靖遠縣堅持把加強村干部隊伍建設(shè)作為提升村黨組織組織力的重要舉措，通過“四個從嚴(yán)”著力建設(shè)一支打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高素質(zhì)村干部隊伍。

 

        從嚴(yán)選拔任用，樹好“風(fēng)向標(biāo)”。嚴(yán)把村干部選任資格條件，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，重點把45歲以下、高中以上文化程度，具有一定政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力，敢于擔(dān)當(dāng)、處事公道，在黨員和群眾中有較高威信的本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人選任到村干部隊伍中來。全面落實村干部候選人縣級聯(lián)審機制，確定擬任人選前，征求紀(jì)檢、法檢和信訪等部門意見，人選是企業(yè)業(yè)主或經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人的，同時征求市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門意見。積極穩(wěn)妥推進村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”工作，全縣9個村實現(xiàn)書記主任“一肩挑”。制定出臺《靖遠縣村(社區(qū))干部職務(wù)退出辦法》，堅持思想教育和組織處置并重的原則，明確村干部十三種應(yīng)當(dāng)退出的情形，并從處置方式、工作程序、后續(xù)管理、組織保障等方面提出了具體要求，暢通了不合格村干部出口。

 

        從嚴(yán)教育培訓(xùn)，注入“新動力”。加強村級后備力量隊伍建設(shè)，及時補充新鮮血液，按照村黨組織書記不少于1：2比例，其他村“兩委”班子成員1：1比例建立村級干部后備庫，入庫934人，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委教育主體作用，每年至少對后備力量集中培訓(xùn)2次，著力破解村干部隊伍青黃不接難題。加大村黨組織書記教育培訓(xùn)力度，編寫“黨員活動日”、組織生活會、民主評議黨員、發(fā)展黨員等會議腳本，采取情景教學(xué)模式，由村黨組織書記分組演練，在場組工干部演練后進行點評，村黨組織書記根據(jù)點評意見再次進行演練，全面提升村黨組織書記黨建工作水平。緊貼“三農(nóng)”工作實際，定期邀請黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校講師、專家學(xué)者等通過靖遠黨建智慧云平臺作報告、講黨課，幫助村干部理思路、謀發(fā)展，已開展活動4場次。聯(lián)合甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院對在職村干部開展全日制大專學(xué)歷教育，提高村干部在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略偉大實踐中的工作能力和水平。

 

        從嚴(yán)管理監(jiān)督，筑牢“防火墻”。堅持村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”議事規(guī)則，督促村干部規(guī)范履職、謹(jǐn)慎用權(quán)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，實現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。認(rèn)真落實《靖遠縣村(社區(qū))“兩委”成員任職資格負(fù)面清單》《靖遠縣村(社區(qū))干部職務(wù)退出辦法》等制度規(guī)定，堅持“三從兩聯(lián)”(即聯(lián)審范圍從廣、政策把握從嚴(yán)、清退處理從快，縣鄉(xiāng)兩輪聯(lián)審)工作法，縣委組織部、縣民政局銜接紀(jì)委監(jiān)委、信訪、公安、司法、法院、檢察院等單位，做好村干部任職資格聯(lián)審“回頭看”工作，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教等問題的人清理出村干部隊伍。開展村“兩委”換屆選舉“回頭看”工作，以村黨組織書記、村委會主任為重點，對2016年村“兩委”換屆選舉程序，逐村進行核查，對選舉程序不符合規(guī)定的及時整改，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

 

        從嚴(yán)考核獎懲，用好“指揮棒”。采取平時考核和定期考核相結(jié)合的方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決策部署、年度目標(biāo)任務(wù)完成、班子自身建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況對村干部履職情況進行全面考核，考核評定優(yōu)秀等次的，及時進行宣傳和表彰獎勵，考核評定不稱職等次的，視情況進行誡勉談話、崗位調(diào)整、罷免或責(zé)令辭職。建立健全村干部誡勉談話和責(zé)任追究制度，對工作責(zé)任心不強、作風(fēng)漂浮、工作方法不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致工作失誤的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指定專人對其進行誡勉談話，督促及時整改，對造成嚴(yán)重后果的追究相關(guān)人員責(zé)任。建立村干部報酬正常增長機制，按照不低于上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍的標(biāo)準(zhǔn)確定村干部報酬，2018年村干部人均報酬達到2.4萬元。修訂完善《靖遠縣離任村干部生活補助辦法》，對累計任職10年以上的離任村“兩委”正職，給予一定生活補助。