1.信訪受理編號：1504

 

　　信訪反映問題：平川區(qū)黃嶠鄉(xiāng)玉灣村、雙鋪村西側1000米處黃家洼山頂上6家公司（甘肅鐵川工貿有限公司、甘肅福眾礦業(yè)有限公司、新鑫工貿有限公司、甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司、甘肅金陽光礦業(yè)有限公司、甘肅源盛礦業(yè)有限公司）開采鐵礦，破壞植被，導致山體裸露，揚塵較大，2019年3-4月已經停止采礦，但生態(tài)破壞未恢復。

 

　　行政區(qū)域：白銀市平川區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調查核實情況：核查情況：一是新鑫、泰隆森、鐵川、金陽光、源盛等5家企業(yè)于2013年8月8日取得建筑用砂巖采礦許可證；福眾礦業(yè)于2016年9月取得金礦采礦許可證，6家企業(yè)均屬合法企業(yè)。二是黃家洼區(qū)域6家礦山企業(yè)在建設生產期存在破壞植被，給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定破壞。三是黃家洼區(qū)域6家礦山企業(yè)在建設生產過程中產生揚塵污染、造成山體裸露等問題；四是自中央第三巡視組反饋問題整改以來，各礦山企業(yè)全力推進生態(tài)環(huán)境恢復治理工作，生態(tài)環(huán)境恢復治理已經區(qū)級驗收組驗收通過。選礦廠相關手續(xù)辦理情況：甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司在廠區(qū)配套建設選礦廠2個，該項目于2017年10月在區(qū)發(fā)改局備案，年產鐵精粉60萬噸（一、二選廠各30萬噸），該項目環(huán)境影響報告書于2017年11由平川區(qū)環(huán)保局審批。2014年12月8日，區(qū)安監(jiān)局分別對該公司低品位鐵砂巖回收利用項目（第一生產線）《安全預評價報告》和第二生產線《安全預評價報告》予以備案；2014年12月23日，區(qū)安監(jiān)局對該公司低品位鐵砂巖回收利用項目選礦廠（第一生產線）《安全設施設計》予以批復，批復同意該公司選礦廠項目施工建設；2015年1月29日，區(qū)安監(jiān)局對該公司低品位鐵砂巖回收利用項目選礦廠（第二生產線）《安全設施設計》予以批復，批復同意該公司選礦廠項目施工建設。白銀源盛礦業(yè)有限公司在廠區(qū)配套建設選礦廠2個，該項目于2017年10月在區(qū)發(fā)改局備案，年產鐵精粉30萬噸（一選廠設計年產18萬噸鐵精粉、二選廠設計年產12萬噸鐵精粉）。該項目年產30萬噸鐵精粉選礦廠建設項目環(huán)境影響報告書于2017年11由平川區(qū)環(huán)保局審批。2014年12月8日，區(qū)安監(jiān)局對該公司低品位含鐵砂巖回收利用項目選礦生產線《安全預評價報告》、低品位鐵砂巖回收利用項目（第二生產線）《安全預評價報告》予以備案；2015年1月19日，區(qū)安監(jiān)局對該公司低品位鐵砂巖回收利用項目（選礦廠第二生產線）《安全設施設計》予以批復。白銀金陽光礦業(yè)有限公司在廠區(qū)配套建設選礦廠1個，已備案，環(huán)評未審批。2014年12月16日，區(qū)安監(jiān)局對該公司低品位含鐵砂巖回收利用項目選礦生產線《安全預評價報告》予以備案；2015年1月21日，區(qū)安監(jiān)局對該公司低品位含鐵砂巖回收利用項目選礦生產線《安全設施設計》予以批復。甘肅新鑫工貿有限公司、甘肅鐵川工貿有限公司、白銀福眾資源開發(fā)有限公司等3家企業(yè)未在廠區(qū)配建選礦廠。植被破壞情況：2019年8月1日，經區(qū)林業(yè)和草原局核查，對比草原圖庫和查閱相關資料，黃家洼區(qū)域6家礦山企業(yè)破壞草原面積554.2公頃，其中非法破壞草原457.19公頃（含2012年前非法破壞面積）；辦理征占用草原面積79.01公頃（應繳植被恢復費213.3356萬元，實際繳植被恢復費41.1856萬元），已工程恢復治理面積229公頃，實行自然恢復面積325公頃。設備撤離情況。平川區(qū)委、區(qū)政府高度重視，堅決貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府的工作要求，在認真反思、舉一反三的基礎上，列出問題清單、制定整改方案、明確責任時限、堅決進行整改。我區(qū)新鑫、泰隆森、鐵川、金陽光、源盛5家采礦企業(yè)共有65條生產線，已拆除生產線59條、彩鋼房1.12萬平方米。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司9條生產線，已拆除3條。環(huán)境恢復治理情況。平川區(qū)委、區(qū)政府先后完善了《平川區(qū)黃家洼區(qū)域生態(tài)環(huán)境恢復治理實施方案》，最終確定29處高陡邊坡、17處渣堆采取自然恢復，3處尾礦庫、26處渣堆采取工程恢復治理，該方案治理總費用為5661.72萬元。截至2019年6月底，累計完成環(huán)境恢復治理投資6861.72萬元（植樹綠化投資1200萬元），其中區(qū)財政暫借各企業(yè)環(huán)境恢復治理燃油費1108萬元。治理尾礦庫3個、渣堆26個，恢復治理面積380.7公頃，平整渣堆1041.39萬立方米，覆土58.98萬立方米，植樹152公頃，植草176.41公頃，栽植檸條24公頃。5家企業(yè)環(huán)境恢復治理工作均通過了驗收。2017年8月21日，平川區(qū)人民政府對白銀福眾資源開發(fā)有限公司申請環(huán)境恢復治理進行了批復（平政發(fā)〔2017〕147號）。截至目前，該公司對礦區(qū)范圍內歷史遺留的渣堆進行了推填、覆土、播撒草籽，治理面積0.6平方公里，植樹3000余棵，草皮綠化0.2平方公里，累計完成投資155萬元。山體裸露情況黃家洼區(qū)域5家建筑用砂巖礦山企業(yè)開采方式為露天開采，在建設生產過程中，形成29處高陡邊坡，造成山體裸露。白銀福眾礦業(yè)有限公司開采方式為洞采，開采深度為+2460米至+2200米標高，但在探礦、建設過程中，依然造成山體裸露。揚塵污染環(huán)境情況：在2013年8月未規(guī)范之前，存在私挖亂采，產生揚塵污染環(huán)境。黃家洼區(qū)域6家礦山企業(yè)在取得采礦權許可證后，在建設生產、環(huán)境恢復治理過程中存在粉塵污染。由于風沙大、缺少土源等原因，在對渣堆進行放坡、覆土等治理過程中，產生揚塵。各礦山企業(yè)采取霧炮、灑水、覆蓋防塵網、植樹種草、植生袋等措施，全面降塵，減少對環(huán)境的污染。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：對當時存在的違法違規(guī)行為，按照管理權限對企業(yè)進行了處罰，并對相關責任人進行了問責。

 

　　2013年12月，為落實省環(huán)保廳監(jiān)察意見和各級領導指示批示要求，全面整治轄區(qū)內砂石料開采及選礦企業(yè)環(huán)境污染及生態(tài)破壞問題。對已開工建設的鐵川、源盛、泰隆森3家企業(yè)責令停止生產，各處以10萬元的罰款。

 

　　2016年7月，對《采礦許可證》已到期正在辦理延續(xù)手續(xù)的5家企業(yè)下發(fā)了《關于落實企業(yè)主體責任及礦區(qū)監(jiān)管的函》，責令其在《采礦許可證》及相關證件未辦理齊全之前，禁止一切生產活動，并嚴格落實企業(yè)主體責任，加強對礦區(qū)秩序監(jiān)管力度。同時，函告電力部門切斷生產用電。

 

　　2016年11月2日-8日白銀市紀委調查組對黃家洼礦區(qū)違法開采、環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題以及地方政府和國土、環(huán)保部門履職情況進行了調查，并于2016年12月11日，對我區(qū)相關責任人進行了問責。

 

　　一是針對"平川區(qū)政府存在對黃家洼礦區(qū)礦產資源違法開采和環(huán)境污染監(jiān)管的嚴重性認識不夠到位和對平川區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局履行監(jiān)管職責督促力度不夠大"的問題，平川區(qū)政府向市政府做出了書面檢查；對2013年期間時任分管國土工作的平川區(qū)委常委、副區(qū)長秦俊山進行告誡約談；對時任分管環(huán)保工作的區(qū)委常委、副區(qū)長張繼飛為國家銀監(jiān)局掛職干部，掛職期滿已返回原單位，不再追究。

 

　　二是針對"平川國土分局存在對企業(yè)違法開采行為查處力度不大，履行監(jiān)管職責不力，礦山生態(tài)環(huán)境治理督促落實不到位"的問題，對2013年期間時任白銀市國土資源局平川分局局長韋慶文給予行政警告處分。

 

　　三是針對"平川區(qū)環(huán)保局存在對企業(yè)環(huán)境違法問題未及時發(fā)現(xiàn)制止，對'未批先建'項目查處力度不夠大"的問題，對2013年期間時任區(qū)環(huán)保局局長強有紅進行誡勉談話。

 

　　2017年7月18日，因在采礦企業(yè)辦理采礦許可證審批手續(xù)時審核把關不嚴、對"批建不符"問題未及時向有關領導匯報、監(jiān)管執(zhí)法力度不大、未進行及時有效執(zhí)法等問題，白銀市紀委對白銀市國土資源局平川分局黨組書記、局長張彥軍、副局長張龍、執(zhí)法隊長徐向陽、共和國土所所長路啟業(yè)、黃嶠國土所所長周玉峰分別給予黨內警告處分；因對采礦企業(yè)"未批先建"、"批建不符"等問題查處力度不大，對黃家洼礦山企業(yè)的環(huán)境違法問題監(jiān)管不力，致使采礦區(qū)堆積了大量采礦選礦廢渣，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，白銀市紀委對白銀市平川區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長強有紅給予黨內嚴重警告處分。

 

　　平川區(qū)政府責成區(qū)林草局對6家礦企非法破壞草原達到刑事案件的行為移送白銀市公安局平川分局立案查處。針對破壞草原行為負有監(jiān)管責任的相關部門及監(jiān)管人員在日常監(jiān)管中，存在監(jiān)管不力、工作不嚴不實、履職不到位的問題，區(qū)紀委監(jiān)委已啟動問責程序依法依紀查處，待調查處理后進一步上報結果。

 

　　2.信訪受理編號：1539

 

　　信訪反映問題：市民對向中央第五生態(tài)環(huán)保督察組反應的受理編號72、192號（1.白銀區(qū)銀光路甘肅銀光公司南門圍墻外堆放有化工廢棄物，自2016年底至今，無任何防護措施，酸水直接流入附近用于灌溉土地的水渠內，影響村民莊稼。2.每晚23:00以后，甘肅銀光公司廠區(qū)內工作人員焚燒堆放的化工廢棄物，造成空氣污染。）問題處理結果不滿意。稱報紙上整改結果是：及時遮蓋做好灑水降塵措施，做好廢水水質監(jiān)測，處理廢水達標后排出，盡快運轉清理暫存于聚銀公司電池渣，銷毀時間在白天進行，控制每次銷毀量，做到銷毀時不冒黑煙，但該廠實際未做任何整改。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：其它

 

　　調查核實情況：經核查，舉報情況屬實。

 

　　2019年8月2日現(xiàn)場檢查：聚銀公司灰渣場內堆放的粉煤灰和電石渣均采用防塵網進行了全覆蓋，電石渣堆存量沒有明顯變化。調查核實：舉報反映的"整改結果是:盡快運轉清理暫存于聚銀公司電池渣，但該廠實際未做任何整改"問題屬實。

 

　　2019年8月2日，調查人員發(fā)現(xiàn)雙銀公司對電石渣堆場頂部采取覆土加防塵網覆蓋措施，防止電石渣流失、揚散；但部分露天堆放的電石渣由于含水量高，處于流體狀態(tài)易出現(xiàn)安全事故無法立即覆蓋，要等到電石渣晾曬水分減少才能覆蓋。舉報反映的"整改結果是:及時遮蓋做好灑水降塵措施，該廠實際未做任何整改"問題屬實。

 

　　2019年8月2日，白銀市生態(tài)環(huán)境局和白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查：聚銀公司沙川滲水治理項目電氧化深度處理設施穩(wěn)定正常運行，處理達標后的滲水排入西大溝。同時，白銀市環(huán)境監(jiān)測站對聚銀公司沙川滲水治理項目處理后的水進行取樣監(jiān)測，監(jiān)測結果顯示：聚銀公司沙川處理站出水：氨氮2.04mg/L，COD48mg/L，PH8.47，苯胺0.03L，硝基苯0.2L；聚銀沙川滲水站排水：氨氮2.32mg/L，COD59mg/L，PH7.82，苯胺0.22mg/L，硝基苯1.0mg/L；均符合《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）表4中二級排放標準限值要求。調查核實，舉報反映的"整改結果是:做好廢水水質監(jiān)測，處理廢水達標后排出，但該廠實際未做任何整改"問題不屬實。

 

　　自7月16日后，銀光公司廢藥銷毀全部在白天完成，由于安全規(guī)定每次銷毀的廢藥不能有遺留，所以銷毀的廢藥量變化不明顯。調查核實，舉報反映"每晚23:00以后，甘肅銀光公司廠區(qū)內工作人員焚燒堆放的化工廢棄物，造成空氣污染。報紙上整改結果是:銷毀時間在白天進行，控制每次銷毀量，做到銷毀時不冒黑煙，但該廠實際未做任何整改"問題屬實。

 

　　關于"市民對向中央第五生態(tài)環(huán)保督察組反應的受理編號192號問題處理結果不滿意"問題, 利亨公司已完成廠區(qū)地下水監(jiān)測井設置，正在對地下水取樣監(jiān)測；8月3日，利亨公司因發(fā)生安全事故已全線停產。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：聚銀公司已停止向雙銀公司轉運電石渣，將產生的全部電石渣通過甘肅坤盛工貿有限公司運輸至甘肅東方鈦業(yè)有限公司進行綜合利用。雙銀公司對暫時不能利用的存放在聚銀公司灰渣場內和電石渣堆場內的電石渣進行了覆土并用防塵網全覆蓋。同時，白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局向雙銀公司下達了《責令改正違法行為決定書》，限雙銀公司于40日內清理土工膜防滲區(qū)域外的電石渣，對清理出的電石渣及時覆蓋防止造成揚塵污染；在電石渣堆場四周設置雨水截流溝，將雨水引流至外環(huán)境，防止雨水對電石渣沖刷流失，造成二次污染。銀光公司向上級兵器集團相關部門匯報廢藥銷毀存在的問題，盡快研究火炸藥行業(yè)新的廢藥銷毀技術，盡量消除銷毀作業(yè)環(huán)境污染。

 

　　3.信訪受理編號：1549

 

　　信訪反映問題：白2010年至今，平川區(qū)黃嶠鄉(xiāng)雙鋪村白銀福眾資源開發(fā)有限公司在該村東北方向1公里黃家洼山上開采鐵礦石，揚塵嚴重，污染村民的莊稼。且該公司將開采的廢料（尾砂）傾倒在山下沙河道內，破壞生態(tài)環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市平川區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調查核實情況：（一）村級基本情況：雙鋪村是白銀市平川區(qū)黃嶠鎮(zhèn)所轄行政村，距平川區(qū)政府所在地40公里，位于黃嶠鎮(zhèn)政府所在地，土地總面積77平方公里，總耕地面積6703畝，全村現(xiàn)有6個社563戶2579人，距黃家洼山脈最近距離5公里。（二）白銀福眾資源開發(fā)有限公司基本情況及相關手續(xù)辦理情況：白銀福眾資源開發(fā)有限公司2009年6月17日注冊成立，注冊地甘肅省白銀市平川區(qū)長征東路86號，主要經營金礦開采；金礦資源詳查；礦業(yè)技術咨詢；礦產品建筑材銷售。白銀福眾資源開發(fā)有限公司廠區(qū)位于黃嶠鎮(zhèn)馬飲水村行政區(qū)劃內，距村莊8公里。該公司首次設立探礦權為2005年8月5日，該探礦權歷經2007年8月、2009年8月兩次普查延續(xù)，于2010年8月變更為詳查，2012年8月、2014年8月兩次詳查延續(xù)，探礦證號：T62120090802035838，有效期為2014年8月6日至2018年8月5日，礦區(qū)面積為2.06平方公里。2016年8月15日，省環(huán)保廳為白銀市福眾資源開發(fā)有限公司黃家洼山邊溝地區(qū)金礦開采項目批復環(huán)評手續(xù)，文號為"甘環(huán)審發(fā)〔2016〕36號"；2016年9月，甘肅省國土資源廳向白銀福眾礦業(yè)有限公司頒發(fā)了《采礦許可證》，采礦證號：C6200002016094110142961，開采礦種為金礦，礦區(qū)面積為2.045平方公里，開采規(guī)模為3萬噸/年，有效期為2016年9月27日至2026年9月27日，開采方式為洞采，開采深度為+2460米至+2200米標高。2018年4月，該公司黃家洼山邊溝金礦項目社會穩(wěn)定性評價通過黃嶠鎮(zhèn)人民政府和平川區(qū)維穩(wěn)辦驗收，并予以備案； 2017年12月，區(qū)林業(yè)局向該公司出具了礦山未占用林地和不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等保護單位的證明；2018年7月，省工信委對白銀市福眾資源開發(fā)有限公司黃家洼山邊溝金礦采礦項目予以核準批復（甘工信發(fā)〔2018〕330號）；2018年9月，省安監(jiān)局對白銀市福眾資源開發(fā)有限公司黃家洼金礦采礦工程安全設施設計予以審查批復（甘安監(jiān)管一函〔2018〕201號）；2018年12月29日，白銀市安監(jiān)局轉發(fā)了《省安監(jiān)局關于白銀市福眾資源開發(fā)有限公司黃家洼金礦采礦工程安全設施設計審查的批復》（市安監(jiān)字〔2018〕217號）。（三）揚塵污染莊稼情況：經現(xiàn)場核查，白銀福眾資源開發(fā)有限公司距離零星種植農田3公里，污染農作物約300畝，主要種植農作物有胡麻、玉米等；距離集中連片種植農田（黃嶠鎮(zhèn)玉灣村）6公里，污染農作物約1600畝，主要種植農作物有旱地西瓜、籽瓜和玉米等。揚塵對農作物生長造成輕微影響，目前農作物長勢良好。（四）廢料堆積河道情況：經現(xiàn)場核實，白銀福眾資源開發(fā)有限公司將廢料傾倒在河道內，廢料約8萬余方，占用河道5000余平方米。（五）生態(tài)環(huán)境恢復治理情況：2017年8月21日，平川區(qū)人民政府對白銀福眾資源開發(fā)有限公司申請環(huán)境恢復治理進行了批復（平政發(fā)〔2017〕147號）。截至目前，該公司對礦區(qū)范圍內歷史遺留的渣堆進行了推填、覆土、播撒草籽，治理面積0.6平方公里，植樹3000余棵，草皮綠化0.2平方公里，累計完成投資155萬元。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：平川區(qū)委、區(qū)政府責成區(qū)水務局、黃嶠鎮(zhèn)督促白銀福眾資源開發(fā)有限公司限期清理河道內的廢料，并依法依規(guī)對其作出行政處罰，處罰2萬元。平川區(qū)政府對市自然資源局平川分局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)水務局、黃嶠鎮(zhèn)人民政府等單位負責人進行了批評，責成市自然資源局平川分局、區(qū)水務局、黃嶠鎮(zhèn)等單位全力以赴，以最快的時間，最科學的方案、最有效的工序，確保問題整改到位。

 

　　4.信訪受理編號：155

 

　　信訪反映問題：景泰縣紅水鎮(zhèn)大咀子村有一養(yǎng)雞場（養(yǎng)殖戶：蔣永支，養(yǎng)殖數(shù)目：2000只左右），雞糞臭味難聞，蚊蠅滋生，臭味擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：大氣

 

　　調查核實情況： 經實地核查，紅水鎮(zhèn)大咀子村無養(yǎng)殖戶蔣永支此人。經進一步調查核實，大咀子村只有四組有一養(yǎng)雞場，為景泰縣正泰農牧業(yè)發(fā)展有限公司，法人：姜正基。該養(yǎng)雞場建于2009年，現(xiàn)有全封閉式圈舍1棟，圈舍面積420平方米，現(xiàn)存欄蛋雞4000羽。該養(yǎng)雞場糞污通過刮板式清糞機清理，每兩天清理一次并及時拉運還田，只是在清理糞污時有難聞氣味，故所反映問題情況屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)雞舍出糞口無糞污堆積，也無長期堆積糞污痕跡，蚊蠅較少，基本無臭味。經走訪了解，紅水鎮(zhèn)大咀子村四組共有住戶14戶，其中2戶長期外出。通過對雞場附近的8戶常住戶入戶了解，其中：4戶反映刮南風時偶爾有難聞氣味，1戶反映到秋季周邊蚊蠅較多，3戶反映該養(yǎng)雞場對自己無任何影響。

 

　　根據上述情況，工作人員向養(yǎng)殖場負責人宣傳了《動物防疫法》等相關法律法規(guī)，并要求該養(yǎng)殖場做好以下工作：一是加強糞污清理力度，做到糞污"日產日清"，并及時拉運出村至堆放點，堆積發(fā)酵后還田；二是要求日常清糞、拉運時間控制在二十分鐘之內；三是要求糞污拉運車輛遮蓋、無溢灑；四是對出糞口及養(yǎng)雞場周邊每天進行消毒、滅蠅。同時紅水鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站加強日常監(jiān)管頻次和力度，確保無蚊蠅滋生源，無臭味擾民現(xiàn)象。

 

　　5.信訪受理編號：1556

 

　　信訪反映問題：白銀區(qū)銀光路新立小區(qū)東門周圍有約20只流浪狗，狗叫聲擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調查核實情況：經核查，舉報情況屬實。白銀區(qū)銀光新立小區(qū)位于白銀區(qū)銀光路357號，為甘肅銀光化學工業(yè)集團有限公司新立家園住宅小區(qū)。該小區(qū)東門長期流竄20只流浪狗，相互撕咬犬吠聲較大，對周邊居民生活產生一定的影響。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：

 

　　針對該問題，8月3日，我區(qū)抽調執(zhí)法人員組成現(xiàn)場捕捉隊伍，使用捕捉網集中對該小區(qū)東門流浪狗進行了捕捉。由于該小區(qū)周邊場地開闊，流浪狗警惕性高，致使捕捉效率不高，最終共捕捉12只流浪犬，其余流浪狗向周邊樹林逃匿、隱藏。同時，現(xiàn)場工作組將捕獲的流浪狗移送至白銀區(qū)犬類保護協(xié)會進行收容、飼養(yǎng)。針對剩余逃匿、隱藏的流浪犬只，我區(qū)將組織相關部門認真研究調整捕捉方案，完善捕捉設施，利用早晨和傍晚流浪犬活動頻繁時間進行集中錯時捕捉，切實解決群眾反映突出的流浪犬患擾民問題。

 

　　6.信訪受理編號：1557

 

　　信訪反映問題：白銀區(qū)科技園養(yǎng)殖孵化基地蓬源發(fā)商貿有限公司長期在白銀區(qū)王峴鄉(xiāng)蘇家灣村向南1公里大金溝山上挖山采砂，破壞山上植被，導致山上的土方滾落下來堵塞河道（河道名稱不詳，屬于山洪沖出來的河道，不是支流），影響此處生態(tài)。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：大氣、土壤、水

 

　　調查核實情況：經核查，舉報情況屬實。

 

　　"白銀區(qū)科技園養(yǎng)殖孵化基地蓬源發(fā)商貿有限公司長期在白銀區(qū)王峴鎮(zhèn)蘇家灣村向南1公里大金溝山上挖山采砂"的問題，舉報人反映的"挖山取砂"地點采礦權始設于2007年11月，先后經歷白銀興鋼工貿有限公司、白銀市宜興源工貿有限公司、白銀盛珠工貿有限公司、甘肅省蓬源發(fā)商貿有限公司等采礦權人開采，開采區(qū)域均在礦區(qū)中段砂溝東側礦區(qū)范圍內，面積約40畝。白銀盛珠工貿有限公司石圈溝建筑用砂礦，采礦權人為白銀盛珠工貿有限公司，法定代表人李彥良（曾用名李勝平），開采礦種為建筑用砂，礦區(qū)位于白銀區(qū)王峴鎮(zhèn)雒家灘村蘇家灣，面積0.4333平方公里，采礦許可證號C6204022009087130033755，有效期至2019年2月2日。因李彥良與他人存在債務糾紛，2018年7月28日，白銀區(qū)人民法院將該采礦權司法拍賣。2019年1月10日，甘肅省蓬源發(fā)商貿有限公司（法定代表人張文德，辦公地點位于科技園孵化器基地）根據2018年12月26日白銀區(qū)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書（（2018）甘0402執(zhí)恢457號），申請將該采礦權轉讓登記至其名下，并辦理采礦權延續(xù)手續(xù)。2019年1月25日，白銀市自然資源局白銀分局研究同意了該采礦權的轉讓和延續(xù)申請，因采礦權剩余有效期不足0.1年，不能在礦業(yè)權配號系統(tǒng)中配號，根據《國土資源部關于完善礦產資源開采審批登記管理有關事項的通知》（國土資規(guī)〔2017〕16號）第十九條、第二十一條的有關規(guī)定，決定在辦理延續(xù)登記手續(xù)的同時辦理轉讓變更登記，目前該礦延續(xù)手續(xù)正在辦理之中。白銀區(qū)于2019年3月調查發(fā)現(xiàn)甘肅省蓬源發(fā)商貿有限公司按照礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治的要求在該區(qū)域進行恢復作業(yè)，填埋了部分采砂遺留的砂坑，但在采礦權批復延續(xù)還未登記發(fā)證的情況下進行了開采。

 

　　"導致山上的土方滾落下來堵塞河道（河道名稱不祥，屬于山洪沖出來的河道，不是支流）"的問題， 8月4日檢查時發(fā)現(xiàn)，滑落溝道的土體為甘肅省蓬源發(fā)商貿有限公司在其礦區(qū)采砂作業(yè)導致。采砂作業(yè)時有少量山體表土滑落溝道，土體分別占溝道寬約4.5m、3m，滑落的土方量約為660m3、100m3。溝道內無耕地，無農戶居住，無常年徑流?；錅系赖耐馏w因土方量較小，土質疏松，土壤顆粒細小，遇到山洪爆發(fā)時易被水流沖走，對溝道行洪影響較小，不會造成生命財產損失和公共設施損壞。

 

　　"破壞山上植被，影響此處生態(tài)"的問題，8月5日上午，白銀區(qū)林業(yè)和草原局技術人員通過手持GPS定位，電腦測算等方式，確定白銀盛珠工貿有限公司3處堆放砂土占地面積9.7畝，經對比白銀區(qū)劃定草原數(shù)據庫，確定該地塊地類為草原。故舉報"破壞山上植被，影響此處生態(tài)"情況屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：2019年7月10日，白銀區(qū)王峴鎮(zhèn)和王峴國土資源所在巡查時發(fā)現(xiàn)甘肅省蓬源發(fā)商貿有限公司在采礦權批復延續(xù)還未登記發(fā)證的情況下進行開采行為后，現(xiàn)場口頭進行了制止，甘肅省蓬源發(fā)商貿有限公司立即停止了作業(yè)，7月15日白銀市自然資源局白銀分局正式向其下發(fā)了《責令停止違法行為通知書》（白自然資源停字〔2019〕2號），目前已立案，正在依法調查處理。

 

　　2019年8月4日，白銀區(qū)水務部門對甘肅省蓬源發(fā)商貿有限公司依法下達了《責令停止違法行為通知書》（白水停字〔2019〕24號）、《執(zhí)法檢查整改通知書》（白水檢字〔2019〕2號），責令該公司立即停止在行洪溝道內堆放渣土、侵占河道的違法行為，限7日內清理滑落在溝道內的渣土，妥善處置。

 

　　針對該問題，區(qū)林業(yè)和草原局根據《中華人民共和國草原法》第八章六十七條相關規(guī)定，對甘肅蓬源發(fā)商貿有限公司砂土堆放占用草原違法行為，白銀區(qū)林業(yè)和草原局已對該公司負責人張文德進行了行政立案調查，擬實施行政處罰貳萬元整，并提出現(xiàn)場監(jiān)察要求：對河道內砂土進行及時清理，保證行洪通道順暢；清運過程要做到灑水降塵和車輛密閉覆蓋；盡快恢復草地植被。

 

　　針對王峴鎮(zhèn)對該公司采砂占用草地履行日常監(jiān)管責任不到位的問題，區(qū)委組織部正按照中央組織部《關于組織人事部門對領導干部進行提醒函詢和誡勉的實施細則》等相關規(guī)定，對負有直接領導責任的分管林草副鎮(zhèn)長王岳峰進行工作約談，待處理結果出來后再予以上報。

 

　　7.信訪受理編號：1558

 

　　信訪反映問題：白銀區(qū)武川鄉(xiāng)崖渠村1社啟源化工廠，2019年至今每日21:00以后，生產期間排放類似化工氣味，且工廠大門南側10米處水泥管排污口（直徑30厘米）經常排出黃色液體，流到旁邊排洪溝內，污染環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：大氣、土壤、水

 

　　調查核實情況：經核查，舉報情況屬實。

 

　　關于"2019年至今每日21:00以后，生產期間排放類似化工氣味"問題。2019年7月22日，白銀區(qū)對白銀啟源環(huán)?？萍加邢薰粳F(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)廠區(qū)最北側新建了1座水溶肥車間，現(xiàn)場有強烈刺激性氣味。調閱該企業(yè)《有色金屬資源綜合利用項目（補做）環(huán)境影響報告書》，環(huán)評報告中的水溶肥生產線建設內容、工藝、使用原料、主要生產設備等與實際建設情況不符，當場對該水溶肥車間進行了查封，并向該企業(yè)下達了《查封（扣押）決定書》。8月3日，調查組到達現(xiàn)場查看，該企業(yè)廠區(qū)最北側水溶肥車間處于查封狀態(tài)，現(xiàn)場有明顯刺激性氣味；廠區(qū)最北側山溝廢水池由于廢水池閥門襯墊老化導致廢水池內廢水泄漏至地面，企業(yè)采取臨時措施設置土壩攔截形成土坑，坑內有一潛水泵接有軟管，軟管另一端接入廢水池將攔截的廢水打入廢水池，土坑周邊有刺激性氣味，周邊土壤疑似污染。白銀區(qū)執(zhí)法人員在該企業(yè)員工段銘強的見證下對土坑內的生產廢水及廢水池內廢水現(xiàn)場取樣。經初步調查核實，舉報反映"排放類似化工氣味"實際為廢水散發(fā)出的氣味，舉報問題屬實。

 

　　關于"工廠大門南側10米處水泥管排污口（直徑30厘米）經常排出黃色液體，流到旁邊排洪溝內，污染環(huán)境"問題，8月3日，經調查組現(xiàn)場調查核實：白銀啟源環(huán)?？萍加邢薰居?月18日在院內晾曬硫酸亞鐵約5噸，晾曬過程中突然下起暴雨，工人在清理硫酸亞鐵時，雨水將少量硫酸亞鐵溶解（溶解硫酸亞鐵后的雨水呈黃色）通過雨水排口排出?，F(xiàn)場檢查：該公司廠門口南側圍墻下有5處9根塑料管道均為雨水排水口，其中3處5根管道內有黃色痕跡，為7月18日下雨時，硫酸亞鐵溶解在雨水中，通過雨水排口排出遺留的痕跡；硫酸亞鐵作為土壤改良劑的主要原料，少量溶解在雨水中不會對土壤造成污染。故舉報反映"排出黃色液體，流到旁邊排洪溝內"問題屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局已向白銀供電公司致《關于配合對白銀啟源環(huán)?？萍加邢薰緮嚯姷暮?，對白銀啟源環(huán)?？萍加邢薰具M行斷電。目前，白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局正在對該企業(yè)存在的"廢水泄露疑似造成污染土壤及批建不符"等違法行為進行深入調查，由于案情復雜，案件辦理需要時間長，待調查結束后，將根據調查結果依法依規(guī)對該企業(yè)存在的環(huán)境違法行為進行嚴肅處理。同時，白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局、武川鄉(xiāng)將加大對該企業(yè)的監(jiān)管力度，確保企業(yè)守法經營。

 

　　8.信訪受理編號：1559

 

　　信訪反映問題：平川區(qū)與靖遠縣交界處銀三角開發(fā)區(qū)甘肅省白銀公路局平川公路段北側1公里有2個白灰廠（無名稱），夜間生產期間機器噪音擾民；另該公路段北側200米處有一大型煤場，加工粉煤期間灰塵較大，機械轟鳴聲擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠縣

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調查核實情況：經核查，涉事企業(yè)為甘肅巨輝貿易有限責任公司和白銀豐裕昌商貿有限公司，具體調查情況如下：甘肅巨輝貿易有限責任公司，位于靖遠縣東灣鎮(zhèn)東灣村，負責人詹森，經營范圍：鐵精粉、白灰、煤炭、粉煤灰等。2018年7月13日，縣發(fā)改局對甘肅巨輝貿易有限責任公司石灰石磨制礦粉建設項目登記備案。2018年11月，由原縣環(huán)保局對該公司石灰石磨制礦粉建設項目進行了環(huán)評審批。2019年4月17日，甘肅巨輝貿易有限責任公司石灰石磨制礦粉建設項目完成環(huán)評竣工監(jiān)測驗收。2018年7月24日，縣環(huán)保局對甘肅巨輝貿易有限責任公司建筑材料儲存項目環(huán)境影響進行了登記備案。經聯(lián)合調查組核實，甘肅巨輝貿易有限責任公司2個項目廠區(qū)完全獨立，舉報反映2個白灰廠實為該企業(yè)2個項目，目前均處于停產狀態(tài)。2019年7月31日，該企業(yè)調試設備3小時，造成了噪音污染，該舉報情況屬實。白銀豐裕昌商貿有限公司，舉報灰塵問題在第21批受理編號1261已經受理辦結，市生態(tài)環(huán)境局靖遠分局按照《建設項目環(huán)境保護管理條例》對該公司未批先建行為依法進行了立案查處，處罰2.3萬元，責令其停止建設。2019年8月4日，經聯(lián)合調查組現(xiàn)場勘驗，該企業(yè)處于停建狀態(tài)。2019年7月30日至7月31日，該企業(yè)進行了近9個小時設備調試，造成了噪音污染，該舉報情況屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：要求甘肅巨輝貿易有限責任公司立即停止作業(yè)，開工生產前需向市生態(tài)環(huán)境局靖遠分局申請開工生產，對原料立即進棚，并做好灑水降塵措施，正常生產時應避開午休時間，晚上22時停止作業(yè)。2.要求白銀豐裕昌商貿有限公司立即停止建設，對部分未覆蓋完全煤炭進行全覆蓋，定時開啟噴淋設施，灑水降塵，并督促盡快辦理環(huán)保手續(xù)，按照環(huán)評批復完善配套建設環(huán)保設施。

 

　　9.信訪受理編號：1613

 

　　信訪反映問題：來信：景泰縣黃河石林旅游開發(fā)商在開發(fā)旅游過程中，將靖遠縣石門鄉(xiāng)壩攤村4.5畝耕地損壞，造成水土流失。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠縣

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調查核實情況：經調查：1995年左右，由于黃河水位下降，石門鄉(xiāng)壩灘村村民在"地灣"將黃河邊河灘地（河床）進行平整，村民尚隨武平整約4.5畝河灘地。2000年前后鄉(xiāng)政府為擴大稅源，將村民自己平整的河灘地進行了丈量，并按實際開墾畝數(shù)的一半折算上交公糧。2005年以來，黃河石林管委會開發(fā)旅游項目引進游艇載客，壩灘村村民尚隨武認為其河灘地受到沖刷，造成了水土流失，致使其耕地無法耕種。2006年5月，尚隨武到黃河石林管委會反映情況，時任黃河石林管委會副主任崔巨明和尚隨武對其河灘地進行丈量，如游艇在載客中將尚隨武平整的河灘地沖刷，黃河石林管委會將予以補償。黃河石林管委會在修建黃河濱河路時占用了尚隨武平整的河灘地270平方米（長180米，寬1.5米），黃河石林管委會對其補償了3000元。從2006年7月1日丈量土地后，至今尚隨武再未反映相關問題。

 

　　是否屬實：不屬實

 

　　處理和整改情況：018年黃河水位上升，尚隨武平整的河灘地被河水淹沒，今年水位線仍居高位，因此旅游開發(fā)對其土地毀壞程度無法判斷。同時，聯(lián)合調查組申請調閱了中央掃黑除惡第19督導組（掃黑督甘〔2019〕023號）X3976號線索核查情況的報告，并詢問了辦案相關人員，形成證據材料2份。經查該信訪投訴問題不屬實。

 

　　10.信訪受理編號：1623

 

　　信訪反映問題：來信：白云區(qū)人民路五星街銀冠二手車市場，市場內養(yǎng)了2-3條狗，狗叫聲噪音擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調查核實情況：經核查，舉報情況屬實。白銀區(qū)人民路五星街銀冠二手車市場位于白銀區(qū)五星街10號(原一汽服務站院內)。經8月3日現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)廠區(qū)內有兩只用犬繩拴養(yǎng)的草狗（別名又稱土狗），不屬于禁養(yǎng)犬只，系白銀區(qū)銀冠二手車交易市場總經理豢養(yǎng)，用于專門看護市場場地，存在未辦理犬只免疫證明、養(yǎng)犬備案證明（回執(zhí)）和犬吠擾民的問題，對周邊居民生活產生了一定影響。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對此問題，現(xiàn)場執(zhí)法人員向銀冠二手車交易市場總經理發(fā)放了《白銀市城市養(yǎng)犬管理辦法》《文明養(yǎng)犬從我做起》《文明養(yǎng)犬行為規(guī)范》等宣傳資料，現(xiàn)場解讀了相關條款內容，普及了文明養(yǎng)犬相關知識。執(zhí)法人員現(xiàn)場告知其豢養(yǎng)草狗行為違反了《白銀市城市養(yǎng)犬管理辦法》第十八條、第十九條、第二十條有關規(guī)定，該總經理表示愿意放棄豢養(yǎng)犬只，隨后執(zhí)法人員立即對2條狗進行了捕捉，并移送至白銀市白銀區(qū)犬類保護協(xié)會管理。

 

　　11.信訪受理編號：1638

 

　　信訪反映問題：靖遠縣北大街五合西路香格里拉小區(qū)2號樓一樓濱河人家餐廳每日早上09:00-次日01:00營業(yè)期間喝酒劃拳喧鬧聲噪音擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠縣

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調查核實情況：

 

　　經調查核實，濱河人家餐廳位于香格里拉小區(qū)2號樓1層，2號樓2層至6層全部為普通住宅，營業(yè)期間客觀上存在噪音擾民問題，該信訪投訴問題屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：1對濱河人家餐飲店進行了約談，要求當事人立即采取整改措施，規(guī)范經營，糾正噪音擾民行為。經營者王宏績當場鄭重承諾，將按照國家相關規(guī)定規(guī)范經營，積極勸導顧客文明用餐，保證不再發(fā)生噪音擾民行為，對涉及噪音擾民的包廂窗戶進行封閉隔噪處理，并簽訂了承諾書。

 

　　2、針對濱河人家餐飲店噪音擾民后期整改實效，由烏蘭鎮(zhèn)食藥所落實屬地監(jiān)管責任，加大日常檢查力度，密切關注，做好后續(xù)整改各項工作。

 

　　3、整改工作完成后，組織餐飲服務單位共同開展周邊群眾滿意度調查，測評整改成效是否能夠讓群眾滿意，以實實在在的整改成效取得群眾的肯定和支持。

 

　　12.信訪受理編號：1642

 

　　信訪反映問題：靖遠縣靖安鄉(xiāng)馬尾村東南方向1公里黃家洼山上有8家企業(yè)（金久礦業(yè)公司、人禾礦業(yè)公司、宏升礦業(yè)公司、福田礦業(yè)公司，其他四家名稱不詳）破壞山上林地1000畝開采礦石，2017年停止采礦，但未進行生態(tài)恢復。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠縣

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調查核實情況：我縣黃家洼區(qū)域共有6家采礦企業(yè)（7個礦權），分別為：甘肅金久礦業(yè)有限公司、景泰縣正瑛實業(yè)有限公司、甘肅大有永興煤業(yè)有限責任公司、靖遠縣富田資源開發(fā)有限公司、甘肅宏升礦業(yè)有限公司（2個礦權）、甘肅人禾礦業(yè)公司。6家采礦企業(yè)涉及毀壞林地的企業(yè)2家，分別為甘肅金久礦業(yè)有限公司、甘肅宏升礦業(yè)有限公司，共毀壞林地1228.13畝（甘肅金久礦業(yè)有限公司803畝、甘肅宏升礦業(yè)有限公司425.13畝）。信訪投訴人反映的問題屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：成立工作組，組織原國土、環(huán)保、林業(yè)和公安等部門采取聯(lián)合執(zhí)法形式，對礦區(qū)企業(yè)生產人員及生產設施設備依法依規(guī)開展了現(xiàn)場撤離清理工作，采取停電、封路等措施，全面關停了采礦企業(yè)。2017年5月份開始，我縣嚴格落實《白銀市靖遠縣黃家洼礦區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理實施方案》，緊盯2019年6月整改到位的時限要求，切實加快黃家洼區(qū)域生態(tài)環(huán)境恢復治理工作。截止2019年6月10日，完成了6家礦山企業(yè)共53條生產設施設備拆除撤離清運，完成了24處渣堆、2處高陡邊坡生態(tài)恢復治理，完成了渣堆、設備區(qū)域平整、覆土、種草種樹1472.95畝，占方案治理總面積1342.4畝的109.7％。對于剩余的29處高陡邊坡，由于工程治理施工難度大、治理費用高且無實際保護對象，并會對邊坡及周邊環(huán)境造成新的破壞，按照《〈白銀市靖遠縣黃家洼礦區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理實施方案（優(yōu)化版）〉補充說明》整改措施，采取監(jiān)測和自然恢復方式進行恢復治理。甘肅金久礦業(yè)有限公司、甘肅宏升礦業(yè)有限公司已完成植被恢復面積1228.13畝（人工造林恢復面積827.21畝、自然恢復400.92畝）。生態(tài)恢復治理累計投入資金2735.35萬元。2019年6月17日，我縣黃家洼區(qū)域6家企業(yè)礦山環(huán)境恢復治理通過了縣級驗收，并已上報市政府申請驗收。

 

　　13.信訪受理編號：1657

 

　　信訪反映問題：2013年至今，靖遠縣烏蘭鎮(zhèn)西灘村東四社村民張镕璽將建筑垃圾傾倒在西灘村暗門社二級坡土地內（占地15畝）及土地西側祖歷河內，祖歷河距離黃河1公里，污染環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠縣

 

　　污染類型：其它

 

　　調查核實情況：

 

　　經調查,靖遠縣烏蘭鎮(zhèn)西灘村闇門社二級坡，距離祖厲河1公里左右，該土地上西灘村東四社村民張镕璽用來堆放建筑土方、砂石料、廢棄木柴，堆料場周邊有少量建筑垃圾，擅自在祖厲河烏蘭鎮(zhèn)馬鞍橋段傾倒垃圾、侵占河道，對周邊環(huán)境造成了影響。該信訪投訴反映問題屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：一是積極與戶主張镕璽取得聯(lián)系，就信訪反映問題以及現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的建筑垃圾等對周邊環(huán)境和祖厲河存在污染風險的情況進行了說明。二是8月5日下午，烏蘭鎮(zhèn)調運裝載機2輛、挖機2輛、翻斗車2輛，將堆放的土方、砂石料、柴草、木材等進行清理，同時對清理后的裸露地面回填、平整恢復。三是針對張镕璽擅自在祖厲河烏蘭鎮(zhèn)馬鞍橋段傾倒垃圾、侵占河道問題，縣水務局向張镕璽（曾用名張大治）下發(fā)《清障決定書》（靖水清字〔2019〕202號），要求張镕璽2019年8月13日前對擅自在祖厲河烏蘭鎮(zhèn)馬鞍橋段傾倒垃圾、侵占河道等問題進行清障。同時，烏蘭鎮(zhèn)組織西灘村和紅嘴村干部、保潔員共計20余人，對祖厲河二級坡至入黃河口約3公里沿線的建筑垃圾進行了全面排查清理，建立了日常巡查監(jiān)管制度，每天安排1名巡查員，在祖厲河沿線進行不間斷巡查，堅決制止附近群眾亂倒建筑垃圾行為。四是采取行之有效的措施，有針對性地抓好群眾的宣傳教育工作，充分利用廣播電視、報刊、微信等新型媒體，通過貼近農村生活、通俗易懂、群眾樂于接受的標語進行宣傳，營造濃厚的農村垃圾整治氛圍，使整治行動深入群眾、深入人心，逐步實現(xiàn)由"要我做"向"我要做"轉變。

 

　　14.信訪受理編號：1659

 

　　信訪反映問題：每日07：00-20：00，靖遠縣烏蘭東路靖遠縣衛(wèi)生局家屬院東側廢舊回收公司加工鋼材時噪音嚴重擾民，且噴漆時油漆味擾民

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠縣

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調查核實情況：

 

　　經調查被舉報地點為靖遠錦東再生物資回收有限責任公司，位于靖遠縣城柳州路中段北側，主要從事廢舊鋼材回收加工活動，加工切割過程中有噪音產生，偶爾會有噴漆作業(yè)，造成噪音和油漆味擾民,該信訪投訴問題反映情況屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：1、對被舉報場所進行了立查立改，在進行現(xiàn)場取證后，要求經營者立即停止加工作業(yè)。2、責令當事人3日內將加工設備自行搬離，此處僅作為倉庫使用。3、加大執(zhí)法監(jiān)管力度，將該加工廠納入日常巡查監(jiān)管范圍，加強整改落實督導工作，確保按要求落實到位。目前，該加工廠已停止加工作業(yè)，加工設備搬遷工作正在有序進行中。

 

　　16.信訪受理編號：1668

 

　　信訪反映問題：白銀區(qū)紡織街世貿花園27號樓2單元樓下安琪蛋糕店油煙、噪聲嚴重擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：油煙、噪聲

 

　　調查核實情況：經核查，舉報情況屬實。

 

　　8月5日現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，安琪西餅旗艦店加工制作食品過程是使用天然氣設備，利用烘焙工藝生產加工，不通過煎、炒、油炸等烹飪方式，生產過程中不產生油煙，故未安裝油煙凈化設施；烘焙糕點、面包類食品時會產生奶油味，現(xiàn)場執(zhí)法人員未感受到任何刺鼻油煙味。故群眾舉報情況不屬實。

 

　　經查，安琪西餅旗艦店通風換氣扇風機老舊，在電動機零部件運行時震動產生機械噪聲及電動機支架共振產生噪聲；烘焙設備、面粉混合機等設備底部未鋪設防震墊，存在機械共振噪聲問題。故群眾舉報情況屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對該問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場責成經營戶更換或維修通風換氣扇，因經營戶表示通風換氣扇平時作用不大，且經營戶提出直接拆除后使用玻璃進行封堵，現(xiàn)場核查組同意該整改方案。同時，該經營戶已于8月5日中午對加工生產設備增加了橡膠減震墊，有效減小了機械共振噪聲。8月5日下午，該店委托第三方檢測機構甘肅華辰檢測技術有限公司對安琪西餅旗艦店油煙噪音排放情況進行了檢測，檢測報告顯示安琪西餅旗艦店油煙、噪聲排放符合國家相關標準。

 

　　現(xiàn)場核查組針對信訪舉報問題，組織執(zhí)法人員、社區(qū)干部開展督察組舉報受理轉辦清單反映問題整改方案及結果滿意度問卷調查，經對世貿花園小區(qū)27號樓14戶居民（包含周邊經營商戶）進行入戶調查，群眾滿意率為100%。

 

　　15.信訪受理編號：1691

 

　　信訪反映問題：近期，白銀區(qū)友好路友好社區(qū)106棟小區(qū)內進行整治，但在整治過程中小區(qū)內的大量樹木被施工隊砍伐，破壞綠化。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：其它

 

　　調查核實情況：經核查，舉報情況屬實。

 

　　白銀區(qū)友好路友好社區(qū)106號樓屬2019年白銀區(qū)國有企業(yè)職工家屬區(qū)"三供一業(yè)"維修改造項目（四龍路街道轄區(qū)-友好路片區(qū)）第二標段改造范圍，主要對小區(qū)年久失修的水、電、暖進行集中改造。對小區(qū)樓棟排水管道進行改造過程中，需新建安裝兩處化糞池，經多次實地反復勘察，最終確定化糞池位置為106號樓東側，該處原有樹木6棵。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：經設計、監(jiān)理、社區(qū)、施工方反復研究，按照改造后綠化面積只增不減，綠化檔次只升不降的原則，最終確定先行移除影響施工的樹木，待施工結束后，將原址確定為綠化用地，種植花灌木，同時在該小區(qū)區(qū)域補栽樹木30棵，提升小區(qū)綠化檔次。

 

　　17.信訪受理編號：1698

 

　　信訪反映問題：靖遠縣北大街漢唐賓館餐廳及賓館南側強氏喜阿婆粥店12:00--15:00,21:00--23:00抽油煙機噪音擾民，且進出賓館車輛噪音擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠縣

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調查核實情況：

 

　　經調查核實，漢唐賓館餐廳及賓館南側強氏喜阿婆粥店臨近嘉靖園小區(qū)，兩家餐飲服務單位的抽油煙機和排煙管道與住宅區(qū)相鄰；漢唐酒店停車場內設置了禁止鳴笛標識兩處，但存在出入視線不清和部分司機文明駕駛意識不強，在車輛出入期間鳴笛。客觀上存在噪音擾民問題，該信訪投訴問題屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：1、對經營者張翠秀對靖遠縣鼎漢唐餐飲部、靖遠強氏喜阿婆餐廳兩家經營單位負責人進行了約談，并下達《責令改正通知書》，要求靖遠縣鼎漢唐餐飲部8月7日前對產生噪音的風機端口安裝（隔）消音器；要求靖遠強氏喜阿婆餐廳8月7日前自行拆除產生噪音的換氣扇，并加裝有效的隔音消音設施，整改完成后需聘請第三方檢測機構進行噪音檢測，確保符合國家社會生活環(huán)境標準，并經縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局和市生態(tài)環(huán)境靖遠分局驗收合格后方可正常營業(yè)。靖遠縣公安局交通警察大隊要求漢唐大酒店加強停車場進出車輛指揮，在進門處加裝提醒告知牌、在醒目位置設置禁止鳴笛擾民溫馨提示牌、在進口兩邊加裝凸面鏡等引導交通設施。2、針對靖遠縣鼎漢唐餐飲部、靖遠強氏喜阿婆餐廳噪音擾民問題后期整改實效，縣市場監(jiān)管局責成烏蘭鎮(zhèn)食藥監(jiān)所落實屬地監(jiān)管責任，加大日常檢查力度，密切關注，做好后續(xù)整改各項工作。3，目前兩個經營單位正在加裝消音設施。

 

　　18.信訪受理編號：1729

 

　　信訪反映問題：來信：1.國道109線穿過白銀高新技術產業(yè)園后，又進入市區(qū)及銀光十字，上下班高峰期，過境大貨車爭搶城區(qū)道路，道路遭反復碾壞，塵土飛揚，高音喇叭鳴笛噪音擾民。2.每逢周末，銀光公司附近有刺鼻氣味，懷疑為化工廠偷排工業(yè)廢氣

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：噪聲、大氣、揚塵

 

　　調查核實情況：

 

　　經核查，舉報情況屬實。

 

　　銀光十字-蔬菜批發(fā)市場十字（強灣路和國道109線十字）-強灣路和南環(huán)路丁字路口-南環(huán)路路段是國道109線途經白銀市區(qū)的唯一繞城過境道路。該路段由于大型貨車過往頻繁，道路負荷、承載較重，致使路面遭到不同程度的碾壓破損，運輸車輛超載、超速行駛和苫蓋不嚴產生的道路二次揚塵等現(xiàn)象比較突出；在正常工作日上下班高峰時段，存在機動車和非機動車、行人和機動車爭道搶行，高音喇叭鳴笛等不文明交通行為，一定程度影響周邊居民生產生活環(huán)境。

 

　　關于"每逢周末，銀光公司附近有刺鼻氣味，懷疑為化工廠偷排工業(yè)廢氣"問題，經查該區(qū)域產生異味的企業(yè)主要是：甘肅銀光化學工業(yè)集團有限公司、甘肅利亨新材料有限公司。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對"道路遭反復碾壞"的問題。今年以來，市政部門加大了路面日常巡管、巡查維護及作業(yè)力度，及時對多處損毀路段進行了維護，保證道路平整暢通。

 

　　針對"過境大貨車爭搶城區(qū)道路，道路遭反復碾壞，塵土飛揚，高音喇叭鳴笛噪音擾民"問題。交警部門及時調整勤務安排，強化早、中、晚高峰時段執(zhí)法管理，以銀光十字、支三路十字及運管處十字為重點，嚴查嚴懲車輛違停、亂鳴笛、不按規(guī)定車道行駛、違禁等交通違法行為，解決大貨車爭搶城區(qū)道路問題；持續(xù)加大對大型車輛帶泥上路、拋灑遺漏等行為的管控，切實減少道路揚塵污染。將強灣路和G109線十字東西走向左轉彎直行同時放行調整為左轉彎和直行單獨放行，將左直車道設置為左轉彎車道；在強灣路和G109線十字、南環(huán)路與強灣路十字路口設置禁止鳴笛、限速及全路段禁止停車標志牌。目前，強灣路和G109線十字相關標牌已設置完成，南環(huán)路與強灣路十字路口相關標牌正在設置。

 

　　環(huán)衛(wèi)部門采取"人機結合"的作業(yè)模式，合理安排時段，調整延長清掃保潔作業(yè)時間，增加干掃車作業(yè)頻次，對G109線進行巡回清掃、灑水降塵，確保道路不起塵。同時，交警、城管執(zhí)法、街道等開展聯(lián)合執(zhí)法，對該路段馬路市場實施有效舉措進行清理整頓，回應群眾訴求，著力為沿線群眾營造良好的生活環(huán)境。

 

　　2019年5月白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局制定印發(fā)了《白銀區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)無組織排放整治方案》，對園區(qū)企業(yè)無組織排放提出了具體的整治措施，限定了整治時間。目前，正按照《白銀區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)無組織排放整治方案》有序推進園區(qū)企業(yè)污染治理。具體步驟為：2019年6月1日至12月31日為集中整治階段，園區(qū)和企業(yè)按照方案要求開展整治；2020年1月1日至2月29日為自查驗收階段，園區(qū)和各企業(yè)對整治情況進行自查驗收；2020年3月1日至5月31日為全面評估階段，由白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局牽頭對全區(qū)企業(yè)無組織排放整治工作進行督導檢查?，F(xiàn)階段為集中整治階段，銀光公司已制定初步整治計劃，甘肅利亨新材料有限公司對生產無組織廢氣排放問題，已委托江蘇龍?zhí)┉h(huán)保設備制造有限公司初步制定了《甘肅利亨新材料有限公司生產廢氣治理項目設計方案》，目前正在根據整治方案要求開展整治工作。

 

　　19.信訪受理編號：1736

 

　　信訪反映問題：1.景泰縣條山鎮(zhèn)昌林北路武威汽車站至后八十戶路口十字，路面開挖后未硬化，道路坑洼不平，塵土飛揚。2.景泰縣條山鎮(zhèn)昌林北路后八十戶路口通往八道泉十字有一建筑樓，建造時未通下水管道，通過滲井排放生活污水，污水從滲井外流至周圍，臭氣熏天。

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：揚塵、大氣

 

　　調查核實情況：

 

　　1.經實地核查，該道路為城區(qū)昌林北路西側非機動車道，因敷設排水管道及集中供熱二級管道，對該段道路進行挖掘，且未及時恢復，造成路面坑洼不平，塵土飛揚，該問題屬實。

 

　　2.經實地核查，一條山鎮(zhèn)后八十戶通往八道泉十字處一座四層住宅樓，因所配套的化糞池運行時間長，未及時清理，夏季天熱，時有臭味散發(fā)，影響了相鄰居民的生活，該問題屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對第一個問題，縣住建局對景泰縣給排水公司和中環(huán)寰慧（景泰）節(jié)能熱力有限公司進行了批評教育，約談了相關負責人，責令其立即整改，于2019年10月底完成路面修復作業(yè)。整改期間，要求責任單位對坑洼砂土路面進行夯實平整，保障市民安全出行，并采取定時灑水降塵作業(yè)，確保整改期內街道環(huán)境不受揚塵污染。

 

　　針對第二個問題，縣住建局市政所工作人員現(xiàn)場對該住宅樓戶主進行了批評教育，給予了口頭警告，要求立即對化糞池進行清理，并盡快到縣給排水公司申請辦理污水管道入網手續(xù)，堅決杜絕污染環(huán)境，確保于2019年8月15日前完成整改。

 

　　20.信訪受理編號：1744

 

　　信訪反映問題：平川區(qū)黃家洼區(qū)域5家采砂企業(yè)，于2015年5月投入運行，并辦理了相關手續(xù)，投產后始終未能正常生產。2018年7月政府部門通知5家企業(yè)因生態(tài)環(huán)境治理問題全部關停拆除，隨后在區(qū)政府的強制要求下被迫拆除生產設備。但5家企業(yè)中的二標甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司依然在生產

 

　　行政區(qū)域：白銀市平川區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調查核實情況：

 

　　根據省政府有關文件精神，5個區(qū)塊礦權競得人分別注冊成立了新鑫、泰隆森、鐵川、金陽光、源盛5家礦業(yè)公司，經礦權競得人申請，市國土資源局平川分局審核同意后，進入采礦權登記程序，于2013年8月8日辦理采礦權許可證，有效期3年，批復采礦規(guī)模為5萬立方米/年，開采方式為露天開采，5家企業(yè)一次性繳清資源費。2014年8月1日，區(qū)環(huán)保局對泰隆森、源盛等2家企業(yè)環(huán)評進行了審批，審批文號為"平環(huán)審字〔2014〕076號、平環(huán)審字〔2014〕075號"。2014年12月15日，區(qū)環(huán)保局對新鑫、鐵川、金陽光等3家企業(yè)環(huán)評進行了審批，審批文號為"平環(huán)審字〔2014〕122號、平環(huán)審字〔2014〕127號、平環(huán)審字〔2014〕128號"。2015年7月，各公司生產工藝流程、設備數(shù)量、開采規(guī)模、產品均已發(fā)生變化，與環(huán)評文件批復不相符，且涉嫌采選"低品位鐵砂巖"，并未按照平川區(qū)環(huán)保局審批的 "建筑用砂巖"進行建設生產，已超出"土砂石開采項目"范疇，屬環(huán)保"批建不符"項目。平川區(qū)環(huán)保局對各企業(yè)已下發(fā)了環(huán)境違法整改通知書，要求重新報批環(huán)評。2015年8月，市環(huán)保局完成《白銀市黃家洼地區(qū)建筑用砂石料及其含鐵巖石綜合開發(fā)利用規(guī)劃環(huán)評》審批，提出合理開發(fā)利用黃家洼地區(qū)低品位磁鐵礦，但規(guī)劃環(huán)評明確表示到2020年，甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司、白銀源盛礦業(yè)有限公司先后于2015年11月和2016年11月向區(qū)環(huán)保局提交了《低品位鐵砂巖回收利用項目環(huán)境影響報告書》《低品位鐵砂巖綜合回收利用項目現(xiàn)狀環(huán)境影響評價報告書》，由于批采不一致，缺少原料來源合法性和低品位鐵砂巖礦開采規(guī)模等依據，未通過技術審查。2017年2月，建立縣級領導包礦責任制，由8家相關單位組成5個包礦工作組駐礦蹲守，2018年9月，制定出臺了《平川區(qū)黃家洼區(qū)域現(xiàn)場拆除聯(lián)合執(zhí)法工作方案》我區(qū)5家采礦企業(yè)共有65條生產線，已拆除生產線59條、彩鋼房1.12萬平方米其中甘肅新鑫工貿有限公司8條生產線、白銀金陽光礦業(yè)公司16條生產線、甘肅鐵川工貿有限公司11條生產線、白銀源盛礦業(yè)公司21條生產線已全部拆除，甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司9條生產線，已拆除3條。共拆除非法盜采窩點5處。為了維持企業(yè)生存，維護社會穩(wěn)定，減緩債務壓力，逐步消化員工欠薪，確保完成礦山環(huán)境恢復治理任務，經區(qū)委、區(qū)政府研究同意，對公司停產前未加工完的半成品、非法盜采時礦區(qū)內遺留的殘余半成品、其他各礦區(qū)設備拆除期間未加工完的鐵砂巖半成品進行加工。2017年11月至20 19年6月底，甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司共生產鐵精粉7.71萬噸，實現(xiàn)銷售收入3728.9萬元。自2017年2月企業(yè)關停以來，嚴格落實縣級領導包礦制和農業(yè)農村局駐礦蹲守責任，農業(yè)農村局堅持24小時駐礦蹲守；8月1日，區(qū)政府分管領導領導帶領國土資源、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊，甘肅泰隆森礦業(yè)公司調查核實，查看了企業(yè)相關手續(xù)、財務狀況、用電情況和生態(tài)環(huán)境恢復治理情況。均未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在采礦生產跡象。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司按照《平川區(qū)黃家區(qū)域生態(tài)環(huán)境恢復治理方案》《甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司礦山地質環(huán)境恢復治理方案》的要求，采用敷設滴灌、土壤換填的辦法進行治理。由于風沙大、缺少土源等，導致覆土難度大，治理效果不明顯。在原有的基礎上，不斷提高治理標準，積極探索采用植生袋（土+肥料+草籽）的方式，一排一排堆砌進行治理。五年多來累計投資1564.13萬元（其中植樹綠化960萬元），治理治理渣堆3個、尾礦庫1個，平整渣堆115.7萬立方米，覆土5.7萬立方米，植生袋恢復治理4.5萬平方米，治理面積150.45公頃，植樹120公頃，植草17.99公頃，礦區(qū)植被覆蓋率達到30%以上。