16、受理編號671：城關(guān)區(qū)麥積山路舊大路口修建的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，臭味擾民。

　　責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府

　　經(jīng)現(xiàn)場核查，反映情況屬實(shí)。

　　投訴件中所反映的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站為城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局清運(yùn)隊(duì)網(wǎng)格管理三站麥積山路轉(zhuǎn)運(yùn)站，已運(yùn)行7年，日轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾量約24噸。針對該垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站臭味問題，城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局要求轉(zhuǎn)運(yùn)站工作人員對箱坑、頂棚立面、車輛底盤等臭味源頭開展消殺除臭工作，消除轉(zhuǎn)運(yùn)站異味，目前該垃圾站臭味已消除。

　　該問題已辦結(jié)。

　　17、受理編號676：每日7：00－次日2：00，七里河區(qū)西站東路甘肅省博物館家屬院樓下興達(dá)鑌鐵加工鋪、審建白鐵加工門市部生產(chǎn)經(jīng)營時，噪音擾民。

　　責(zé)任單位：七里河區(qū)政府

　　經(jīng)現(xiàn)場核查，反映情況屬實(shí)。

　　該轉(zhuǎn)辦件反映的“興達(dá)鑌鐵加工鋪、審建白鐵加工門市部”位于七里河區(qū)西站批發(fā)市場62號。“興達(dá)鑌鐵加工鋪”工商注冊名稱為七里河區(qū)俊生鑌鐵部，主營鑌鐵加工、零售。“審建白鐵加工門市部”工商注冊名稱為七里河區(qū)申建鑌鐵經(jīng)銷部，主營白鐵制品、通風(fēng)設(shè)備加工銷售。兩處經(jīng)銷加工部每日7：00－次日2：00進(jìn)行經(jīng)營加工活動，給周邊居民造成一定的影響。蘭州市生態(tài)環(huán)境局七里河分局要求兩家鑌鐵加工經(jīng)銷部立即調(diào)整作業(yè)時間，兩家店主均承諾在居民休息期間（中午12時至14時、晚上20時至次日上午8時）不進(jìn)行生產(chǎn)加工活動，從事生產(chǎn)加工期間不在店外公共區(qū)域進(jìn)行，杜絕鐵件加工時噪聲影響周邊環(huán)境。

　　該問題已辦結(jié)。

　　18、受理編號681：城關(guān)區(qū)灘尖子社區(qū)金地花園2號樓北側(cè)30米處果唯伊水果店使用高音喇叭，噪音擾民。

　　責(zé)任單位：蘭州市城管委

　　經(jīng)現(xiàn)場核查，反映情況屬實(shí)。

　　城關(guān)區(qū)灘尖子社區(qū)金地花園2號樓北側(cè)果唯伊水果店為招攬顧客，使用高音喇叭設(shè)備，產(chǎn)生噪音。城關(guān)區(qū)城市管理局執(zhí)法人員現(xiàn)場對果唯伊商戶使用高音喇叭招攬客戶的噪音擾民行為進(jìn)行了批評教育。7月23日城關(guān)區(qū)城市管理局向商戶下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》，要求其立即整改，避免因招攬顧客發(fā)生噪音擾民現(xiàn)象。7月24日上午，執(zhí)法人員對果唯伊店內(nèi)的音響進(jìn)行了拆除。

　　下一步，蘭州市城管委要求城關(guān)區(qū)城市管理局進(jìn)一步加強(qiáng)對商鋪管理，對商戶加大宣傳教育力度，繼續(xù)加強(qiáng)巡查管控力度，杜絕商戶采用高音設(shè)備攬客、宣傳現(xiàn)象。

　　該問題已辦結(jié)。

　　19、受理編號683：城關(guān)區(qū)段家灘路1474號花雨大廈樓下多家餐館生活污水流入該大廈地下室，導(dǎo)致常年積水，蚊蠅滋生，臭味擾民。

　　責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府

　　經(jīng)現(xiàn)場核查，反映情況屬實(shí)。

　　經(jīng)查，花雨大廈地下室污水不是餐館的生活污水，而是大廈部分地下排污管道破損，致使污水泄露至大廈地下室造成污水淤積。城關(guān)區(qū)物管辦向該大廈物業(yè)管理公司下發(fā)了《整改通知書》（城物整改字〔2019〕第131號），要求大廈物業(yè)對積存污水進(jìn)行抽排，對污水管網(wǎng)進(jìn)行清掏和疏通，同時采取措施對地下室蚊蠅進(jìn)行藥物消殺。

　　該問題總體情況還在辦理過程中。下一步，城關(guān)區(qū)將督促該大廈物業(yè)管理公司制定維修方案，盡快解決地下室污水泄露問題，確保問題得到徹底整改。同時，要求其進(jìn)一步加強(qiáng)管理，定期對污水管道進(jìn)行復(fù)查。

　　20、受理編號684：環(huán)衛(wèi)部門將七里河區(qū)濱河中路華富小區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾堆放至隔壁濱河中路218號小區(qū)內(nèi)，臭味擾民。

　　責(zé)任單位：七里河區(qū)政府

　　經(jīng)現(xiàn)場核查，反映情況屬實(shí)。

　　該轉(zhuǎn)辦件位于華富瑞士名居小區(qū)，東側(cè)相鄰七里河區(qū)四會小區(qū)（七里河區(qū)南濱河中路217號至219號）。華富瑞士名居小區(qū)日常衛(wèi)生保潔由蘭州華富物業(yè)管理服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)。四會小區(qū)為“三不管樓院”，該小區(qū)自2015年11月起內(nèi)部日常衛(wèi)生保潔由蘭州市城關(guān)物業(yè)負(fù)責(zé)。兩個小區(qū)的生活垃圾由各自的物業(yè)公司負(fù)責(zé)清運(yùn)，不屬于環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。由于兩個小區(qū)中間無界墻，華富瑞士名居小區(qū)2號樓住戶離垃圾桶較遠(yuǎn)，部分居民會將生活垃圾就近投放到四會小區(qū)垃圾桶。通過入戶調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)有垃圾臭味擾民現(xiàn)象。針對此情況，七里河區(qū)西湖街道對華富瑞士名居物業(yè)下發(fā)整改通知單，責(zé)令華富瑞士名居物業(yè)在醒目位置張貼標(biāo)示。同時安排專人引導(dǎo)居民將生活垃圾投放到本小區(qū)指定垃圾桶。其次加大對華富瑞士名居物業(yè)公司監(jiān)管力度，為轄區(qū)住戶提供一個良好的生活環(huán)境。

　　該問題已辦結(jié)。

　　21、受理編號685：七里河區(qū)晏家坪省建二公司家屬院旁的排水溝內(nèi)污水橫流，臭味擾民。另該公司家屬院周圍有似豬糞味的臭味擾民。

　　責(zé)任單位：七里河區(qū)政府

　　經(jīng)現(xiàn)場核查，反映情況屬實(shí)。

　　七里河區(qū)晏家坪省建二公司家屬院旁排水溝總長約800米，屬西黃公路排水明溝，周邊居住村民的日常生活用水及雨水沿該排水溝排放，流經(jīng)省建二公司家屬院門口的沉淀池進(jìn)行沉淀后，排入市政污水管網(wǎng)。因近期高溫天氣導(dǎo)致有輕微臭味，對省建二公司家屬院居民日常生活產(chǎn)生影響。經(jīng)排查，排水溝沿線及周邊未發(fā)現(xiàn)有牲畜養(yǎng)殖現(xiàn)象，不存在排放豬糞等臟污物的情況。七里河區(qū)晏家坪街道辦事處現(xiàn)場要求，由外包物業(yè)保潔人員每日多頻次對該排水溝進(jìn)行徹底清理。安排專人看守，隨時清理排水溝內(nèi)的積水，確保無積水現(xiàn)象；安排專人每日使用高壓水槍對該排水溝及周邊道牙石、路面進(jìn)行沖洗，保持排水溝及周邊無污物入溝。同時，對省建二公司家屬院旁排水溝較平緩段進(jìn)行預(yù)制蓋板封閉，僅保留個別檢查孔，徹底解決投訴件中，明溝排放居民生活污水問題，消除異味。同時，加大日常宣傳和巡查監(jiān)管力度，為轄區(qū)居民打造一個干凈舒適的生活居住環(huán)境。

　　該問題已辦結(jié)。

　　三、7月18日第6批重點(diǎn)件辦結(jié)件情況：

　　中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組7月18日交辦我市的第6批7個重點(diǎn)信訪案件經(jīng)核實(shí)，屬實(shí)7件、不屬實(shí)0件，屬實(shí)問題已經(jīng)辦結(jié)5件。

　　具體辦結(jié)情況如下：

　　1、受理編號242：紅古區(qū)平安鎮(zhèn)河灣村中國鋁業(yè)蘭州分公司自建廠至今20年，每日07：00-08：00生產(chǎn)鋁錠時產(chǎn)生粉塵（白色、黑色細(xì)微顆粒、氧化鋁），致使樹上的果實(shí)腐爛，污染周圍環(huán)境，影響農(nóng)作物生長。曾向市環(huán)保部門、區(qū)環(huán)保部門反映，未解決。

　?。ㄒ唬┡e報情況是否屬實(shí)

　　經(jīng)紅古區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實(shí)。

　　接到轉(zhuǎn)辦件后，紅古區(qū)政府立即安排市生態(tài)環(huán)境局紅古分局會同蘭州市生態(tài)環(huán)境局、紅古區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、紅古區(qū)平安鎮(zhèn)工作人員先后對現(xiàn)場進(jìn)行了核實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，中國鋁業(yè)蘭州分公司自建廠以來，每天24小時排放粉塵等污染物，情況屬實(shí)。

　　通過查閱企業(yè)的委托監(jiān)測報告、監(jiān)督性監(jiān)測報告、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)測報告等均顯示，企業(yè)粉塵污染物排放控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，粉塵達(dá)標(biāo)排放，未發(fā)現(xiàn)對農(nóng)作物生長有不利影響，但由于廠居混雜，企業(yè)排污對部分鄰近居民生產(chǎn)生活仍有一定影響。

　?。ǘ┱{(diào)查核實(shí)處理情況

　　因該信訪件與2016年重復(fù)，紅古區(qū)政府首先對2016年中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦受理編號18號：“紅古區(qū)平安鎮(zhèn)崗子村的中鋁蘭州分公司，每天24小排放廢氣和粉塵，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境，影響耕地農(nóng)作物生長”的辦理情況進(jìn)行了調(diào)閱核查。中鋁蘭州分公司全年一直處于生產(chǎn)狀態(tài)；原市環(huán)境監(jiān)測站在廠界周邊布點(diǎn)11個，對顆粒物進(jìn)行監(jiān)測，報告表明均在污染物排放限值內(nèi)。甘肅蘭博檢測科技有限公司2015年11月對企業(yè)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，蘭州市環(huán)境監(jiān)測站2016年1至3季度以來對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，報告均顯示污染物達(dá)標(biāo)排放。依據(jù)2013年公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條列舉認(rèn)定的十四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)雖然污染物達(dá)標(biāo)排放，但污染物排放對環(huán)境有一定的影響，并不屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”，但企業(yè)客觀上存在防塵措施不到位的問題。2016年3月15日，因防塵措施不到位，被蘭州市環(huán)保部門處罰，2016年7月19日，因氧化鋁粉卸料場所未采取有效防塵措施被紅古區(qū)環(huán)保部門處罰。處罰后，企業(yè)已對南廠區(qū)碳素殘極堆場全部清理完畢，氧化鋁粉卸料場所全部清理完畢，堆場已停止使用。紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、紅古區(qū)農(nóng)牧局現(xiàn)場核查時耕地?zé)o農(nóng)作物，委托蘭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心2016年12月10日出具的檢測報告顯示，農(nóng)田土壤“依據(jù)《NY/T5010-2016無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境條件》標(biāo)準(zhǔn)的要求檢驗(yàn)，結(jié)果符合規(guī)定”。信訪件核查后，要求環(huán)保部門加強(qiáng)對企業(yè)的檢查頻次，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”制度，督促企業(yè)做好各類環(huán)保設(shè)施日常維護(hù)和管理工作，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境違法行為立即嚴(yán)肅查處，并對整改情況及時跟進(jìn)；要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，妥善解決各類環(huán)境風(fēng)險隱患，減少污染物排放，維護(hù)好群眾環(huán)境權(quán)益。經(jīng)核查，該信訪件已辦結(jié)。

　　2017年以來，企業(yè)實(shí)施提標(biāo)治理。市區(qū)兩級環(huán)保部門加大了對該公司日常檢查力度，嚴(yán)格督促企業(yè)開展自行監(jiān)測、實(shí)施設(shè)施升級改造、環(huán)境信息公開、環(huán)境隱患自查、環(huán)境應(yīng)急演練等工作。蘭鋁公司通過項(xiàng)目建設(shè)不斷強(qiáng)化大氣污染防治管理的保障能力，先后投入大氣污染防治治理資金8080余萬元，有效降低區(qū)域污染物排放。2017年完成了400千安鑄造混合爐環(huán)保設(shè)施改造項(xiàng)目、炭素廠成型一作業(yè)區(qū)液體瀝青儲料系統(tǒng)改造項(xiàng)目、炭素廠焙燒一、二作業(yè)區(qū)燃控系統(tǒng)升級改造等項(xiàng)目；2018年完成了230臺電解槽煙氣無組織排放治理、電解破碎車間1010㎡鋼結(jié)構(gòu)防塵棚建設(shè)、組裝作業(yè)區(qū)凈化系統(tǒng)中中頻爐和工頻爐凈化設(shè)施提標(biāo)改造、自備電廠1#機(jī)組的超凈排放改造；自備電廠2#機(jī)組改造正在有序推進(jìn)，預(yù)計2019年7月底完成。

　　2017年以來，市區(qū)兩級環(huán)保部門強(qiáng)化監(jiān)管，加大對蘭鋁公司的監(jiān)督檢查力度，對蘭鋁公司的違法行為嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行查處。2017年2月，蘭鋁公司北廠區(qū)炭素一作業(yè)區(qū)南焙燒在線監(jiān)測數(shù)據(jù)小時值超標(biāo)，原蘭州市環(huán)保局處罰39萬元；2017年7月，蘭鋁公司2號機(jī)組氮氧化物超標(biāo)，蘭州市環(huán)保局處罰60萬元；2017年9月，蘭鋁公司未按照規(guī)定向環(huán)保部門進(jìn)行危險廢物申請登記，蘭州市環(huán)保局處罰10萬元；2018年7月，蘭鋁公司生產(chǎn)期間南廠區(qū)破碎車間門口及道路氧化鋁粉遺撒現(xiàn)象嚴(yán)重，原紅古區(qū)環(huán)保局處罰12.25萬元；2019年7月，蘭鋁公司南廠區(qū)臨時堆存的鋁灰場所不符合危險廢物堆存場所規(guī)范要求，蘭州市生態(tài)環(huán)境局紅古分局處罰3萬元；2019年7月，蘭鋁公司南廠區(qū)煅后焦原料庫密閉措施不到位，蘭州市生態(tài)環(huán)境局紅古分局處罰7.7萬元；2019年7月，蘭鋁公司南廠區(qū)殘陽極塊破碎場地未采取相應(yīng)防范措施，造成破碎后的物料揚(yáng)散，蘭州市生態(tài)環(huán)境局處罰6.1萬元。

　　為徹底解決企業(yè)存在的廠居混雜問題，紅古區(qū)政府結(jié)合平安鎮(zhèn)城中村改造項(xiàng)目，從2018年9月開始，組織實(shí)施了蘭鋁周邊河灣村城中村改造項(xiàng)目，對距離廠區(qū)較近的96戶居民拆遷，開展企業(yè)鄰近群眾搬遷工作。截至目前已簽協(xié)議75戶，支付拆遷補(bǔ)償款38戶，完成拆除29戶。

　　本輪接到交辦件后，市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門立即組織執(zhí)法人員趕赴蘭州鋁業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。蘭州鋁業(yè)有限公司為國控重點(diǎn)源企業(yè)，下設(shè)自備電廠、電解一廠、二廠、電解焙燒一廠、二廠等。蘭州市、紅古區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員重點(diǎn)核查了該公司電解、炭素、自備電廠共計12個主要廢氣排放口。其中，主要排放口設(shè)置固定污染源連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)12套，分別加裝在北廠區(qū)電解凈化一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)廢氣排口，北廠區(qū)炭素焙燒南北廠房廢氣排口，南廠區(qū)電解凈化一區(qū)、凈化二區(qū)和凈化三區(qū)廢氣排口，自備電廠1#、2#、3#廢氣排放口。全天正常生產(chǎn)期間的在線實(shí)時數(shù)據(jù)接入省、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺。調(diào)閱2019年1月至7月以來企業(yè)大氣排放口在線年報數(shù)據(jù)排放情況，符合排放要求，數(shù)據(jù)上傳穩(wěn)定。

　　對相關(guān)資料進(jìn)行核查。一是調(diào)閱企業(yè)環(huán)評。《蘭州鋁業(yè)股份有限公司環(huán)境治理、節(jié)能技術(shù)改造工程環(huán)境影響報告書》經(jīng)原國家環(huán)?？偩?999年11月22日批復(fù)（環(huán)函〔1999〕432號），2004年7月15日原國家環(huán)保總局同意驗(yàn)收（環(huán)驗(yàn)〔2004〕050號）?！短m州鋁業(yè)股份有限公司大型預(yù)焙槽電解鋁技改工程環(huán)境影響報告書》經(jīng)原國家環(huán)?？偩?002年11月8日批復(fù)（環(huán)函〔2002〕301號），2010年7月14日原國家環(huán)保部出具驗(yàn)收意見（環(huán)驗(yàn)〔2010〕186號），《中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司大型預(yù)焙槽電解鋁技改工程現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告（后15萬噸）》由省環(huán)保廳2017年2月28日出具審查意見（甘環(huán)函〔2017〕80號）?！短m州鋁業(yè)股份有限公司自備電廠工程環(huán)境影響報告書》經(jīng)甘肅省環(huán)保局預(yù)評審（甘環(huán)開發(fā)〔2004〕82號），由原國家環(huán)境保護(hù)部于2005年1月26日出具審查意見復(fù)函（環(huán)審〔2005〕97號），2009年5月中國環(huán)境監(jiān)測總站組織甘肅省環(huán)境監(jiān)測中心站對自備電廠工程進(jìn)行資料核查和現(xiàn)場勘察，現(xiàn)場監(jiān)測。2010年7月5日原國家環(huán)保部出具驗(yàn)收意見函（環(huán)驗(yàn)〔2010〕172號）。二是現(xiàn)場調(diào)閱監(jiān)測報告。通過現(xiàn)場調(diào)閱2017年1月至2019年7月以來企業(yè)資料，原蘭州市環(huán)境監(jiān)測站2017年1-4季度、2018年上下半年、2019年一季度監(jiān)督性監(jiān)測報告、2018年指令性監(jiān)測報告、甘肅蘭博檢測科技有限公司2017年10月對企業(yè)周邊環(huán)境檢測報告，甘肅優(yōu)聯(lián)檢測技術(shù)服務(wù)有限公司2018年11月對企業(yè)無組織廢氣檢驗(yàn)檢測報告、甘肅華鼎環(huán)?？萍加邢薰?019年4月對企業(yè)有組織、無組織廢氣監(jiān)測報告均顯示，企業(yè)顆粒物指標(biāo)滿足《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，煙塵指標(biāo)滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。2019年7月18日，委托甘肅華鼎環(huán)保科技有限公司組織開展南北廠界無組織廢氣監(jiān)測，2019年7月22日出具的《監(jiān)測報告》顯示，南北廠界4項(xiàng)污染物（顆粒物、二氧化硫、氟化物、苯并芘）達(dá)標(biāo)。

　　2019年7月18日，紅古區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勘查，并對周邊農(nóng)作物生長情況進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場勘查，平安鎮(zhèn)河灣村、崗子村、仁和村蔬菜、果樹只要經(jīng)過正常耕作，長勢均正常。同時，現(xiàn)場勘查工作人員對中鋁蘭州分公司周邊河灣村、崗子村、仁和村進(jìn)行了農(nóng)田土壤抽樣，共抽樣9份(其中：河灣村4份、崗子村3份、仁和村2份)，聯(lián)系蘭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心，對抽樣的土壤樣品嚴(yán)格按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境條件》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土壤重金屬元素的含量檢測。

　　檢查人員查閱土壤資料。甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘察院2019年4月就紅古區(qū)受工業(yè)企業(yè)影響農(nóng)用地區(qū)域土壤污染狀況詳查出具的《蘭州市紅古區(qū)2018年農(nóng)用地土壤污染狀況詳查報告》顯示：土壤污染狀況評價“結(jié)果表明表層土壤無超標(biāo)點(diǎn)，整體土壤中重金屬含量處于背景值水平，深層土壤累積性不明顯，并且空間變異不足以引起農(nóng)產(chǎn)品中重金屬富集，所采集的灌溉水樣均無污染，適合農(nóng)田灌溉要求”；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評價“農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量均未超過限量標(biāo)準(zhǔn)，可安全利用”。

　?。ㄈ┺k理結(jié)果及問責(zé)情況

　　該問題已辦結(jié)，無問責(zé)情況。

　　2、受理編號（251）：（1）安寧區(qū)眾邦大道蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)，每天排放的廢氣、產(chǎn)生的噪音嚴(yán)重擾民。（2）安寧區(qū)藍(lán)科路甘肅藍(lán)科石化高新設(shè)備股份有限公司，生產(chǎn)期間產(chǎn)生的放射性物質(zhì)，威脅周邊居民身體健康。（3）安寧區(qū)雪花路蘭州雪花啤酒有限公司，每天晚上大量重型車輛進(jìn)出運(yùn)輸貨物，噪音擾民，環(huán)境衛(wèi)生差。（4）安寧區(qū)藍(lán)科路甘肅宏宇變壓器有限公司和中醫(yī)藥基地廠區(qū)內(nèi)，每天晚上有大量重型車輛出入運(yùn)輸貨物，噪音和汽車尾氣影響居民生活。（5）安寧區(qū)藍(lán)科路、鑫源街道路環(huán)境衛(wèi)生差、車輛亂停。以上問題曾多次向蘭州市政府和安寧區(qū)政府反映，未解決。

　?。ㄒ唬┡e報情況是否屬實(shí)

　　反映問題（1）：經(jīng)安寧區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實(shí)。

　　反映問題（2）：經(jīng)安寧區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況不屬實(shí)。

　　反映問題（3）：經(jīng)市公安局現(xiàn)場核查，反映情況屬實(shí)。

　　反映問題（4）：經(jīng)市公安局現(xiàn)場核查，反映情況屬實(shí)。

　　反映問題（5）：經(jīng)市公安局現(xiàn)場核查，反映情況屬實(shí)。

　?。ǘ┱{(diào)查核實(shí)處理情況

　　反映問題（1）：此問題與受理編號20、52、151、162、164和202投訴問題重復(fù)，安寧區(qū)安排市生態(tài)環(huán)境局安寧分局現(xiàn)場核查。經(jīng)查，舉報問題中的安寧區(qū)眾邦大道蘭州電線電纜廠注冊名稱為蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)有限公司（以下簡稱該公司），位于蘭州市安寧區(qū)眾邦大道1號，用地性質(zhì)為工業(yè)用地。2010年2月甘肅省環(huán)境保護(hù)廳對《蘭州眾邦集團(tuán)電線電纜城建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》進(jìn)行了批復(fù)（甘環(huán)建發(fā)〔2010〕13號），2011年11月建成投入運(yùn)行以來，監(jiān)管部門通過檢查與日常監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。

　　2016年12月，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察期間，蘭州市保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組共向安寧區(qū)交辦關(guān)于蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)有限公司涉及廢氣、噪聲擾民信訪投訴問題3批3次，分別是：第三批56號“蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)污染環(huán)境。”；第七批185*號“安寧區(qū)福興路中興小區(qū)北側(cè)蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)排放惡臭味氣體、強(qiáng)烈噪聲嚴(yán)重影響周邊居民正常生活。舉報人稱多次向有關(guān)部門反映未果，要求公開該公司環(huán)評報告的問題。”；第十批430號“安寧區(qū)福興路中興小區(qū)北側(cè)蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)每天晚上煙囪冒黑煙，且有刺鼻的氣體散出，嚴(yán)重污染環(huán)境”。

　　接信訪投訴問題后，安寧區(qū)責(zé)成原安寧區(qū)環(huán)境保護(hù)局開展核查辦理工作，經(jīng)查，群眾信訪投訴問題屬實(shí)。信訪投訴的廢氣主要來自煉膠車間（橡纜車間）、PVC電纜料生產(chǎn)車間（PVC車間），根據(jù)該公司自測及監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果，有組織排放和無組織排放均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，臭氣排放低于限值，但排放氣味對周邊群眾有一定影響；群眾信訪投訴的噪聲來源于該公司東南方向鍋爐，緊鄰中興小區(qū)敏感點(diǎn)，2016年12月9日，原區(qū)環(huán)境保護(hù)局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司檢測，廠界噪聲符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　針對群眾信訪投訴問題，安寧區(qū)主要開展了以下工作：一是原安寧區(qū)環(huán)境保護(hù)局2016年12月11日現(xiàn)場對該公司PVC電纜料生產(chǎn)車間、橡纜車間進(jìn)行了檢查，該公司按要求對活性炭進(jìn)行了更換；二是2016年12月12日至15日，原安寧區(qū)環(huán)境保護(hù)局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司對該企業(yè)無組織排放氣體連續(xù)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)；三是區(qū)政府對該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，要求該公司切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任，進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)保工作，改造環(huán)保設(shè)施；四是劉家堡街道辦事處、福興路社區(qū)負(fù)責(zé)，聯(lián)合企業(yè)、環(huán)保部門逐一入戶到中興小區(qū)，下發(fā)《告中興小區(qū)居民書》，做好對群眾宣傳解釋工作；五是將該公司環(huán)保內(nèi)容、批復(fù)驗(yàn)收、檢測報告向群眾進(jìn)行公開；六是對區(qū)環(huán)境監(jiān)察局監(jiān)察原三中隊(duì)隊(duì)長劉某某進(jìn)行了誡勉談話。該信訪投訴問題已于2017年1月6日辦結(jié)，并上報辦結(jié)報告。

　　為持續(xù)做好后續(xù)工作，2016年以來，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局督促企業(yè)按要求進(jìn)行技術(shù)改造。該公司先后對堿液吸收塔噴淋管和噴頭進(jìn)行了更換；對塑料車間廢氣排口進(jìn)行了住宅區(qū)遠(yuǎn)端遷移（向西100米）；對PVC投料口集塵罩直徑由原來的0.8米加大到1.2米，長度由原來的0.6米加長到1米；對活性炭吸附裝置按照使用時限要求及時進(jìn)行了改造；對煉膠工段老舊廢氣排筒進(jìn)行了更換，最大限度降低工藝廢氣擾民。對堿液吸收塔升級改造，采用低噪音風(fēng)機(jī)并進(jìn)行封閉降噪；對除塵器風(fēng)機(jī)及煙囪安裝消音器，最大限度降低噪聲擾民。市生態(tài)環(huán)境局安寧分局在日常的檢查中要求該公司強(qiáng)化管理，提高企業(yè)自測和監(jiān)督性檢測頻率，定期督促該公司按時投加藥劑更換活性炭，確保設(shè)施正常運(yùn)行。以上整改雖然取得了一定效果，但氣味問題仍然存在。為了徹底解決這一問題，安寧區(qū)積極督促該公司于2018年啟動PVC車間等異地搬遷工作。目前該公司位于陜西省西安市的新址項(xiàng)目正在建設(shè)中。

　　2019年3月，與該公司毗鄰的中海廣場商住小區(qū)建成并陸續(xù)入住，增加了新的環(huán)境敏感區(qū)。此次群眾投訴反映的“排放毒氣”是指該公司PVC車間和橡纜車間生產(chǎn)過程中的工藝廢氣。其中，PVC車間工藝廢氣主要成份有甲苯、氯化氫、硫化氫、氨及非甲烷總烴。橡纜車間工藝廢氣主要成份為粉塵及橡膠氣味。夜間機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲主要是該公司導(dǎo)體車間東側(cè)外墻平臺上5臺冷卻塔（3大2小）風(fēng)機(jī)及塔內(nèi)水流運(yùn)行時產(chǎn)生的噪聲。

　　2019年5月20日、6月28日、7月16日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司分別對該公司毗鄰的中海廣場北側(cè)、中興廠家屬院內(nèi)空氣中的甲苯、氯化氫、硫化氫、氨及非甲烷總烴和惡臭氣體進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）排放限值要求，符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）排放限值要求。2019年7月5日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局要求該公司委托第三方檢測公司對廠區(qū)有組織廢氣排放進(jìn)行檢測，排放濃度均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）排放限值要求。2017年4月至今，該公司對無組織廢氣自行委托檢測，截至目前共委托檢測6次，所有檢測結(jié)果均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）排放限值要求。

　　2019年7月16日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對該公司PVC車間、橡纜車間再次進(jìn)行現(xiàn)場檢查，廢氣處理環(huán)保設(shè)施均正常運(yùn)行，除塵器布袋清理更換、片堿投放及活性炭更換臺賬記錄健全。7月18日，安寧區(qū)政府對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，要求加快異地搬遷進(jìn)度，并要求在此期間切實(shí)采取有效措施，制定更加嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)更高的技術(shù)改造方案，盡最大努力降低對周邊群眾的影響。該公司已制定《技改方案》，并書面承諾于2019年底前將PVC車間搬離該敏感區(qū)。

　　針對群眾信訪投訴反映的噪聲問題，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對該公司周邊敏感點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)排查，并于6月11日委托甘肅隆宇檢測科技有限公司對該公司周邊新增敏感點(diǎn)位中海廣場小區(qū)廠界進(jìn)行監(jiān)測，檢測結(jié)果顯示噪聲超過限值標(biāo)準(zhǔn)，對新建成的中海廣場商住小區(qū)的居民造成影響。6月20日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司立即進(jìn)行整改。企業(yè)根據(jù)整改要求，于6月29日簽訂改造合同，啟動降噪改造工程。7月16日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局執(zhí)法工作人員現(xiàn)場檢查導(dǎo)體車間時發(fā)現(xiàn)，兩臺小冷卻塔已停用，需降噪改造的3臺冷卻塔已完成1臺，其余兩臺仍在加快改造。7月18日夜間，該公司按照技改方案完成了3臺冷卻塔降噪改造，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托甘肅峰驥環(huán)保工程有限公司對整改效果進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果顯示廠界噪聲57.6dB（超出3類區(qū)夜間55dB限值）。針對該公司整改依然未達(dá)標(biāo)的情況，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局于7月19日向該公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（（2019）蘭生環(huán)安分環(huán)罰先告〔13〕號）《責(zé)令改正違法行為決定書》，處以1萬元罰款，責(zé)令該公司對已進(jìn)行技改降噪的3臺冷卻塔繼續(xù)采取有效措施進(jìn)行降噪；將廠區(qū)東側(cè)空地內(nèi)堆放的電纜盤具等物料搬遷至居民樓較遠(yuǎn)處場地內(nèi)進(jìn)行作業(yè)；對毗鄰中海廣場小區(qū)的生產(chǎn)車間出入口加強(qiáng)管理，非必要時段及時關(guān)閉，最大限度降低噪聲。

　　為充分做好該公司周邊居民群眾解疑釋惑工作，2019年7月22日，安寧區(qū)組織召開由企業(yè)負(fù)責(zé)人、群眾代表、法律專家、環(huán)保專家等參加的懇談會，充分聽取群眾的意見建議并解答有關(guān)問題，最大限度爭取居民群眾的理解與支持，進(jìn)一步督促該公司回應(yīng)群眾關(guān)切、加快解決問題。

　　此問題還在辦理過程中。

　　反映問題（2）：安寧區(qū)安排市生態(tài)環(huán)境局安寧分局現(xiàn)場核查。經(jīng)核查，投訴反映的甘肅藍(lán)科石化高新設(shè)備股份有限公司位于蘭州市安寧區(qū)藍(lán)科路8號，主要從事機(jī)械成套設(shè)備制造、加工、銷售壓力容器、金屬構(gòu)造件、石化設(shè)備配件設(shè)計、制造、銷售、維修等業(yè)務(wù)。投訴反映的放射性物質(zhì)主要是指該公司12臺無損檢測儀器（X射線探傷機(jī)、駐波電子直線加速器），用于壓力容器等承壓設(shè)備及元件焊縫埋藏缺陷的檢測。該儀器由甘肅省環(huán)境保護(hù)廳備案核發(fā)了《輻射安全許可證》，并按要求放置在固定場所。所有檢測作業(yè)在曝光室內(nèi)進(jìn)行，曝光室按照國家相關(guān)輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建造，不存在放射危害。7月19日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局執(zhí)法工作人員對甘肅藍(lán)科石化高新裝備股份有限公司進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)查，該公司X射線探傷機(jī)、加速器開機(jī)時，防護(hù)墻外在線輻射安全報警儀數(shù)值正常、未報警。2019年3月4日，該公司委托甘肅天平環(huán)境檢測有限公司對X射線探傷室環(huán)境輻射檢測進(jìn)行了檢測，共檢測24個點(diǎn)位，所有點(diǎn)位檢測結(jié)果均在國家規(guī)定范圍內(nèi)。在今后的工作中，市環(huán)境生態(tài)局安寧分局將按照國家核與輻射工作相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對該公司監(jiān)管執(zhí)法力度，確保X射線裝置處于環(huán)境安全狀態(tài)。

　　此問題已辦結(jié)。

　　反映問題（3）：蘭州市公安局安排市交警支隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)查，蘭州雪花啤酒廠位于雪花路，根據(jù)蘭州市公安局《關(guān)于調(diào)整規(guī)范城區(qū)道路貨運(yùn)機(jī)動車限行管控實(shí)施的通告》規(guī)定，蘭州市區(qū)禁止8噸（含8噸）、3軸（含3軸）以上貨運(yùn)車輛24小時通行。每天夜間零點(diǎn)至凌晨6時，允許對進(jìn)入安寧轄區(qū)拉運(yùn)生活物資和生產(chǎn)物資的車輛辦理臨時通行證后進(jìn)入安寧區(qū)，運(yùn)送物資的大型車輛經(jīng)南坡坪卡口崗進(jìn)入該區(qū)域后裝卸貨物。由于雪花路位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，該范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)大型車輛較多，隨意停放至道路兩側(cè)，導(dǎo)致部分時段內(nèi)安寧區(qū)環(huán)衛(wèi)局無法開展保潔作業(yè)。目前主要采取了以下工作措施：一是嚴(yán)格貨運(yùn)車輛限行規(guī)定，南坡坪卡口崗在每日6時至24時，嚴(yán)格檢查貨運(yùn)車輛通行許可證明，對未辦理通行許可的車輛一律禁止駛?cè)搿?4時至凌晨6時，對進(jìn)入安寧轄區(qū)拉運(yùn)生活物資和生產(chǎn)物資的車輛嚴(yán)格甄別，對符合辦理臨時通行證的車輛允許進(jìn)入；二是仔細(xì)分析研究貨運(yùn)車輛違法行為突出的地域、路段、車輛類型等規(guī)律，全面完善貨運(yùn)車輛整治工作方案措施，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，對貨運(yùn)車輛切實(shí)開展針對性防范和治理，強(qiáng)化貨運(yùn)車輛超速、鳴號等交通違法行為嚴(yán)格管理，加強(qiáng)路面管控。設(shè)置流動巡邏崗，嚴(yán)厲查處違反限行規(guī)定違法行為，通過不間斷動態(tài)巡邏提示、警告和管理的方式，加大轄區(qū)巡邏管控力度，發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，決不姑息遷就；三是充分利用路面監(jiān)控系統(tǒng)和查緝布控系統(tǒng)等科技手段，對限行時間段非法通行的貨運(yùn)車輛，采取電子監(jiān)控抓拍、取證和路面巡邏管控相結(jié)合的方式嚴(yán)格管控；四是蘭州市公安局交警支隊(duì)安寧大隊(duì)對華潤雪花啤酒有限責(zé)任公司進(jìn)行約談，要求企業(yè)要切實(shí)履行好主體責(zé)任，對本單位貨運(yùn)車輛和外單位、個體運(yùn)送生產(chǎn)材料、產(chǎn)品的車輛加強(qiáng)交通安全教育和管理，禁止貨運(yùn)車輛超載、鳴號、超速、亂停亂放等嚴(yán)重交通違法行為，并責(zé)令企業(yè)將貨運(yùn)車輛停放在廠內(nèi)；五是深入企業(yè)進(jìn)行面對面宣傳交通安全，同時在南坡坪卡口崗和線路巡邏管控中，對進(jìn)入轄區(qū)的貨運(yùn)車輛逐一進(jìn)行宣傳，發(fā)放提示卡，提示貨運(yùn)車輛駕駛員文明安全駕駛；六是在雪花路增設(shè)禁止鳴號、限速等標(biāo)志標(biāo)牌，加大警示作用。針對雪花路環(huán)境衛(wèi)生問題，7月19日，安寧區(qū)環(huán)衛(wèi)局對該道路已開展環(huán)境衛(wèi)生整治。

　　此問題還在辦理過程中。

　　反映問題（4）：蘭州市公安局安排市交警支隊(duì)進(jìn)行了現(xiàn)場核查。經(jīng)查，宏宇變壓器廠和中醫(yī)藥基地位于藍(lán)科路，根據(jù)蘭州市公安局《關(guān)于調(diào)整規(guī)范城區(qū)道路貨運(yùn)機(jī)動車限行管控實(shí)施的通告》規(guī)定，蘭州市區(qū)禁止8噸（含8噸）、3軸（含3軸）以上貨運(yùn)車輛24小時通行。每天夜間零點(diǎn)至凌晨6時，允許安寧轄區(qū)拉運(yùn)生活物資和生產(chǎn)物資的車輛辦理臨時通行證后進(jìn)入，運(yùn)送物資的大型車輛經(jīng)南坡坪卡口崗進(jìn)入該區(qū)域后裝卸貨物。目前主要采取了以下工作措施：一是嚴(yán)格貨運(yùn)車輛限行規(guī)定，南坡坪卡口崗在每日6時至24時，嚴(yán)格檢查貨運(yùn)車輛通行許可證明，對未辦理通行許可的車輛一律禁止駛?cè)耄?4時至凌晨6時，對進(jìn)入安寧轄區(qū)拉運(yùn)生活物資和生產(chǎn)物資的車輛嚴(yán)格甄別，對符合辦理臨時通行證的車輛允許進(jìn)入；二是仔細(xì)分析研究貨運(yùn)車輛違法行為突出的地域、路段、車輛類型等規(guī)律，全面完善貨運(yùn)車輛整治工作方案措施，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，對貨運(yùn)車輛切實(shí)開展針對性防范和治理，強(qiáng)化貨運(yùn)車輛超速、鳴號等交通違法行為嚴(yán)格管理，加強(qiáng)路面管控。設(shè)置流動巡邏崗，堅持“白天嚴(yán)查處，夜間力不減”的原則，嚴(yán)厲查處違反限行規(guī)定違法行為，通過不間斷動態(tài)巡邏提示、警告和管理的方式，加大轄區(qū)巡邏管控力度，發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，決不姑息遷就；三是充分利用路面監(jiān)控系統(tǒng)和查緝布控系統(tǒng)等科技手段，對限行時間段非法通行的貨運(yùn)車輛，采取電子監(jiān)控抓拍、取證和路面巡邏管控相結(jié)合的方式嚴(yán)格管控；四是蘭州市公安局交警支隊(duì)安寧大隊(duì)對甘肅宏宇變壓器有限公司和中醫(yī)藥基地等企業(yè)進(jìn)行約談，要求企業(yè)要切實(shí)履行好主體責(zé)任，對本單位貨運(yùn)車輛和外單位、個體運(yùn)送生產(chǎn)材料和產(chǎn)品的車輛加強(qiáng)交通安全教育和管理，禁止貨運(yùn)車輛超載、鳴號、超速、亂停亂放等嚴(yán)重交通違法行為，并責(zé)令企業(yè)將貨運(yùn)車輛停放在廠內(nèi)；五是深入企業(yè)進(jìn)行面對面交通安全宣傳同時，在南坡坪卡口崗和線路巡邏管控中，對進(jìn)入轄區(qū)的貨運(yùn)車輛逐一進(jìn)行宣傳，發(fā)放提示卡，提示貨運(yùn)車輛駕駛員文明安全駕駛。六是在雪花路、藍(lán)科路增設(shè)禁止鳴號、限速等標(biāo)志標(biāo)牌，加大警示作用。

　　此問題還在辦理過程中。

　　反映問題（5）：蘭州市公安局安排蘭州市交警支隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)查，安寧區(qū)藍(lán)科路、鑫源街道路車輛亂停，主要原因是中海廣場小區(qū)位于此。近期，小區(qū)房屋交房，許多業(yè)主裝修，因小區(qū)停車場泊位有限，導(dǎo)致道路兩側(cè)車輛亂停亂放現(xiàn)象突出。藍(lán)科路、新源街位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，該范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)大型車輛較多，隨意停放至道路兩側(cè)，導(dǎo)致部分時段內(nèi)安寧區(qū)環(huán)衛(wèi)局無法開展保潔作業(yè)，特別是頂津食品公司廠區(qū)內(nèi)有一部分未硬化土地，進(jìn)出廠區(qū)內(nèi)車輛帶土上路，致使廠區(qū)門口道路環(huán)境問題突出。蘭州市交警支隊(duì)已安排警力加強(qiáng)對這兩條路段巡邏管控，對亂停亂放車輛進(jìn)行電話通知移車，對無法通知到或拒不駛離的，進(jìn)行拍照取證后處罰；進(jìn)小區(qū)開展交通安全宣傳，引導(dǎo)小區(qū)將停車泊位開放，盡量不占用道路停放；借助微信、微博公眾平臺等媒介，不斷加大宣傳教育范圍，迅速營造出濃厚的交通安全宣傳氛圍，增強(qiáng)廣大駕駛?cè)撕腿嗣袢罕姷慕煌ò踩庾R。目前，車輛亂停亂放現(xiàn)象已明顯減少。針對藍(lán)科路、鑫源街環(huán)境衛(wèi)生問題，7月19日，安寧區(qū)環(huán)衛(wèi)局已對兩條道路開展了環(huán)境衛(wèi)生整治，問題已解決。在今后的工作，將嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)管控力度，加大巡邏密度，并適當(dāng)安排警力加強(qiáng)空擋時間的管控，對亂停亂放車輛嚴(yán)格處罰，嚴(yán)格管理，形成常態(tài)化管理。繼續(xù)鼓勵和發(fā)動群眾參與監(jiān)督，“隨手拍”舉報非法違法行為及線索，形成群眾參與、社會共治的良好氛圍。

　　此問題已辦結(jié)。

　?。ㄈ┺k理結(jié)果及問責(zé)情況

　　該問題整體情況還在辦理過程中。下一步，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局將繼續(xù)督促企業(yè)采取有效措施降低噪聲，確保盡快達(dá)標(biāo)排放；督促企業(yè)落實(shí)最新制定的《技改方案》，并跟蹤督促企業(yè)加快異地搬遷進(jìn)度，有效解決氣味擾民問題。鑒于蘭州市安寧區(qū)環(huán)境監(jiān)測站副站長劉某某在6月11日噪聲檢測中存在工作不嚴(yán)謹(jǐn)，對部分檢測點(diǎn)位聲功能區(qū)判定不準(zhǔn)確的問題，7月20日，安寧區(qū)紀(jì)委給予劉某某誡勉談話。

　　針對大量重型車輛噪聲、尾氣擾民現(xiàn)象，一是增設(shè)限速、鳴號等交通標(biāo)志，標(biāo)牌由蘭州市公安局交警支隊(duì)設(shè)施工程大隊(duì)制作安裝，設(shè)施工程大隊(duì)正在制作之中；二是因拉運(yùn)生產(chǎn)、生活物資的大型貨運(yùn)車輛進(jìn)入安寧區(qū)不可杜絕，為創(chuàng)造良好的營商環(huán)境和道路交通環(huán)境，在今后的工作，蘭州市公安局將科學(xué)安排警力，按照嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車輛限行規(guī)定，進(jìn)一步加大尤其是夜間的巡邏管控力度，加強(qiáng)對大型貨運(yùn)車輛的檢查和處罰力度，對不符合規(guī)定的貨運(yùn)車輛嚴(yán)禁進(jìn)入轄區(qū)，并將此項(xiàng)工作貫穿日常工作，實(shí)行常態(tài)化整治重點(diǎn)。

　　針對環(huán)境衛(wèi)生問題，在今后的工作中，安寧區(qū)將責(zé)成區(qū)環(huán)衛(wèi)局重點(diǎn)開展3個方面的工作：一是聯(lián)合安寧交警大隊(duì)對園區(qū)內(nèi)大型車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁車輛隨意停放，保證衛(wèi)生保潔作業(yè)面；二是對該區(qū)域增強(qiáng)了保潔力量，增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛保潔頻次，確保道路環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；三是建立長效機(jī)制，進(jìn)一步靠實(shí)保潔責(zé)任，增大督查頻次。

　　3.受理編號255：蘭州新區(qū)經(jīng)一路北段四標(biāo)（中鐵一局）施工隊(duì)私下勾結(jié)永登縣紅城鎮(zhèn)干部陳某某、紅城鎮(zhèn)寧朔村干部戴某某，破壞流轉(zhuǎn)耕地3.5畝，挖砂取土28畝，回填垃圾50畝（具體位置請聯(lián)系督察組信訪小組）。曾向蘭州新區(qū)、國土局、中川園區(qū)執(zhí)法局反映，未解決。

　?。ㄒ唬┡e報情況是否屬實(shí)

　　經(jīng)永登縣政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實(shí)。

　　（二）調(diào)查核實(shí)處理情況

　　永登縣人民政府積極與蘭州新區(qū)溝通咨詢，爭取弄清情況、化解矛盾、疏導(dǎo)情緒。經(jīng)核查，蘭州新區(qū)經(jīng)一路北段四標(biāo)工程由中鐵一局集團(tuán)市政環(huán)保工程有限公司實(shí)施，蘭州新區(qū)國土資源局已對其破壞流轉(zhuǎn)耕地、挖沙取土等違法問題進(jìn)行了查處，遭破壞土地目前也已恢復(fù)。

　　反映“蘭州新區(qū)經(jīng)一路北段四標(biāo)（中鐵一局）施工隊(duì)私下勾結(jié)永登縣紅城鎮(zhèn)干部陳某某、紅城鎮(zhèn)寧朔村干部戴某某”問題線索已移交永登縣紀(jì)委，永登縣監(jiān)委已介入調(diào)查核實(shí)。反映的“蘭州新區(qū)經(jīng)一路北段四標(biāo)（中鐵一局）施工隊(duì)破壞流轉(zhuǎn)耕地3.5畝，挖砂取土28畝”問題屬實(shí)。該問題經(jīng)蘭州新區(qū)國土資源局查處后，中鐵一局集團(tuán)市政環(huán)保工程有限公司對按照2018年9月10日與永登縣紅城鎮(zhèn)寧朔村三社簽訂的臨時用地協(xié)議，支付了臨時用地補(bǔ)償費(fèi)用，并將恢復(fù)好的涉及永登縣的27.3畝土地（其中山旱地3.5畝）移交原屬村集體。同時，通過聯(lián)系中央督察組信訪小組，核對投訴人提供的點(diǎn)位圖，與上述位置一致。反映的“蘭州新區(qū)經(jīng)一路北段四標(biāo)（中鐵一局）施工隊(duì)回填垃圾50畝”問題目前已無法核實(shí)，但據(jù)調(diào)查走訪，回填平整土地過程中取用的沙土應(yīng)為原來的沙梁土。

　　(三)辦理結(jié)果及問責(zé)情況

　　該問題還在辦理過程中。蘭州新區(qū)經(jīng)一路北段四標(biāo)（中鐵一局）施工隊(duì)破壞土地挖砂取土問題已整改完成，涉及永登縣境內(nèi)土地均已恢復(fù)為耕地。就該問題中舉報相關(guān)人員違紀(jì)問題，待永登縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查落實(shí)后及時報送結(jié)果。

　　4、受理編號257：蘭州市榆中縣和平鎮(zhèn)薇樂花園16號樓二層“騰躍”音樂餐吧油煙、噪音擾民。

　　（一）舉報情況是否屬實(shí)

　　經(jīng)榆中縣政府現(xiàn)場核查，反映的情況屬實(shí)。

　　此問題與2016年第一輪中央環(huán)保督察群眾反映的“騰躍餐吧油煙污染、噪音擾民、隨意傾倒污水問題”重復(fù)。2016年經(jīng)和平鎮(zhèn)政府現(xiàn)場核查，該投訴問題屬實(shí)。當(dāng)時和平鎮(zhèn)政府立即對該餐吧負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評教育，并且吊銷其營業(yè)執(zhí)照和食品藥品許可證，責(zé)令其停業(yè)整改并書面通知限期3天內(nèi)整改完畢。餐吧負(fù)責(zé)人李某某當(dāng)天下午立即進(jìn)行了整改，對外墻排煙管道進(jìn)行了改造密封。執(zhí)法人員現(xiàn)場拆除了室外放置的音響喇叭，不再產(chǎn)生噪音，并要求其認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，清理好門前環(huán)境衛(wèi)生。執(zhí)法人員每天進(jìn)行督促，形成常態(tài)。此案件于12月13日完成整改，經(jīng)報榆中縣政府審核確定并簽字上報，案件辦結(jié)。

　　2018年5月1日，張某從李某某手中接管騰躍音樂餐吧，于同年8月底再次對投訴問題進(jìn)一步完善整改，加長油煙管道延伸至樓頂，封堵原二樓后廚窗戶，杜絕油煙向窗外擴(kuò)散。2019年5月23日，在蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局、和平鎮(zhèn)政府監(jiān)管下完成油水分離器安裝工作，同時拆除二樓后廚灶具轉(zhuǎn)移安裝至一樓。2019年5月31日，騰躍餐吧按照整改要求完成油煙凈化器安裝并投入正常使用。

　　2019年7月18日，接到第二輪中央環(huán)保督察信訪轉(zhuǎn)辦件關(guān)于“蘭州市榆中縣和平鎮(zhèn)薇樂花園16號樓二層”騰躍“音樂餐吧油煙、噪音擾民”的問題后，榆中縣政府立即安排和平鎮(zhèn)政府、蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局針對此問題進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)處理，經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，騰躍餐吧油煙凈化器、油水分離器正常使用，2019年7月23日檢測報告顯示噪聲監(jiān)測達(dá)標(biāo)。

　?。ǘ┱{(diào)查核實(shí)處理情況

　　7月22日，經(jīng)和平鎮(zhèn)政府、蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局工作人員現(xiàn)場對店內(nèi)、樓上及周邊環(huán)境進(jìn)行檢測，監(jiān)測結(jié)果顯示各項(xiàng)數(shù)據(jù)均符合噪音排放標(biāo)準(zhǔn)。同時，和平鎮(zhèn)政府工作人員對油煙凈化設(shè)備及使用情況進(jìn)行檢查，該店油煙凈化器正常使用，并無油煙擴(kuò)散擾民現(xiàn)象。

　　（三）辦理結(jié)果及問責(zé)情況

　　該問題已辦結(jié)，無問責(zé)情況。

　　5、受理編號261：自2005年起，甘肅建投第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司在未辦理土地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)的情況下，強(qiáng)占安寧區(qū)林華林場公益林地兩百畝用于商砼生產(chǎn)、采石，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，造成林地山體破壞、水土大面積流失。

　?。ㄒ唬┡e報情況是否屬實(shí)

　　經(jīng)市自然資源局核查，反映情況屬實(shí)。

　　（二）調(diào)查核實(shí)處理情況

　　此問題與第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察第13批561號信訪投訴問題“自2005年以來，甘肅七建在安寧培黎廣場北側(cè)深溝內(nèi)無林地占用手續(xù)非法采礦，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境”重復(fù)。

　　經(jīng)查，2005年11月28日，經(jīng)原蘭州市安寧區(qū)規(guī)劃國土資源局審批，甘肅省第七建筑工程集團(tuán)公司（現(xiàn)更名為甘肅省第七建筑工程集團(tuán)股份有限公司），按照掛牌出讓方式取得建筑用花崗巖采礦權(quán)。掛牌出讓公示期間未接到采石場礦區(qū)范圍涉及林地和林權(quán)的相關(guān)部門、個人提出異議，原安寧區(qū)規(guī)劃國土資源局向該公司頒發(fā)了《采礦許可證》（證號：6201050320003）。礦山名稱：甘肅省第七建筑工程集團(tuán)公司安寧區(qū)深溝采石場；面積：0.579平方公里；有效期：2005年12月至2008年12月。之后，按照采礦權(quán)延續(xù)換證相關(guān)規(guī)定程序，辦理了兩次延續(xù)，最后一次《采礦許可證》（證號：C6201052008107130086621），有效期為2011年10月29日至2014年10月29日。2012年9月11日，安寧區(qū)生態(tài)建設(shè)局以《關(guān)于加強(qiáng)采礦占用林地管理事宜的函》（安生態(tài)函字〔2012〕14號）致函原安寧區(qū)規(guī)劃國土資源局，要求對已辦理了采礦許可證，采礦已涉及損毀國家公益林的該公司等7家采礦企業(yè)吊銷《采礦許可證》。2014年10月29日，該公司《采礦許可證》到期后，原安寧區(qū)規(guī)劃國土資源局再未進(jìn)行延續(xù)登記。自2013年開始，該采石場工業(yè)用電已報停并停止采石作業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧兩a(chǎn)商砼企業(yè)，砂石等原材料從外購入。按照安寧區(qū)委、區(qū)政府大氣污染防治實(shí)施方案要求，明確該企業(yè)采礦實(shí)行永久停產(chǎn)。2016年11月18日，原安寧區(qū)國土資源局下達(dá)了《關(guān)于停止辦理采礦權(quán)延續(xù)登記管理的通知》，2016年12月14日，原安寧區(qū)規(guī)劃國土資源局注銷了該公司十里店深溝采礦權(quán)。安寧區(qū)人民政府積極采取有力措施，對轉(zhuǎn)辦的問題認(rèn)真進(jìn)行了整改，甘肅省第七建筑工程集團(tuán)股份有限公司安寧區(qū)深溝采石場，已于2013年底停產(chǎn)，企業(yè)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證已注銷，切已著手進(jìn)行礦山地址環(huán)境恢復(fù)治理工作，信訪案件中所述“亂采亂挖”行為已不存在，達(dá)到了環(huán)保督查案件結(jié)案要求。

　　安寧區(qū)人民政府于2016年12月14日，向甘肅省保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組上報了辦理情況（安政報〔2016〕112號）；于2017年10月26日，向蘭州市保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組上報了辦理情況報告（安政報〔2017〕139號），申請對該信訪投訴案件結(jié)案。該案件已辦結(jié)。

　　2019年7月19日，接到第二輪中央環(huán)境保護(hù)督察第6批261號信訪投訴后，蘭州市自然資源局立即安排人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，原安寧區(qū)規(guī)劃國土資源局注銷該公司十里店深溝采礦權(quán)后，2017年7月，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，該公司委托編制完成了《安寧區(qū)十里店深溝采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理施工圖設(shè)計》方案，并通過專家組審定。

　　2018年5月開始，按照《安寧區(qū)礦區(qū)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作方案》（安政發(fā)〔2018〕19號）要求，該公司按照施工圖設(shè)計方案開展深溝采石場地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，年底完成了東采區(qū)南側(cè)坡腳攔壩主體工程、采掘面被動網(wǎng)架設(shè)工程、東采區(qū)北側(cè)坡面整理和坡腳壓實(shí)整平工程和西采區(qū)渣土回填覆土工程。目前，治理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行了草坪綠化、樹苗種植，設(shè)置坡腳攔擋壩和防護(hù)被動網(wǎng)220米，將于2019年8月30日前，組織專家對采石場地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程進(jìn)行初驗(yàn)。

　?。ㄈ┺k理結(jié)果及問責(zé)情況該問題已辦結(jié)。

　　6、受理編號（267）：榆中縣興隆山管理局未經(jīng)批準(zhǔn)將興隆山國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的土地租賃給名園會所（名園酒店），修建賓館、會所。

　　（一）舉報情況是否屬實(shí)

　　經(jīng)興隆山管理局現(xiàn)場核查，反映情況屬實(shí)。

　　特別說明的是，反映問題中屬實(shí)的部分是興隆山管理局將保護(hù)區(qū)的土地租賃給名園酒店；不屬實(shí)的部分是該土地在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，而不是所反映的核心區(qū)。

　　名園酒店位于興隆山自然保護(hù)區(qū)的興隆山管理站轄區(qū)內(nèi)，按照原國家林業(yè)局批復(fù)的總體規(guī)劃，功能區(qū)為實(shí)驗(yàn)區(qū)。該宗地為建設(shè)用地，上世紀(jì)50年代由蘭州軍區(qū)部隊(duì)占用，1989年移交地方政府管理，1992年移交興隆山管理局。初期，該宗地由榆中縣興隆山水電賓館、榆中縣旅行社使用，1995年為管理局旅游管理處、局防火辦，原森林公安局的辦公用地。

　?。ǘ┱{(diào)查核實(shí)處理情況

　　自接到中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組舉報受理問題轉(zhuǎn)辦清單后，興隆山管理局對反映的問題立即安排人員通過查閱檔案資料、走訪調(diào)查、現(xiàn)場核實(shí)等方式，就興隆山名園酒店的用地過程進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查核實(shí)，明晰了該項(xiàng)目所處的功能區(qū)在實(shí)驗(yàn)區(qū)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，興隆山名園酒店始建于2006年5月，建設(shè)項(xiàng)目全部在蘭州軍區(qū)部隊(duì)移交管理局的東院范圍內(nèi)，涉及房產(chǎn)為原榆中縣興隆山水電賓館##、5樓、6樓、旅游辦公樓及宿舍、車庫等（該樓群建于上世紀(jì)50年代，當(dāng)時為部隊(duì)的營房、油庫、醫(yī)院、療養(yǎng)院等）。由于原有建筑年久失修，房屋塌陷，為了改善區(qū)域環(huán)境，消除安全隱患，全面提升景區(qū)的旅游品位，保證游客的生命安全，2006年，產(chǎn)權(quán)單位興隆山管理局與甘肅金安置業(yè)發(fā)展有限公司簽訂了從2006年5月1日至2036年5月1日止的30年場地租用合同，對此，榆中縣建設(shè)局分別于2006年9月15日和2006年11月27日頒發(fā)了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（編號：臨200604）、《建筑工程施工許可證》（編號：2006-45）。2010年，承包方取得《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》（榆公消安檢字〔2010〕0032號）。2010年12月，榆中縣危舊房屋安全鑒定辦公室出具了《房屋安全鑒定報告》（榆城房安鑒定〔2010〕030號）。2012年5月7日，興隆山管理局與榆中興隆山名園會所簽訂了自2012年1月1日至2068年1月1日止的56年《興隆山場地承包合同書》。期間，該公司先后分別對原有建筑進(jìn)行了一些危舊房改建和室內(nèi)裝修。此后，2012年7月7日，由甘肅金安置業(yè)發(fā)展有限公司與榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府簽訂了興隆山名園休閑會所二期開發(fā)項(xiàng)目合同書。2012年10月24日，榆中縣國土資源局出具了《關(guān)于榆中縣興隆山名園會所二期項(xiàng)目建設(shè)用地初步審查意見的函》（榆國土資函〔2012〕110號）。2012年10月29日，榆中縣發(fā)展和改革局出具了《關(guān)于建設(shè)榆中興隆山名園會所二期項(xiàng)目備案的通知》（榆發(fā)改〔2012〕272號）。2012年，榆中興隆山名園會所委托中國人民解放軍環(huán)境科學(xué)研究中心對榆中興隆山名園會所二期項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評價工作，編制了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價。2012年，榆中縣疾病預(yù)防控制中心出具了自來水檢驗(yàn)報告。2013年，蘭州市環(huán)境保護(hù)局出具了審批意見（蘭環(huán)建審〔2013〕107號）。2015年，國家旅游局辦公室文件《關(guān)于印發(fā)2015全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄的通知》（旅辦發(fā)〔2015〕116號）將其列為甘肅18個項(xiàng)目之一。同年5月，甘肅省旅游局也以甘旅辦發(fā)〔2015〕67號文件轉(zhuǎn)發(fā)了該通知和名錄。2017年1月，興隆山保護(hù)局向榆中縣政府提交了《關(guān)于申請辦理榆中名園酒店管理有限公司建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的報告》（甘興管發(fā)〔2017〕2號）。

　　榆中縣政府及旅游、建設(shè)、消防、國土、發(fā)改、環(huán)保等相關(guān)部門都分別出具了有關(guān)的手續(xù)，備案審查材料齊全，所處位置又在保護(hù)區(qū)批復(fù)的旅游小區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）內(nèi)，其項(xiàng)目建設(shè)活動符合規(guī)定。今后，興隆山管理局將進(jìn)一步完善管理工作，不斷加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)禁用地范圍擴(kuò)大，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，依法依規(guī)做好相關(guān)環(huán)保工作。

　?。ㄈ┺k理結(jié)果及問責(zé)情況該問題已辦結(jié)。

　　7、受理編號268：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦清單中反映的問題“：榆中縣來紫堡鄉(xiāng)榆中鋼鐵有限公司煉鋼作業(yè)區(qū)渣跨車間未安裝防塵設(shè)備，黑色粉塵、煙筒黑煙擾民。該廠煉鋼車間北6號門外綠化帶煤焦油滲入土壤，導(dǎo)致該區(qū)域寸草不生；2018年12月至2019年1月該廠焦化作業(yè)區(qū)將大量富氰水裝在排污車內(nèi)，直排廠旁的宛川河；違規(guī)建造煤氣發(fā)生爐，煤焦油滲入土壤和宛川河，污染環(huán)境。曾向當(dāng)?shù)卣从?，未解決。

　?。ㄒ唬┡e報情況是否屬實(shí)

　　經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場核查，反映情況屬實(shí)。

　　（二）調(diào)查核實(shí)處理情況

　　榆中鋼鐵有限公司煉鋼作業(yè)區(qū)渣跨車間未安裝防塵設(shè)備，黑色粉塵、煙筒黑煙擾民。情況不屬實(shí)。

　　現(xiàn)場檢查，酒鋼集團(tuán)榆中鋼鐵有限責(zé)任公司（以下簡稱酒鋼集團(tuán)榆鋼公司）渣跨車間內(nèi)主要設(shè)備有5個燜渣坑、6個烘烤器、1個翻包機(jī)，主要的作業(yè)活動有轉(zhuǎn)爐鋼渣熱燜處理、鋼包修砌、鋼包烘烤、渣盤注余處理等。2015年停產(chǎn)前，由于環(huán)評等相關(guān)文件無明確要求，故未安裝環(huán)保治理設(shè)施，存在陣發(fā)性無組織排放情況。2017年8月20日，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司煉鋼作業(yè)區(qū)在恢復(fù)生產(chǎn)前，針對作業(yè)區(qū)存在的廠房內(nèi)燒氧作業(yè)時產(chǎn)生煙塵無法全部收集的問題，組織實(shí)施了《榆鋼煉鋼渣跨、GH、EF跨加裝除塵裝置項(xiàng)目》，該項(xiàng)目除塵管道接入煉鋼精煉爐除塵系統(tǒng)。酒鋼集團(tuán)榆鋼公司于2017年10月28日完成項(xiàng)目施工招標(biāo)，并向施工單位下達(dá)中標(biāo)通知書、簽訂合同。2018年10月11日在煉鋼渣跨、GH、EF跨完成了除塵罩及管道的加裝工作，并建成投用。在除塵設(shè)施建設(shè)安裝期間，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司轉(zhuǎn)爐工段未生產(chǎn)。設(shè)備運(yùn)行至今，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足環(huán)保要求。經(jīng)查閱記錄資料和現(xiàn)場核查，2018年、2019年精煉爐除塵器運(yùn)行監(jiān)測年度報告顯示，顆粒物均達(dá)標(biāo)排放；渣跨現(xiàn)場無黑色粉塵；轉(zhuǎn)爐二次除塵器、精煉爐除塵器煙囪無黑煙排出。車間外圍有清掃及灑水降塵措施，地面未見黑色粉塵，煙囪未見冒黑煙情況。

　　煉鋼車間北6號門外綠化帶焦油滲入土壤，導(dǎo)致該區(qū)域寸草不生，情況屬實(shí)。

　　經(jīng)現(xiàn)場核查，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司煉鋼車間6號門周邊無涉及煤焦油的生產(chǎn)工序。但是，煉鋼車間6號門外有高爐、焦?fàn)t等能源介質(zhì)主管道。其中，焦?fàn)t煤氣主管道主要作用是給廠內(nèi)各煤氣用戶輸送凈化后的焦?fàn)t煤氣，離地約8米高，直徑500毫米。按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB6222-2005）“煤氣介質(zhì)管道運(yùn)行5年至7年需進(jìn)行防腐維修處理”的要求，2019年6月酒鋼集團(tuán)榆鋼公司開展了“焦?fàn)t煤氣主管網(wǎng)（二煉鋼段）防腐維修”工作，對該段管道進(jìn)行防腐維修處理。項(xiàng)目實(shí)施期間，為避免管道維修過程產(chǎn)生的鐵銹、油漆、煤氣冷凝水等掉落后對周圍環(huán)境造成影響，施工時在相關(guān)管道下方的地面上鋪設(shè)了防滲塑料布。2019年7月10日管道防腐維修過程中，發(fā)現(xiàn)維修過程產(chǎn)生的鐵銹、油漆、煤氣冷凝水等少量濺落在表層土壤上，項(xiàng)目施工人員將塑料布進(jìn)行了收集同時對部分受污染土壤進(jìn)行了置換，置換面積約20平方米，整個區(qū)域共置換土壤約2立方米。塑料布及置換出的土壤統(tǒng)一送至燒結(jié)配料處置（動力作業(yè)區(qū)班組處置記錄見附件10，燒結(jié)作業(yè)區(qū)接收記錄見附件11）。隨后，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司對該部分草地進(jìn)行了植被復(fù)種，目前已播撒草籽。蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局針對酒鋼集團(tuán)榆鋼公司在檢修過程中存在的問題，下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（榆環(huán)責(zé)改字〔2019〕64號）。

　　2018年12月至2019年1月，該廠焦化作業(yè)區(qū)將大量富氰水，裝在排污車內(nèi)，直排廠旁的宛川河，情況不屬實(shí)。

　　經(jīng)現(xiàn)場檢查，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司按照環(huán)評及環(huán)評批復(fù)的要求，焦化工段建設(shè)有配套的酚氰污水處理站。焦?fàn)t煤氣凈化過程中產(chǎn)生的酚氰污水全部經(jīng)密閉管道進(jìn)入焦化酚氰污水處理站，處理合格后經(jīng)管道輸送至燒結(jié)配料使用。酚氰污水輸送系統(tǒng)共設(shè)置1個中轉(zhuǎn)泵房、2個130m緩沖水罐，輸送管網(wǎng)全程密閉。但由于全程未安裝流量計，故無法核實(shí)準(zhǔn)確水量。調(diào)閱酚氰污水處理站運(yùn)行記錄及泵站運(yùn)行記錄，未發(fā)現(xiàn)異常。為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，要求酒鋼集團(tuán)榆鋼公司在酚氰廢水處理系統(tǒng)的關(guān)鍵點(diǎn)位安裝流量計，建立廢水處理臺賬和二次利用臺賬。

　　違規(guī)建設(shè)煤氣發(fā)生爐，煤焦油滲入土壤和宛川河，污染環(huán)境，情況屬實(shí)。

　　現(xiàn)場檢查，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司煤氣發(fā)生爐確系違規(guī)建設(shè)。2015年9月，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司因嚴(yán)重虧損，工廠全面停產(chǎn)檢修。為了穩(wěn)定職工隊(duì)伍，采取部分生產(chǎn)線復(fù)產(chǎn)的方案，擬新建煤氣發(fā)生爐為軋鋼線提供煤氣。該項(xiàng)目于2015年12月開始施工建設(shè)。2016年6月9日，原蘭州市環(huán)境保護(hù)局對項(xiàng)目環(huán)評“未批先建”予以處罰（蘭環(huán)罰字〔2016〕10號）。2016年6月14日，原蘭州市環(huán)境保護(hù)局對該項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告書進(jìn)行了批復(fù)（蘭環(huán)復(fù)〔2016〕89號）。2017年2月10日，原蘭州市環(huán)境保護(hù)局組織環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收并通過（蘭環(huán)復(fù)〔2017〕75號）。2017年10月，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司全面復(fù)產(chǎn)后，煤氣可滿足工廠生產(chǎn)需求，2017年12月，煤氣發(fā)生爐停產(chǎn)。

　　2019年3月，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司發(fā)生3號雨排口揮發(fā)酚超標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，2019年3月4日酒鋼集團(tuán)榆鋼公司動力作業(yè)區(qū)員工巡檢時發(fā)現(xiàn)煤氣發(fā)生爐西側(cè)地面下沉，路面上有水涌出，該公司立即關(guān)閉工業(yè)生產(chǎn)用水閥門，挖開路面進(jìn)行搶修。大量生產(chǎn)用水泄漏造成該區(qū)域地下水上漲流入雨排管，在搶修過程中發(fā)現(xiàn)煤氣發(fā)生爐南側(cè)輕油池存在破損情況，泄漏出的輕油（含酚廢水）與地下水混合后經(jīng)雨排管流入宛川河，造成3號雨排口揮發(fā)酚超標(biāo)。根據(jù)管道破損情況，推斷煤氣發(fā)生爐西側(cè)管道破損時間為2019年3月2日左右。問題發(fā)生后，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急管控措施，在省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門駐廠監(jiān)督下，立即開展了環(huán)境污染整治工作，拆除煤氣發(fā)生爐，并對污染區(qū)域進(jìn)行徹底修復(fù)治理。在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司組織第三方對土壤、地下水等進(jìn)行全面檢測，制定系統(tǒng)科學(xué)的調(diào)查評估報告和修復(fù)方案。酒鋼集團(tuán)榆鋼公司嚴(yán)格按照第三方調(diào)查評估報告和修復(fù)方案，于2019年5月20日之前，完成了煤氣發(fā)生爐拆除、土壤清理置換和地面修復(fù)，消除了對宛川河的生態(tài)環(huán)境影響。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)對宛川河水體監(jiān)測，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》對酒鋼集團(tuán)榆鋼公司實(shí)施高限處罰100萬元。

　　（三）辦理結(jié)果及問責(zé)情況

　　針對雨排口酚超標(biāo)事件，省委省政府高度重視，要求立即整改，嚴(yán)肅處理。酒鋼集團(tuán)對13名相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。集團(tuán)公司副總經(jīng)理、宏興股份公司原負(fù)責(zé)人程某某在集團(tuán)公司黨委常委會（擴(kuò)大）會議上作出書面檢查，集團(tuán)公司分管環(huán)保工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人閻某在集團(tuán)公司黨委常委會（擴(kuò)大）會議上作出書面檢查。榆中縣政府對榆中縣原環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了告誡約談。

　　該問題已辦結(jié)。

　　（督察組設(shè)立專門值班電話：0931-8920515；專門郵政信箱：蘭州市郵政A243號信箱；受理舉報時間：7月12日-8月12日每天8：00-20：00。）