近日，白銀市檢察院出臺了《白銀市檢察機關(guān)聯(lián)系工商聯(lián)所屬商會服務(wù)保障非公經(jīng)濟發(fā)展的指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》），為聯(lián)系白銀工商聯(lián)所屬商會，服務(wù)和保障非公經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。

     《意見》明確，工商聯(lián)所屬商會改革是社會組織管理制度改革的重要內(nèi)容，是促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的有力保障，支持非公經(jīng)濟大力發(fā)展是白銀主動融入“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，白銀市檢察機關(guān)要牢固樹立服務(wù)大局意識，綜合發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、保護等檢察職能，找準切入點和結(jié)合點，積極謀劃、推動工作發(fā)展，為白銀工商聯(lián)所屬商會中的企業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和法治保障。

     《意見》要求，要打擊保護并重，營造良好環(huán)境。一要改進辦案方式方法，規(guī)范自身司法行為。以“謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范”理念作為辦案指導思想，堅持罪刑法定。要加強對工商聯(lián)所屬商會企業(yè)工作的相關(guān)人員采取拘留、逮捕強制措施，查封、凍結(jié)、扣押工商聯(lián)所屬商會企業(yè)財產(chǎn)等行為的監(jiān)督；妥善把握辦理工商聯(lián)所屬商會企業(yè)相關(guān)人員犯罪案件的力度和時機。對檢察人員越權(quán)辦案、插手經(jīng)濟糾紛，以服務(wù)為名到涉案商會吃拿卡要、使用涉案工商聯(lián)所屬商會企業(yè)交通通訊工具和辦公設(shè)備、干預涉案商會正常管理服務(wù)活動行為的，嚴肅處理、絕不手軟。 二要依法懲治各類犯罪，創(chuàng)建良好的營商環(huán)境。積極參與掃黑除惡專項整治活動，依法打擊以暴力、脅迫等方式向工商聯(lián)所屬商會企業(yè)收取“保護費”以及欺行霸市、強買強賣等各類刑事犯罪。加大對非法集資、非法吸收公眾存款等嚴重擾亂金融管理秩序犯罪和利用金融產(chǎn)品、融資工具、支付方式實施的新型金融犯罪的打擊力度。努力參與創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。 三要加強法律監(jiān)督，保障商會合法權(quán)益。加強對經(jīng)濟犯罪偵查權(quán)等公權(quán)力的監(jiān)督，重點監(jiān)督偵查機關(guān)以刑事手段插手經(jīng)濟糾紛案件，加強審判監(jiān)督，對涉工商聯(lián)所屬商會企業(yè)犯罪案件依法提出糾正意見。

    《意見》要求，要加強機制建設(shè)，暢通檢商互動。要健全服務(wù)工作機制。每年定期召開聯(lián)席會議，商討解決工作中遇到的問題和困難；與工商聯(lián)聯(lián)合開展走訪活動，主動征求意見建議；依托檢察門戶網(wǎng)站、微信等宣傳平臺，宣傳檢察機關(guān)保障和促進工商聯(lián)所屬商會自身建設(shè)的新思路、新舉措和新成效。要建立快速反饋機制，依法妥善快速處理涉及工商聯(lián)所屬商會企業(yè)的各類舉報、控告、申訴和投訴，并及時反饋辦理情況。對侵害非公企業(yè)權(quán)益的犯罪案件，督促公安機關(guān)依法立案偵查，堅持依法快捕、快訴。對依法受理的涉企控告、舉報等司法訴求，及時分流處理、跟蹤督辦，努力讓非公企業(yè)在司法活動中安全有保障、權(quán)益能維護。

    《意見》要求，要延伸檢察觸角，增強服務(wù)實效。要召開典型案例剖析會，以案釋法，提高商會自我保護和防范風險意識，幫助工商聯(lián)所屬商會企業(yè)建章立制，提高商會管理水平；通過組織參觀警示教育基地、舉行廉政約談等方式，引導工商聯(lián)所屬商會依法規(guī)范發(fā)展。要大力開展宣傳和調(diào)研工作；以“送法進商會”為主題，開展經(jīng)常性普法宣講、法律咨詢、法律培訓等活動，幫助和引導商會規(guī)范管理服務(wù)，聯(lián)合市工商聯(lián)適時開展涉及商會自身建設(shè)問題的專題調(diào)研，共同研究解決商會改革發(fā)展中遇到的法律風險及法律問題。