每日甘肅網(wǎng)訊白銀區(qū)以提升村黨組織組織力為重點，著重在選任、培育、激勵、監(jiān)管四個方面下功夫，著力打造一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的專業(yè)化村干部隊伍，有力推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

 

        創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，解決有人辦事的問題。針對村干部隊伍建設(shè)中存在的選拔范圍不寬、選任方式不活、后備力量不足等問題，進一步強化培養(yǎng)選拔工作，為村干部隊伍注入新的生機和活力。一是綜合分析研判。重點對村級班子運行情況、社情民意、村干部隊伍建設(shè)等方面進行詳實的調(diào)研摸底，動態(tài)掌握村干部隊伍基本狀況，綜合分析研判。堅持先摸底再換屆、先審計再換屆，為村級換屆選舉打下堅實基礎(chǔ)。二是明確選任標準。建立村干部候選人區(qū)鄉(xiāng)兩級聯(lián)審機制，村黨組織書記候選人，村黨組織委員、村委委員候選人分別由區(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（紡織路街道）黨委統(tǒng)一征求紀委、公檢法、信訪等部門意見，著力把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀黨員群眾選拔到村干部崗位上。三是拓寬選拔視野。注重在現(xiàn)任村干部、致富能人、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員及區(qū)鄉(xiāng)機關(guān)和事業(yè)單位退休、提前離崗干部職工中物色人選，確保好中選優(yōu)。對脫貧攻堅任務(wù)重、工作薄弱、發(fā)展能力不強、本村沒有合適人選的，從區(qū)鄉(xiāng)選派優(yōu)秀機關(guān)干部擔任村黨組織書記或村委會主任，著力破解“選人難”問題。四是儲備后備人才。深入推進“三個培養(yǎng)”工程（把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員能手培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成村黨組織書記），培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)村黨組織書記后備人選，動態(tài)管理村干部后備庫。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)干部、村黨組織書記與后備人才“2+1”幫帶機制，及時了解掌握后備人才的思想工作動態(tài)。

 

        健全教育培訓(xùn)機制，解決有能力辦事的問題。針對村干部培訓(xùn)形式單一、針對性不強、資源利用不充分等問題，把健全和完善教育培訓(xùn)機制作為村干部素質(zhì)提升的基礎(chǔ)，強化教育培訓(xùn)實際效果。一是鼓勵學(xué)歷培訓(xùn)。繼續(xù)開展“一村一名大學(xué)生”素質(zhì)提升項目，鼓勵村干部接受學(xué)歷教育。注重選送優(yōu)秀村干部，到省內(nèi)高等院校進行進修，進一步提升村干部文化層次。二是組織崗位培訓(xùn)。以履職能力提升為重點，將村干部培訓(xùn)列入全區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)計劃；健全完善市級重點培訓(xùn)、區(qū)級普遍輪訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常培訓(xùn)、村級定期集訓(xùn)的聯(lián)動培訓(xùn)機制，多渠道培訓(xùn)與開放式培訓(xùn)相結(jié)合，進一步提高學(xué)習培訓(xùn)實效。三是強化技能培訓(xùn)。組織致富能手和種養(yǎng)大戶現(xiàn)身說法、舉辦致富經(jīng)驗交流會等形式開展分散培訓(xùn)；結(jié)合實地考察學(xué)習，把課堂搬到實地，邀請技術(shù)員、“田秀才”和“土專家”對村干部進行現(xiàn)場指導(dǎo)，傳授先進管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技術(shù)，進一步提高村干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。

 

        完善激勵保障機制，解決有動力辦事的問題。針對村干部隊伍建設(shè)中存在的缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情、內(nèi)生動力不足等問題，著重強化激勵保障措施。一是拓展發(fā)展空間。落實好從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員政策；注重推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員人選；在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等各類評選中予以優(yōu)先推薦，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。二是保障報酬待遇。持續(xù)提高基礎(chǔ)保障水平，全面落實省市財政轉(zhuǎn)移支付和村組干部報酬待遇定期增長機制。2019年村級年度運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高到5.5萬元，村干部基本報酬、組干部誤工補貼分別達到2.6萬元/年、0.9萬元/年以上。堅持推行村干部工資績效考核制度，探索將黨組織書記報酬待遇與發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟現(xiàn)金收益股份制掛鉤，進一步解決村干部后顧之憂。三是強化生活保障。落實好基層各項基礎(chǔ)保障，不斷健全完善在職村黨組織書記辦理社會養(yǎng)老保險制度，逐步提高參保標準；嚴格落實好符合條件離任村黨組織書記享受對應(yīng)離任補貼，同時加大困難老支書慰問幫扶力度，全面落實村黨組織書記定期體檢等關(guān)懷機制。

 

        建立監(jiān)督管理機制，解決有壓力辦事的問題。針對村黨組織書記工作中存在的目標不明確、黨建職責不晰、成效不明顯等問題，側(cè)重抓好監(jiān)督管理工作，將此作為村干部能力素質(zhì)提升的重要保障。一是健全運行機制。進一步完善村級組織議事決策和工作運行程序，嚴格落實“村干部小微權(quán)力清單”，全面開展村黨組織書記任期和離任經(jīng)濟責任審計，定期組織村干部法治和廉政警示教育，確保做到為民務(wù)實清廉。二是落實考核制度。細化村黨組織書記崗位職責和年度目標任務(wù)，嚴格落實“雙述雙評”等實績考核制度，以考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，激勵先進，鞭策后進。對村“兩委”班子及村干部進行年底全面考核，準確評價村“兩委”班子及村干部履職情況，綜合評價成績按百分制計算。三是綜合運用考核結(jié)果。評定為“優(yōu)秀”等次的村“兩委”班子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際情況進行表彰獎勵；對年度目標任務(wù)完成情況差、黨員群眾意見大的村級組織，列入后進村進行集中整頓。對村干部實行績效補貼制，將考核結(jié)果與績效補貼掛鉤，按“優(yōu)秀”“良好”“一般”等次分別發(fā)放績效補貼，對“較差”等次村干部取消績效補貼。