信訪受理編號：536號

 

　　信訪反映問題：景泰縣寺灘鄉(xiāng)寺灘村有人在該村北山上開山炸石，盜采石料，破壞植被，噪音揚塵擾民，影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：生態(tài)、噪聲和揚塵污染

 

　　調(diào)查核實情況：7月22日，縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局景泰分局、寺灘鄉(xiāng)人民政府組成聯(lián)合調(diào)查組，對信訪投訴問題進行了實地核查。信訪問題投訴屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：我縣已采取了立案查處、問責(zé)，并督促礦山企業(yè)進一步落實環(huán)保措施，加快進行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。

 

　　對“景泰縣寺灘鄉(xiāng)寺灘村有人在該村北山上開山炸石，盜采石料，破壞植被，影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境”的問題。經(jīng)核查，該區(qū)域涉及礦山企業(yè)5家，有1家(景泰縣通全礦業(yè)有限公司)存在盜采行為，其余4家(景泰景云石膏有限公司石膏礦、景泰利源石膏建材有限公司寺灘石膏礦、景泰縣建鑫石膏礦、景泰縣通吉礦業(yè)有限公司)為合法企業(yè)，不存在盜采行為。對于涉及盜采的景泰縣通全礦業(yè)公司古墩子粘土礦，調(diào)查情況為：該公司企業(yè)法人代表張大鵬，采礦權(quán)首次設(shè)立時間為2008年11月，采礦許可證號：6204000810025，開采礦種：水泥用粘土，開采方式：露天開采，生產(chǎn)規(guī)模：7萬立方米，礦區(qū)面積：0.9189平方公里，有效期至2018年11月5日。該礦于2018年9月通過環(huán)評審批(景環(huán)審〔2018〕12號)，于2019年2月前建成破碎生產(chǎn)線2條并開始調(diào)試生產(chǎn)，破碎生產(chǎn)線采用布袋和噴淋除塵方式。經(jīng)查，該公司采礦權(quán)到期后，于2019年6月到7月初存在盜采情況，并存在在礦區(qū)外搭設(shè)彩鋼房，堆放礦渣的行為。對該企業(yè)采取以下措施：一是已于2019年7月21日立案查處，對盜采違法行為啟動立案程序。二是限期15日內(nèi)拆除礦區(qū)外搭建的彩鋼房，清理礦區(qū)外的渣堆，對破壞的生態(tài)進行恢復(fù)治理。

 

　　其余4家合法企業(yè)情況如下：景泰縣建鑫石膏礦于1981年開始生產(chǎn)，原屬寺灘鄉(xiāng)寺灘村集體礦山，1993年改制為股份制礦山，法人代表為尚國軍，該礦山于2011年12月通過市生態(tài)環(huán)境局審批(市環(huán)函發(fā)〔2011〕242號)，項目破碎生產(chǎn)線采用噴淋除塵，于2015年12月通過市生態(tài)環(huán)境局景泰分局專項驗收(景環(huán)驗〔2015〕16號)。2018年1月，由于礦山開采證到期停產(chǎn)，2019年1月重新取得礦權(quán)后進行礦山恢復(fù)治理，至今未進行生產(chǎn)。景泰縣利源石膏礦于1977年開始生產(chǎn)，原屬國有礦山，2002年改制為股份制礦山，法人代表為盧臨義，該礦山于2014年7月通過環(huán)評審批(景環(huán)評發(fā)〔2014〕111號)，2015年11月通過市生態(tài)環(huán)境局景泰分局專項驗收(景環(huán)驗〔2015〕17號)，該礦山無破碎生產(chǎn)線，現(xiàn)場揚塵防治措施主要為灑水降塵。2018年11月，停產(chǎn)至今，進行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。景泰縣景云石膏礦于1992年開始生產(chǎn)，原屬國有礦山，2002年改制為股份制礦山，法人代表沈祿云。該礦山于2014年5月通過市生態(tài)環(huán)境局景泰分局環(huán)評審批(景環(huán)評發(fā)〔2014〕76號)，破碎生產(chǎn)線采用布袋和噴淋除塵方式，2014年12月通過環(huán)保專項驗收(景環(huán)驗〔2014〕11號)。2018年11月，停產(chǎn)至今，進行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。景泰縣通吉礦業(yè)有限公司寺灘鄉(xiāng)上馬泉子水泥配料粘土礦，法人代表王秀梅。該礦山一直未開工建設(shè)，也未通過環(huán)評審批。針對原生產(chǎn)期間噪聲揚塵擾民問題以及此次檢查中發(fā)現(xiàn)的礦山運輸?shù)缆窊P塵管控不到位問題，市生態(tài)環(huán)境局景泰分局主要負責(zé)人，對4家礦山負責(zé)人進行提醒約談，督促嚴格按污染防治措施要求，加強環(huán)境管理，加大灑水降塵頻次，切實提升運輸?shù)缆芳暗V區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。

 

　　對“噪音揚塵擾民”的問題。目前，4家企業(yè)已加大灑水降塵頻次，并繼續(xù)按照景泰縣礦山整治要求持續(xù)進行生態(tài)恢復(fù)治理，在進礦區(qū)道路兩側(cè)種植樹木，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)面播撒草籽等。針對景泰縣利源石膏礦進礦道路浮塵大的問題，要求企業(yè)立即進行整改，用粗石鋪設(shè)道路和礦區(qū)場地，并及時灑水降塵。7月22日下午，該企業(yè)共拉運砂石600方，鋪設(shè)路面1000米，進礦道路浮塵得到有效解決。下一步，我縣強化監(jiān)管，加大環(huán)境保護“網(wǎng)格化”巡查力度，責(zé)令企業(yè)采取以下措施：一是加大礦區(qū)場地及生態(tài)恢復(fù)治理運輸過程中的灑水降塵頻次，景云石膏礦等4家企業(yè)做出承諾，固定4臺灑水車輛，及時維修運輸?shù)缆?，減輕揚塵污染，并因地治宜，植樹種草。二是按照《關(guān)于開展規(guī)范采礦采砂企業(yè)生產(chǎn)行為工作的通知》(景環(huán)發(fā)〔2019〕64號)文件要求，礦山開采企業(yè)要結(jié)合礦山生態(tài)恢復(fù)治理，務(wù)必在2020年6月底前全面完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造工作。三是企業(yè)復(fù)產(chǎn)后立即委托第三方監(jiān)測公司對設(shè)備噪音、破碎設(shè)備揚塵進行監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放、未正常運行除塵設(shè)施的環(huán)境違法行為堅決予以立案查處，并責(zé)令停產(chǎn)整治。

 

　　下一步，我縣將繼續(xù)加大對礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識的宣傳教育和檢查指導(dǎo)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和有效保護，走節(jié)約、綠色、高效的可持續(xù)發(fā)展之路。

 

　　信訪受理編號：567號

 

　　信訪反映問題：白銀區(qū)水川鎮(zhèn)張莊村1社深溝子39號向北10米有一私人養(yǎng)豬場，豬糞臭味擾民。曾向當(dāng)?shù)卣从?，未解決。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：大氣

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)核查，舉報情況屬實。7月22日，市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和水川鎮(zhèn)成立現(xiàn)場檢查組，對群眾投訴舉報問題進行了調(diào)查核實。該養(yǎng)殖戶戶主為魏進文，系水川鎮(zhèn)張莊村1社(深溝子40號)村民，養(yǎng)殖廠現(xiàn)有生豬存欄214頭，為散養(yǎng)戶。該養(yǎng)殖戶豬舍內(nèi)建有防滲漏尿液收集池，村莊道路旁建有12平方米的堆糞場，堆放糞污2.5立方米，有塑料遮蓋，但堆場底部未硬化，沒有達到防滲漏要求，糞污未做到日產(chǎn)日清。

 

　　針對“曾向當(dāng)?shù)卣从?，未解決”的問題。經(jīng)查，該養(yǎng)殖場曾于2019年7月4日被群眾舉報過豬糞臭味擾民等問題，水川鎮(zhèn)工作人員當(dāng)即督促養(yǎng)殖場及時清理了糞污，但因后續(xù)監(jiān)管不到位，造成該養(yǎng)殖場糞污未做到日產(chǎn)日清，再次影響周圍環(huán)境。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對水川鎮(zhèn)張莊村1社深溝子39號向北10米的生豬養(yǎng)殖場豬糞臭味擾民問題，7月22日下午，市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和水川鎮(zhèn)及時成立了檢查組，現(xiàn)場進行了檢查。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水川鎮(zhèn)聯(lián)合對發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場下達了《整改通知書》，并制定整改方案，要求養(yǎng)殖戶逐步減量養(yǎng)殖，對產(chǎn)生的糞污做到日產(chǎn)日清，并長期保持。

 

　　7月23日，該養(yǎng)殖戶已將堆糞場的糞污清理干凈，并對堆場進行了覆蓋，對場地進行消毒滅蠅。下一步，水川鎮(zhèn)將強化對畜禽養(yǎng)殖場糞污處理的宣傳和監(jiān)管，按照水川鎮(zhèn)糞污治理包抓責(zé)任表，靠實責(zé)任，加大排摸整治力度，建立問題整改臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，扎實推進畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，爭取達到群眾滿意。

 

　　信訪受理編號：572號

 

　　信訪反映問題：來信：會寧縣郭城鎮(zhèn)天一土特產(chǎn)公司生產(chǎn)污水直排祖厲河，氣味刺鼻。并且天一土特產(chǎn)酒店生活污水直排祖厲河(黃河的一級支流)。市民質(zhì)疑沿河能否建設(shè)酒店。

 

　　行政區(qū)域：白銀市會寧縣

 

　　污染類型：生態(tài)，土壤揚塵

 

　　調(diào)查核實情況：2019年7月23日，調(diào)查組會同白銀市保障中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場組進行了現(xiàn)場調(diào)查，經(jīng)核實：

 

　　1、2009年，會寧天一土特產(chǎn)有限公司注冊成立，原址及生產(chǎn)線位于會寧縣郭城驛鎮(zhèn)北大街，主要經(jīng)營干菜、脫水蔬菜購銷、小雜糧購銷等；2012年，為擴大生產(chǎn)規(guī)模，該公司申請在郭城驛鎮(zhèn)大羊營村建設(shè)新廠區(qū)，2015年11月9日，會寧縣環(huán)境保護局通過《關(guān)于會寧天一土特產(chǎn)有限公司年產(chǎn)200噸山野菜生產(chǎn)線建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》(會環(huán)審發(fā)〔2015〕12號)。2015年11月開工建設(shè)，建設(shè)有包裝車間200平方米、原料庫房40平方米、成品庫房40平方米、包裝材料庫房60平方米、化驗室30平方米、辦公區(qū)400平方米和化糞池12*10*4立方米等基礎(chǔ)設(shè)施，2016年10月竣工。2016年12月23日會寧縣環(huán)境保護局通過《關(guān)于會寧天一土特產(chǎn)有限公司年產(chǎn)200噸山野菜生產(chǎn)線建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收》(會環(huán)函發(fā)〔2016〕76號)。該廠選址符合郭城驛鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，審批相關(guān)手續(xù)齊全。信訪投訴的問題為會寧天一土特產(chǎn)有限公司2009年建設(shè)的郭城驛鎮(zhèn)中街加工生產(chǎn)線，對收購的一部分農(nóng)戶未清洗山野菜在廠內(nèi)進行清洗，清洗使用自來水直接淘洗，沒有使用洗滌劑等任何化學(xué)用品，清洗山野菜產(chǎn)生的污水經(jīng)二級沉淀簡單處理后排入鎮(zhèn)區(qū)污水總管網(wǎng)，不存在氣味刺鼻的情況。因郭城驛鎮(zhèn)生活污水處理廠沒有建成運行，郭城驛鎮(zhèn)已于2019年3月對該公司的原加工生產(chǎn)線責(zé)令停產(chǎn)整頓。目前，該生產(chǎn)線處于停產(chǎn)狀態(tài)。

 

　　2、會寧天一土特產(chǎn)有限公司新廠區(qū)位于大羊營村，天一土特產(chǎn)酒店是會寧天一土特產(chǎn)有限公司的內(nèi)設(shè)部門，位于會寧天一土特產(chǎn)有限公司綜合樓一樓和三樓，住宿區(qū)380平方米，餐飲區(qū)300平方米，經(jīng)營范圍為會寧天一土特產(chǎn)有限公司內(nèi)部食堂及業(yè)務(wù)客戶的會議培訓(xùn)及食宿接待。產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理后，添加自來水稀釋，用于該公司廠區(qū)內(nèi)15畝土地的澆灌用水，實現(xiàn)循環(huán)利用，沒有外排。2016年8月26日，天一土特產(chǎn)公司委托甘肅峰驥環(huán)保工程有限公司檢測，廢水檢測結(jié)果滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-2005)中旱作標(biāo)準(zhǔn)限值。天一土特產(chǎn)酒店生活污水處理排入祖厲河情況不屬實。

 

　　3、2012年，會寧天一土特產(chǎn)有限公司新廠區(qū)經(jīng)會寧縣人民政府批復(fù)建設(shè)用地手續(xù)(會政土撥字〔2012〕101號)；2015年11月9日，會寧縣環(huán)境保護局通過《關(guān)于會寧天一土特產(chǎn)有限公司年產(chǎn)200噸山野菜生產(chǎn)線建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》(會環(huán)審發(fā)〔2015〕12號)；2015年11月開工建設(shè)，建設(shè)有包裝車間200平方米、原料庫房40平方米、成品庫房40平方米、包裝材料庫房60平方米、化驗室30平方米、辦公區(qū)400平方米和化糞池12*10*4立方米等基礎(chǔ)設(shè)施，2016年10月竣工；2016年12月23日會寧縣環(huán)境保護局通過《關(guān)于會寧天一土特產(chǎn)有限公司年產(chǎn)200噸山野菜生產(chǎn)線建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收》(會環(huán)函發(fā)〔2016〕76號)。該廠選址距離祖歷河道70米，且符合郭城驛鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，審批相關(guān)手續(xù)齊全。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對該信訪反映的污水直排問題，縣委、縣政府責(zé)令郭城驛鎮(zhèn)政府繼續(xù)加強監(jiān)督管理，舉一反三，對鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境污染問題進行了再次排查摸底，抓好整改落實。要求會寧天一土特產(chǎn)有限公司嚴格按照國家環(huán)保政策要求，做到污水全部收集；堅決杜絕污水外溢或排入河道等行為。為提高生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)，該公司已采購安裝山東福源設(shè)備安裝有限公司生產(chǎn)的農(nóng)村改廁及生活污水一體化設(shè)備一套，嚴格按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-2005)要求，處理生活廢水。

 

　　信訪受理編號：603號

 

　　信訪反映問題：來信

 

　　1.會寧縣312國道至平?jīng)龇较蚬费鼐€私挖亂采、亂建嚴重，破壞生態(tài)。

 

　　2.會寧縣西巖山岳家溝方向破壞山體取土亂建現(xiàn)象嚴重。

 

　　行政區(qū)域：白銀市會寧縣

 

　　污染類型：其他

 

　　調(diào)查核實情況：接到信訪交辦件后，會寧縣政府高度重視，立即責(zé)令縣自然資源局進行調(diào)查核實。7月23日，針對投訴反映的“會寧縣312國道至平?jīng)龇较蚬费鼐€私挖亂采、亂建嚴重，破壞生態(tài)”問題，縣自然資源局派出3個調(diào)查工作組，會同會師鎮(zhèn)，重點對會師鎮(zhèn)東河村312國道沿線在建工程進行調(diào)查核實。經(jīng)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)正在進行建設(shè)的4宗，其中，2宗已辦理了用地審批手續(xù)(會寧縣樺銀汽車維修服務(wù)有限責(zé)任公司在審批用地范圍外、道路紅線內(nèi)建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)門房)，1宗屬在原有建設(shè)用地上翻建，1宗正在辦理用地審批手續(xù)。對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的1宗已辦理用地審批手續(xù)但在審批用地范圍外、道路紅線內(nèi)建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)門房的用地單位(會寧縣樺銀汽車維修服務(wù)有限責(zé)任公司)，聯(lián)合調(diào)查組進行了詢問調(diào)查，下發(fā)了《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人于當(dāng)日自行拆除該磚混結(jié)構(gòu)門房，并就違法用地行為進行立案調(diào)查；針對投訴反映的“會寧縣西巖山岳家溝方向破壞山體取土亂建現(xiàn)象嚴重”問題，縣自然資源局派出2個調(diào)查工作組，會同會師鎮(zhèn)對西巖山至岳家咀方向(經(jīng)走訪調(diào)查，該村沒有岳家溝，應(yīng)為岳家咀)進行調(diào)查核實。經(jīng)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的2宗，其中，1宗為用于蔬菜種植的恒溫室日光棚，屬農(nóng)地農(nóng)用范疇(不屬于亂建行為)、1宗屬違法占地行為。對該違法占地行為，經(jīng)詢問用地當(dāng)事人(李克明)的兒子(李鑫)，得知該宗土地原為荒溝(當(dāng)事人自行拉土墊平)，地類為其他草地。調(diào)查當(dāng)日，縣自然資源局下發(fā)了《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除違法建筑物，并就違法事實進行立案調(diào)查處理。

 

　　調(diào)查結(jié)論：經(jīng)調(diào)查核實，信訪投訴反映問題部分屬實：

 

　　1.“會寧縣312國道至平?jīng)龇较蚬费鼐€私挖亂采、亂建嚴重，破壞生態(tài)”問題部分屬實，沒有“亂采”情況，但存在“亂挖亂建”的問題。所反映的“私挖”，實為用地單位或當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對坡腳進行削坡、修整；“亂建嚴重”部分屬實，存在未按照審批范圍違法違規(guī)建設(shè)的現(xiàn)象。

 

　　2.“會寧縣西巖山岳家溝方向破壞山體取土亂建現(xiàn)象嚴重”問題部分屬實，用地者對附近坡角進行平整后違法占地用于建設(shè)。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：一是縣委、縣政府高度重視。7月24日，縣委書記王科健，縣委副書記、縣長秦俊山帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人，深入國道312沿線及西巖山、步龍岔溝進行現(xiàn)場調(diào)研，成立了會寧縣國道312線兩側(cè)及西巖山步龍岔溝違法占地違法建設(shè)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專項工作組)，并制定了《會寧縣國道312線兩側(cè)及西巖山步龍岔溝違法占地違法建設(shè)專項整治方案》，切實靠實工作責(zé)任。二是按照縣委、縣政府的安排部署，會寧縣自然資源局在接到交辦單后，立即連夜進行安排，成立調(diào)查小組，細化調(diào)查人員分組分工，安排專人查閱歷年檔案資料，并通過分組走訪村委會、當(dāng)?shù)卮迕窈陀玫貑挝贿M行調(diào)查詢問、現(xiàn)場拍照取證、比對投訴區(qū)域影像截圖等方式，準(zhǔn)確了解掌握真實情況。同時，按照“邊督察、邊整改”的原則，堅持即時即改，針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的會寧縣樺銀汽車維修服務(wù)有限公司在審批用地范圍外道路紅線內(nèi)建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)門房的違法建設(shè)行為及李克明違法占地行為，及時下發(fā)了《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人限期自行糾正違法行為，并依法進行立案調(diào)查。三是按照縣政府要求，縣自然資源局黨組對落實日常巡查監(jiān)管不力的會師國土資源中心所在全系統(tǒng)進行通報批評，縣自然資源局加大巡查力度，強化日常監(jiān)管，對國道312線兩側(cè)及西巖山步龍岔溝范圍進行全面巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法占地違法建設(shè)行為。同時，對所長李俊業(yè)進行告誡約談。四是依法處理，建立工作臺賬。由會師鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合，從7月25日開始，利用10天時間對國道312線沿線及步龍岔溝所有建筑開展全面排查，查土地來源和手續(xù)辦理情況，進行全面準(zhǔn)確定性，并將認定結(jié)果向社會進行公示。對認定為違法建筑進行拆除的，依法按照程序下發(fā)法律文書。五是全面組織整改。從2019年8月6日至8月31日，由專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織公示告知，該拆除的堅決拆除，該查處的依法查處，該追究責(zé)任的堅決追究責(zé)任，特別是對占用道路紅線及未辦理用地手續(xù)的，責(zé)令當(dāng)事人自行拆除；逾期仍不進行拆除的，組織聯(lián)合執(zhí)法強制拆除，確保違法行為全面消除，給群眾一個滿意答復(fù)。六是規(guī)范管理，建立長效機制。專項整治行動結(jié)束后，對已拆除恢復(fù)土地原狀及已辦理審批手續(xù)的，納入城市范圍，進行統(tǒng)一規(guī)劃，會師鎮(zhèn)政府、縣自然資源局、縣林草局、縣城市綜合執(zhí)法局要協(xié)作配合，加強巡查、強化監(jiān)管，避免違法行為反彈。同時，縣林草局會同縣自然資源局要督促違法行為當(dāng)事人加強生態(tài)修復(fù)，及時對破壞的林草植被進行復(fù)植復(fù)綠。

 

　　目前辦理情況：經(jīng)對信訪投訴區(qū)域312國道沿線走訪調(diào)查，針對發(fā)現(xiàn)的會寧縣樺銀汽車維修服務(wù)有限責(zé)任公司在審批用地范圍外、道路紅線內(nèi)建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)門房的違法建設(shè)行為，縣自然資源局已下發(fā)了《責(zé)令改正違法行為通知書》。當(dāng)事人已認識到自己的行為違法，及時進行了糾正，違法違規(guī)建筑已拆除到位；經(jīng)對信訪投訴區(qū)域西巖山至岳家咀方向進行走訪調(diào)查，針對發(fā)現(xiàn)的1宗違法占地建設(shè)行為，縣自然資源局已下發(fā)《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人(李克明)限期自行拆除違法建筑物。同時，縣自然資源局對落實日常巡查監(jiān)管不力的會師國土資源中心所在全系統(tǒng)予以通報批評，并對所長李俊業(yè)進行告誡約談?？h政府制定了《會寧縣國道312線兩側(cè)及西巖山步龍岔溝違法占地違法建設(shè)專項整治方案》，成立會寧縣國道312線兩側(cè)及西巖山步龍岔溝違法占地違法建設(shè)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，開展專項整治行動。

 

　　信訪受理編號：605號

 

　　信訪反映問題：來信：景泰縣曾永禎、吳學(xué)寬2017年至2018年在景泰縣紅泉石膏礦范圍內(nèi)非法越界開采，嚴重破壞環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：生態(tài)污染

 

　　調(diào)查核實情況：7月23日，我縣自然資源和生態(tài)環(huán)境部門對信訪投訴問題進行了實地核查。信訪問題投訴屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：我縣已采取了立案查處、問責(zé)，并及時部署轄區(qū)內(nèi)各礦山企業(yè)開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

 

　　一是工作人員通過實地走訪段家井村村委會、景泰縣紅泉石膏礦執(zhí)行事務(wù)合伙人及詢問當(dāng)事人及合伙經(jīng)營者等方式，確定曾永禎在2017年存在越界開采行為。二是我縣相關(guān)職能部門對信訪投訴問題舉一反三，認真研判，及時部署轄區(qū)內(nèi)各礦山企業(yè)開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，直至信訪投訴問題徹底解決為止。

 

　　景泰縣紅泉石膏礦合伙人曾永禎在2017年存在越界開采行為，造成了生態(tài)環(huán)境破壞。對礦山企業(yè)采取以下措施：一是立案查處，對越界開采違法行為啟動立案程序(景自然執(zhí)立字〔2019〕57號)；二是限期1個月內(nèi)對越界開采區(qū)完成覆土、綠化。

 

　　該石膏礦由原景泰縣八道泉鄉(xiāng)群眾開采的石膏窩點整合而成，2003年以前的無序開采，致使生態(tài)環(huán)境有不同程度的破壞，存在歷史欠賬。我縣自然資源局加強督促指導(dǎo)，確保整改到位。

 

　　信訪受理編號：708

 

　　信訪反映問題：來信：會寧縣城區(qū)有幾十臺燃煤鍋爐用于冬季供暖，但大部分仍未安裝除塵設(shè)施，廢氣嚴重污染大氣。例如雨濃萬通供熱公司的兩臺幾十噸的燃煤鍋爐，2018年-2019年供暖期間就存在廢氣污染問題。

 

　　行政區(qū)域：白銀市會寧縣

 

　　污染類型：大氣

 

　　調(diào)查核實情況：接到信訪交辦單后，會寧縣政府高度重視，縣長秦俊山同志、副縣長蘇文君同志立即批示由白銀市生態(tài)環(huán)境局會寧分局、會寧縣市場監(jiān)督管理局、會寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局盡快核實辦理。7月25日，經(jīng)調(diào)查核實，2018年至2019年供暖期城區(qū)集中供熱面積共有330萬平方米，其中會寧縣蘭能投熱力有限責(zé)任公司的供熱面積約260萬平方米，會寧縣雨濃萬通集中供熱有限公司的供熱面積約70萬平方米。自2017年我縣啟動實施城市集中供熱改造工程以來，按照年度計劃對城區(qū)集中供熱范圍內(nèi)56臺燃煤鍋爐逐步進行熱源并網(wǎng)，其中2017年11月供暖前完成熱源并網(wǎng)關(guān)停燃煤鍋爐26臺，2018年11月供暖前完成熱源并網(wǎng)關(guān)停燃煤鍋爐30臺。2018年1-3月有30臺燃煤鍋爐未完成集中供熱并網(wǎng)關(guān)停，存在廢氣污染問題。2018-2019年城區(qū)集中供熱范圍內(nèi)56臺燃煤鍋爐全部實現(xiàn)集中供暖并網(wǎng)關(guān)停，2018-2019年供暖期會寧縣城區(qū)在用供暖燃煤鍋爐均安裝了環(huán)保設(shè)施。會寧縣雨濃萬通集中供熱有限責(zé)任公司成立于2011年4月，2012年6月12白銀市環(huán)境保護局出具批復(fù)《關(guān)于會寧縣新城區(qū)集中供熱工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》(市環(huán)評發(fā)〔2012〕59號)，2013年5月3日甘肅省發(fā)展和改革委員會出具的《關(guān)于會寧縣新城區(qū)集中供熱工程可行性研究報告的批復(fù)》(甘發(fā)改投資〔2013〕763號)，該公司使用的2臺40噸鍋爐于2014年5月26日在原白銀市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案，2016年8月會寧縣環(huán)境保護局出具驗收意見函《關(guān)于會寧縣新城區(qū)集中供熱工程建設(shè)項目階段性竣工環(huán)境保護驗收意見的函》(會環(huán)函發(fā)〔2016〕32號)。2018年提標(biāo)改造完成布袋除塵設(shè)施安裝工作，2018年11月2日-12月24日期間委托甘肅華譜檢測科技有限公司每周對排放煙氣進行檢測一次，共檢測9次，根據(jù)檢測報告結(jié)果顯示，煙氣穩(wěn)定達標(biāo)排放。該公司于2018年12月30日完成在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝，該系統(tǒng)于2019年1月7日完成聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳，2019年1月29日完成升級改造自主驗收工程，故在2018年至2019年供暖期間不存在超標(biāo)排放問題。

 

　　調(diào)查結(jié)論：經(jīng)調(diào)查核實，舉報情況屬實。2018年1-3月份未完成集中供熱并網(wǎng)關(guān)停的30臺燃煤鍋爐存在廢氣污染問題。2018年11月份會寧縣蘭能投熱力有限責(zé)任公司因環(huán)境保護設(shè)施未正常運行，會寧縣環(huán)境保護局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款對該公司罰款19.3萬元。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：接到信訪投訴問題后，縣政府立即責(zé)成縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局會寧分局組成調(diào)查核實組，配合中央生態(tài)環(huán)境保護督察白銀現(xiàn)場組對城區(qū)燃煤鍋爐并網(wǎng)改造工程進行核實調(diào)查。一方面，對城區(qū)供熱范圍內(nèi)淘汰并網(wǎng)的燃煤鍋爐進行全面排摸核實，城區(qū)集中供熱范圍內(nèi)56臺燃煤鍋爐已全部完成集中供暖并網(wǎng)關(guān)停，其中，徹底拆除20臺，完成去功能化36臺；另一方面，對會寧縣蘭能投熱力有限責(zé)任公司、會寧縣雨濃萬通集中供熱有限責(zé)任公司環(huán)保設(shè)施安裝情況進行了核實調(diào)查，并調(diào)閱了相關(guān)環(huán)保資料及污染物排放監(jiān)測報告，其環(huán)保設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施已全部安裝到位，相關(guān)資料健全。7月25日，縣政府副縣長蘇文君帶領(lǐng)住建、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)同志進行了現(xiàn)場調(diào)查督辦，市配合保障中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場組也深入雨濃萬通集中供熱公司進行了現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)，要求供暖企業(yè)供暖期間做好設(shè)備維護，確保正常運行，監(jiān)管部門加強日常監(jiān)管，確保達標(biāo)排放。

 

　　信訪受理編號：807

 

　　信訪反映問題：白銀區(qū)強灣路市農(nóng)副食品批發(fā)市場每日03：00-8：00，車輛發(fā)動機、裝卸貨、喧鬧聲噪音擾民。該市場垃圾臺修建在強灣路邊，垃圾車清運垃圾時將菜葉壓縮裝車，導(dǎo)致路面污水橫流，環(huán)境衛(wèi)生差。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：噪聲、大氣

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)核查，舉報情況屬實。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查了解，每日03：00-08：00，為市農(nóng)副食品批發(fā)市場交易高峰期，各種運輸車輛出入頻繁，存在車輛發(fā)動機、裝卸貨、喧鬧聲擾民，配運車輛違規(guī)停放，致使交通不暢、車輛積壓，過往車輛鳴笛噪音尤為嚴重；又因市場開辦方日常管理不到位，垃圾臺下方排水管道處于堵塞狀態(tài)，菜葉壓縮裝車時溢流污水無法排入下水管道，致使路面污水橫流、臭味難聞。同時，由于蔬菜市場的季節(jié)性特點，夏季日產(chǎn)垃圾約15噸，遇高溫天氣菜葉腐爛快；加之周邊部分攤販和門店經(jīng)營人員環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄、貪圖方便，在垃圾臺外亂堆亂放、亂倒亂潑，導(dǎo)致出現(xiàn)臭味擾民現(xiàn)象。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對農(nóng)副食品批發(fā)市場每日03：00-08：00，車輛發(fā)動機、裝卸貨、喧鬧聲噪音擾民問題，交警部門在交易高峰期安排交警值班疏通車輛；安排城管人員值班清理亂擺攤設(shè)點，解決道路擁擠和交通堵塞現(xiàn)象；集中開展交通文明知識宣傳活動，要求市場商鋪業(yè)主及蔬菜配送車輛駕駛員在拉運蔬菜過程中禁止鳴笛，切實減少車輛噪音污染；扎實開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，加大處罰力度，要求駕駛員文明行車、規(guī)范?？?，堅決取締亂擺攤設(shè)點，確保道路暢通，通行環(huán)境良好，有效減少車輛噪音對市場周邊群眾的干擾；同時，繼續(xù)強力推進劃行歸市工作。2019年7月25日接到白銀市保障中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組交辦的第13批信訪投訴問題后，區(qū)政府于2019年7月26日下午召開了由分管副區(qū)長主持的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場劃行歸市工作推進會議，進一步明確了部門職責(zé)和工作措施，明確要求在2019年底，白銀農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場所有從事農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)戶整體搬遷至甘肅邦農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，徹底解決白銀農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場噪音擾民問題。

 

　　針對此問題，現(xiàn)場工作組責(zé)成市場開辦方對原有垃圾投放點場地進行平整，疏通垃圾臺下方排水管道，修建污水導(dǎo)流溝，徹底解決垃圾臺處路面污水橫流問題；增派衛(wèi)生專職管理員，負責(zé)垃圾臺及周邊環(huán)境衛(wèi)生，每次垃圾清運后用高壓水管清洗地面，確保垃圾臺周邊環(huán)境干凈整潔。同時，環(huán)衛(wèi)部門加大垃圾清運力度，做到垃圾隨滿隨清，日產(chǎn)日清，消除臭味擾民現(xiàn)象。