(nèi)大掃除活動，徹底清理了綠化帶內(nèi)雜草和小區(qū)死角垃圾；四是要求環(huán)衛(wèi)部門持續(xù)做好垃圾日產(chǎn)日清，確保垃圾清運保持常態(tài)化；五是責成住建、房管部門進一步加大物業(yè)日常督查力度，督促物業(yè)公司落實主體責任，不斷提升服務質(zhì)量。

 

　　聯(lián)合調(diào)查組人員、社區(qū)干部對周邊居民、商鋪開展了信訪舉報問題整改方案及結(jié)果滿意度問卷調(diào)查，其中整改方案滿意度調(diào)查14戶，群眾滿意率為100%，整改結(jié)果滿意度調(diào)查20戶，群眾滿意率為95%。

 

　　13.信訪受理編號：2370

 

　　信訪反映問題：來信：市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反映編號1215號（景泰縣計生局小區(qū)大門口盛祥閣開鍋羊肉飯館油煙機噪音嚴重擾民。）問題的處理結(jié)果不滿意，稱該餐館雖進行了整改，但餐館的煙墩噪音依然嚴重，市民要求將該煙墩安裝到飯館的樓頂。

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調(diào)查核實情況：此問題與2019年7月30日第18批受理編號1215號重復，經(jīng)現(xiàn)場核查，情況屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：該飯館已于2019年7月31日采購新的符合國家標準的油煙凈化設施進行了更換。

 

　　在更換新的符合國家標準的油煙凈化設施后，排放的煙氣符合國家標準，并有檢測報告。已于2019年8月12日16：00將新定制煙墩安裝到飯館樓頂。同時聯(lián)系一家環(huán)評檢測機構(gòu)，對該飯館產(chǎn)生的噪音進行檢測，力爭做到讓周圍群眾100%滿意。

 

　　14.信訪受理編號：2385

 

　　信訪反映問題：來信：1.靖遠縣東灣鎮(zhèn)銀三角富康小區(qū)內(nèi)有一煤場，生產(chǎn)經(jīng)營時噪音、粉塵嚴重影響居民生活和小區(qū)環(huán)境，且根據(jù)環(huán)境影響評價法，該煤場為違規(guī)建廠。2.該小區(qū)常年沒有暖氣，冬季依靠燃煤取暖，嚴重污染環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠縣

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)核查，信訪投訴問題反映企業(yè)為：甘肅泰旺爐具制造有限公司（以下簡稱泰旺公司），2018年5月泰旺公司投資280萬元利用原有場地及車間，在東灣鎮(zhèn)銀三角唐紅公路308線北側(cè)改造建設靖遠清潔煤炭儲運中心作為全縣民用煤炭配送體系一級市場。2018年5月8日，我縣組織工信、發(fā)改、維穩(wěn)及原環(huán)保、工商質(zhì)監(jiān)、國土、規(guī)劃、安監(jiān)等部門召開全縣煤質(zhì)管控聯(lián)席會議，重點圍繞煤炭一級市場設立研究全縣民用煤炭市場建設網(wǎng)點布局等事項。會上提出該項目可能存在因選址而引起維穩(wěn)等問題。聯(lián)席會議后，原縣環(huán)保局、泰旺公司專門請市上環(huán)保專家對項目進行實地勘驗。專家認為該項目在強化環(huán)保措施后可以實施。甘肅泰旺爐具制造有限公司靖遠清潔煤炭儲運中心南側(cè)有住宅樓4棟，160套，常住居民60多戶。該小區(qū)2000年建成入住，為原靖遠縣陶瓷建材有限責任公司職工宿舍樓。2000-2003年期間，小區(qū)供暖由住戶分攤費用自行使用燃煤鍋爐供暖。2003年以后，因陶建公司破產(chǎn)及住戶減少，小區(qū)物業(yè)無人管理，鍋爐停止使用，各住戶采取各自生燃煤火爐取暖。經(jīng)現(xiàn)場核實，該企業(yè)清潔煤炭儲運中心項目建設手續(xù)齊全，環(huán)保設施已按環(huán)保要求完成建設并通過驗收，環(huán)保設施運行正常，目前處于自行停產(chǎn)狀態(tài)，舉報反映“該煤場為違規(guī)建廠”的情況不屬實；企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營時產(chǎn)生的噪音、粉塵均符合排放標準要求，并在廠區(qū)出入?yún)^(qū)域設置減速慢行和禁鳴標識，預防出入車輛噪音擾民，但噪音及粉塵客觀上對居民生活存在一定程度的影響，舉報反映企業(yè)“生產(chǎn)經(jīng)營時噪音、粉塵嚴重影響居民生活和小區(qū)環(huán)境”的問題屬實；住戶生產(chǎn)生活及由于該小區(qū)離靖遠縣城有20多公里，現(xiàn)無法與城區(qū)集中供熱管道并網(wǎng)，舉報反映“小區(qū)常年沒有暖氣”的問題情況屬實。因此，該信訪投訴反映問題屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：提出了整改要求：1.要求企業(yè)進出車輛進行清洗，不得鳴笛，限速5公里/小時。2.要求企業(yè)定時開啟噴淋設施，對廠區(qū)地面灑水抑塵，由專人值守保持日常清潔。3.要求企業(yè)正常生產(chǎn)時應避開午休時間，晚上22時停止作業(yè)。4.要求企業(yè)委托第三方進行環(huán)評鑒定，對環(huán)評措施進行綜合評價，查找居民樓附件污染源。5、住建部門建議該小區(qū)住戶使用節(jié)能環(huán)保型供暖方式解決供熱問題。

 

　　15.信訪受理編號：2388

 

　　信訪反映問題：來信：市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反映受理編號1261號（靖遠縣東灣鎮(zhèn)銀三角社區(qū)銀育小學東側(cè)有一煤場粉碎煤塊時，產(chǎn)生大量煤粉塵，影響學生上學）問題處理情況不滿意，稱該煤廠將院子清洗干凈，并將整個煤廠停產(chǎn)后，縣環(huán)保局才開始監(jiān)測煤塵污染。市民認為應在煤廠生產(chǎn)時，進行監(jiān)測。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠縣

 

　　污染類型：大氣

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)查，白銀豐裕昌商貿(mào)有限公司至今處于自行停產(chǎn)狀態(tài)，存在未批先建違法事實。白銀市生態(tài)環(huán)境局靖遠分局按照《建設項目環(huán)境保護管理條例》對該公司違法行為罰款2.3萬元，責令該公司立即停止建設，加快完成環(huán)評報告編制工作并提交市生態(tài)環(huán)境局受理，待取得環(huán)評批復后，完善配套建設環(huán)保設施，落實環(huán)保“三同時”。

 

　　2019年8月12日，我縣接到信訪轉(zhuǎn)辦通知后再次安排縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局靖遠分局、縣市場監(jiān)督管理局、銀三角管委會等相關(guān)部門會同市工信局組成核查整治工作領(lǐng)導小組，對舉報反映問題進行了再核實。按照環(huán)保要求，企業(yè)對上次舉報問題未覆蓋到位煤炭，全部覆蓋到位，在未辦理環(huán)保手續(xù)、未建設環(huán)保設施之前，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)多方核實，截至目前生態(tài)環(huán)境部門及第三方未對該企業(yè)開展過環(huán)保監(jiān)測。舉報反映“該煤廠將院子清洗干凈，并將整個煤廠停產(chǎn)后，縣環(huán)保局才開始監(jiān)測煤塵污染”的情況不屬實。舉報反映“認為應在煤廠生產(chǎn)時，進行監(jiān)測”的要求目前不具備監(jiān)測條件，必須在環(huán)保手續(xù)齊全，環(huán)保設施達標之后，委托第三方進行監(jiān)測。該信訪投訴問題情況不屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：一是我縣成立了東灣鎮(zhèn)銀三角社區(qū)煤場有關(guān)問題核查整治工作領(lǐng)導小組，對舉報反映問題進行了再次核實。二是核查整治工作領(lǐng)導小組對白銀豐裕昌商貿(mào)有限公司經(jīng)營現(xiàn)場進行了勘驗，要求企業(yè)按照環(huán)保要求對存煤進行全覆蓋，定時開啟噴淋設施灑水降塵，加快辦理環(huán)保手續(xù)，按照環(huán)評批復完善配套建設環(huán)保設施。三是在取得相關(guān)審批手續(xù)投入生產(chǎn)時，委托第三方檢測，并將檢測結(jié)果向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。

 

　　16.信訪受理編號：2393

 

　　信訪反映問題：來信：市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反映編號1744號（平川區(qū)黃家洼區(qū)域5家采砂企業(yè)，于2015年5月投入運行，并辦理了相關(guān)手續(xù)，投產(chǎn)后始終未能正常生產(chǎn)。2018年7月政府部門通知5家企業(yè)因生態(tài)環(huán)境治理問題全部關(guān)停拆除，隨后在區(qū)政府的強制要求下被迫拆除生產(chǎn)設備。但5家企業(yè)中的二標段甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司依然在生產(chǎn)。）問題處理結(jié)果不滿意，并提出如下問題：1.白銀市公示的內(nèi)容為：自2017年2月企業(yè)關(guān)停以來，嚴格落實縣級領(lǐng)導包礦制和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局駐礦蹲守責任，并堅持24小時駐礦蹲守，直到2019年8月1日，區(qū)政府分管領(lǐng)導帶領(lǐng)國土，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊到甘肅泰隆森調(diào)查核實，查看了企業(yè)相關(guān)手續(xù)，財物狀況，網(wǎng)點情況，均未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在采礦生產(chǎn)跡象?？墒怯终f，2017年11月至2019年6月底，甘肅泰隆森礦業(yè)公司生產(chǎn)鐵礦粉7.71萬噸，實現(xiàn)收入3728.9萬元，以上所述自相矛盾。2.關(guān)于泰隆森是否有相關(guān)合法手續(xù)問題，公示中說了很多國土，環(huán)保，安檢的批復和受理等無關(guān)緊要的辦理過程，自始至終沒提到是否取得了合法的《采礦許可證》、《環(huán)評批復》與《安全生產(chǎn)許可證》等重要手續(xù)問題，到底有沒有合法手續(xù)自始至終無明確答復。3.中共白銀市委關(guān)于巡視整改進展情況的通報中稱：針對2017年2月中央巡視組“回頭看”指出的黃家洼鐵礦10個標段環(huán)保問題，市委和政府成立領(lǐng)導組，制定制度、明確采礦權(quán)退出以注銷式和補償式兩種方式退出，確保2019年3月底前全面完成整改任務，但白銀市委做出的通報，沒有落實到位，在反饋中稱：共65條生產(chǎn)線，59條全部拆除，泰隆森有9條生產(chǎn)線，拆除了3條，留下6條未拆除，甘肅泰隆森不僅未按政府要求落實，而且繼續(xù)生產(chǎn)了7.71萬噸鐵礦粉，這6條生產(chǎn)線是否取得有效《采礦許可證》《排污許可證》《安全生產(chǎn)許可證》等。

 

　　行政區(qū)域：白銀市平川區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實情況：2013年8月8日，白銀市國土資源局平川分局向甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司頒發(fā)了《采礦許可證》，證號：C6204032013087130131154；有效期限：叁年（自2013年8月8日至2016年8月8日），生產(chǎn)規(guī)模為5萬立方米/年，開采方式為露天開采。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司采礦許可證于2016年8月8日到期，至今未取得合法的采礦權(quán)許可證。針對該公司“未批先建”環(huán)境違法行為作出了10萬元的罰款，平川區(qū)環(huán)保局于2014年8月1日對該項目環(huán)境影響報告表進行了審批，審批文號為“平環(huán)審字〔2014〕076號”。015年7月，經(jīng)現(xiàn)場檢查，該公司生產(chǎn)工藝與環(huán)評批復不相符，平川區(qū)環(huán)保局下發(fā)環(huán)境違法整改通知書，要求重新報批環(huán)評手續(xù)，由于批采不一致，未取得環(huán)評手續(xù)，無法辦理排污許可證。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司履行了建設項目安全設施“三同時”手續(xù)，完成礦山開采項目《安全預評價報告》備案（市安監(jiān)字〔2013〕82號）和《安全設施設計》審查批復（市安監(jiān)字〔2013〕87號），由于未通過項目環(huán)境影響評價和審批，未取得安全生產(chǎn)許可證。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司在廠區(qū)配套建設選礦廠2個，該項目年產(chǎn)60萬噸鐵精粉選礦廠建設項目環(huán)境影響報告書于2017年11月由平川區(qū)環(huán)保局審批，“平環(huán)審字〔2017〕13號”2014年12月23日，區(qū)安監(jiān)局對該公司（第一生產(chǎn)線）《安全設施設計》予以批復（平安監(jiān)發(fā)〔2014〕222號），2015年1月29日（第二生產(chǎn)線）《安全設施設計》予以批復（平安監(jiān)發(fā)〔2015〕10號），批復同意該公司選礦廠項目施工建設。自2017年2月企業(yè)關(guān)停以來，嚴格落實縣級領(lǐng)導包礦責任制和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局駐礦蹲守責任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持24小時駐礦蹲守；2019年8月1日，區(qū)政府分管領(lǐng)導領(lǐng)導帶領(lǐng)國土資源、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊，深入甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司調(diào)查核實，查看了企業(yè)相關(guān)手續(xù)、財務狀況、用電情況和生態(tài)環(huán)境恢復治理情況，均未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在采礦生產(chǎn)跡象。為了維護社會穩(wěn)定，減緩債務壓力，逐步消化員工欠薪，確保完成礦山環(huán)境恢復治理任務，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，對公司停產(chǎn)前未加工完的半成品、非法盜采時礦區(qū)內(nèi)遺留的殘余半成品、其他各礦區(qū)設備拆除期間未加工完的鐵砂巖半成品進行加工。2017年11月至2019年6月底，甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司共生產(chǎn)鐵精粉7.71萬噸，實現(xiàn)銷售收入3728.9萬元，為了解決政府補償風險和社會穩(wěn)定風險的問題，平川區(qū)委、區(qū)政府采取積極措施，與各礦山企業(yè)“一對一、一對五”的方式進行協(xié)商洽談，決定保留1家采礦權(quán)。鑒于甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司在五家礦山企業(yè)中投資最大，設計規(guī)范，生產(chǎn)工藝先進，更接近綠色礦山建設標準。經(jīng)協(xié)商，保留甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司，2017年2月，建立縣級領(lǐng)導包礦責任制，由相關(guān)單位組成包礦工作組駐礦蹲守，全力推進開采設備撤離拆除工作。截至目前，5家礦山企業(yè)采礦權(quán)均未注銷退出。2018年9月，制定出臺了《平川區(qū)黃家洼區(qū)域現(xiàn)場拆除聯(lián)合執(zhí)法工作方案》，成立了由政法委書記、區(qū)政府分管領(lǐng)導任雙組長，抽調(diào)公安分局、法檢兩院、紀委、國土、環(huán)保、安監(jiān)、信訪等部門100余人組成的聯(lián)合執(zhí)法工作隊，全力保障開采設備拆除撤離工作。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司9條生產(chǎn)線，已拆除3條，后因平川區(qū)政府建議保留甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司采礦權(quán)，剩余6條生產(chǎn)線未拆除。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：2013年12月，為落實省環(huán)保廳監(jiān)察意見和各級領(lǐng)導指示批示要求，全面整治轄區(qū)內(nèi)砂石料開采及選礦企業(yè)環(huán)境污染及生態(tài)破壞問題。對甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司“未批先建”環(huán)境違法行為處以10萬元的罰款。2016年11月2日-8日白銀市紀委調(diào)查組對黃家洼礦區(qū)違法開采、環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題以及地方政府和國土、環(huán)保部門履職情況進行了調(diào)查，并于2016年12月11日，對我區(qū)相關(guān)責任人進行了問責。一是針對“平川區(qū)政府存在對黃家洼礦區(qū)礦產(chǎn)資源違法開采和環(huán)境污染監(jiān)管的嚴重性認識不夠到位和對平川區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局履行監(jiān)管職責督促力度不夠大”的問題，平川區(qū)政府向市政府做出了書面檢查；對2013年期間時任分管國土工作的平川區(qū)委常委、副區(qū)長秦俊山進行告誡約談；對時任分管環(huán)保工作的區(qū)委常委、副區(qū)長張繼飛為國家銀監(jiān)局掛職干部，掛職期滿已返回原單位，不再追究。二是針對“平川國土分局存在對企業(yè)違法開采行為查處力度不大，履行監(jiān)管職責不力，礦山生態(tài)環(huán)境治理督促落實不到位”的問題，對2013年期間時任白銀市國土資源局平川分局局長韋慶文給予行政警告處分。三是針對“平川區(qū)環(huán)保局存在對企業(yè)環(huán)境違法問題未及時發(fā)現(xiàn)制止，對‘未批先建’項目查處力度不夠大”的問題，對2013年期間時任區(qū)環(huán)保局局長強有紅進行誡勉談話。

 

　　2017年7月18日，因在采礦企業(yè)辦理采礦許可證審批手續(xù)時審核把關(guān)不嚴、對“批建不符”問題未及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報、監(jiān)管執(zhí)法力度不大、未進行及時有效執(zhí)法等問題，白銀市紀委對白銀市國土資源局平川分局黨組書記、局長張彥軍、副局長張龍、執(zhí)法隊長徐向陽、共和國土所所長路啟業(yè)、黃嶠國土所所長周玉峰分別給予黨內(nèi)警告處分；因?qū)Σ傻V企業(yè)“未批先建”、“批建不符”等問題查處力度不大，對黃家洼礦山企業(yè)的環(huán)境違法問題監(jiān)管不力，致使采礦區(qū)堆積了大量采礦選礦廢渣，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，白銀市紀委對白銀市平川區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長強有紅給予黨內(nèi)嚴重警告處分。全面落實縣級領(lǐng)導包礦責任制和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局駐礦蹲守責任，實行24小時駐礦，堅決杜絕非法開采。