每日甘肅網(wǎng)訊 （新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者張其文）近日，白銀市市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)了《白銀市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法盡職免責(zé)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），有效地把干部激勵(lì)制度與市場(chǎng)監(jiān)管的職能結(jié)合起來(lái)，并實(shí)現(xiàn)了細(xì)化和具體化。這是白銀市市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精神，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁的具體舉措。

 

　　該《辦法》屬行政執(zhí)法盡職免責(zé)規(guī)定，是全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)出臺(tái)的第一個(gè)正向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的《辦法》，在全國(guó)地市級(jí)局也屬于首例，在系統(tǒng)內(nèi)外引起了不小的反響。

 

　　據(jù)悉，該《辦法》出臺(tái)前，白銀市市場(chǎng)監(jiān)管局查閱了大量的文件、制度，參考了浙江、四川等地出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，廣泛征求了紀(jì)檢監(jiān)察、各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、基層一線執(zhí)法人員、法律法規(guī)專業(yè)人士的意見(jiàn)建議，幾經(jīng)易稿、字斟句酌、反復(fù)推敲形成初稿，后又多次組織座談?dòng)懻?、?huì)議研究后的形成的市級(jí)部門規(guī)章。

 

　　“盡職照單免責(zé)，失職照單問(wèn)責(zé)”是白銀市市場(chǎng)監(jiān)管局制定該《辦法》堅(jiān)持的基本原則。按此《辦法》，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門及其執(zhí)法人員凡嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)管責(zé)任清單和相關(guān)工作程序、制度等監(jiān)管履職標(biāo)準(zhǔn)，正確履行了監(jiān)管責(zé)任，發(fā)生危害性事故或產(chǎn)生不良影響時(shí)，只要責(zé)任人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職等法律法規(guī)規(guī)定情形，不予追究相關(guān)責(zé)任。但因未履行、不當(dāng)履行、違法履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生危害性事故或產(chǎn)生不良影響的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保了該《辦法》具備嚴(yán)格界定“是”與“非”的明確規(guī)定，并非無(wú)原則的放縱和免責(zé)。

 

　　作為一項(xiàng)探索性正向激勵(lì)制度，白銀市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)的《辦法》具有普遍性、保護(hù)性、容錯(cuò)性和排他性的鮮明特點(diǎn)。該《辦法》大膽地將全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法依規(guī)開展的行政執(zhí)法活動(dòng)均納入了《辦法》范疇，覆蓋面大，范圍廣，適應(yīng)了機(jī)構(gòu)改革后市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管任務(wù)重、領(lǐng)域多、責(zé)任大的現(xiàn)狀。《辦法》的核心內(nèi)容是詳細(xì)梳理了24個(gè)具體免責(zé)情形和3個(gè)從輕減輕追責(zé)情形，從根本上消除了執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中積極履職、主動(dòng)作為的顧慮，努力為執(zhí)法人員營(yíng)造有創(chuàng)新、有探索、有實(shí)踐，敢于亮劍、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己檬袌?chǎng)監(jiān)管環(huán)境，將有力地保護(hù)執(zhí)法人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性，這是市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)該《辦法》最根本的初衷和目的?！掇k法》同時(shí)規(guī)定，在推動(dòng)改革發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新過(guò)程中，符合相關(guān)政策及相關(guān)程序，出現(xiàn)工作失誤或偏差的，不承擔(dān)責(zé)任，允許執(zhí)法人員在探索全新領(lǐng)域、創(chuàng)新工作方法中出錯(cuò)、犯錯(cuò)，堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神?！掇k法》也明確規(guī)定，全市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人違法違規(guī)的要求，并如實(shí)記錄，存檔備查，有效排除了不必要的影響，體現(xiàn)了市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持樹立公平、公正和嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法部門形象的信心和決心。

 

　　白銀市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)的鼓勵(lì)性盡責(zé)免責(zé)《辦法》好似襁褓之中的嬰兒，是一顆鮮活的生命，這種探索屬改革中的創(chuàng)舉，還需要各方面的呵護(hù)?！掇k法》的科學(xué)性、實(shí)用性等還需要實(shí)踐的檢驗(yàn)，還需要在實(shí)踐中日臻完善，最終必將達(dá)到正向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的目的，也必將保護(hù)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提振大家忠誠(chéng)履職，守牢市場(chǎng)監(jiān)管安全底線，維護(hù)公平、公正市場(chǎng)秩序的信心和決心。