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精準(zhǔn)聚焦高位推進(jìn) 白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作成效綜述

編輯:王軍      信息來源: 西e網(wǎng)—白銀新聞網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2019-4-22

  開欄的話:黨的十九大以來,我市認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,培育壯大新動能,扎實(shí)推動我市創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,取得顯著成效。
 
  本報(bào)從即日起開設(shè)“壯麗70年 奮斗新時(shí)代——推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”欄目,挖掘報(bào)道各縣區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署,貫徹新發(fā)展理念的典型,為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展增添新動力,提供有力的輿論支持。
 
  建設(shè)蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū),既是落實(shí)國家戰(zhàn)略的責(zé)任和使命所在,也是白銀實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和平臺支撐。自2018年2月國務(wù)院正式批復(fù)同意以來,我市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),抓主抓重,立體打造,高位推進(jìn),自創(chuàng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,制度機(jī)制、內(nèi)部改革、人事管理等方面不斷規(guī)范,土地、資本、人才等政策方面的弱項(xiàng)短板正在加快補(bǔ)齊,招商引資力度空前加大,孵化能力不斷增強(qiáng),科技含量有了新的提升,各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地快速推進(jìn)。
 
  聚焦機(jī)制制度創(chuàng)新激活力
 
  在國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)工作中,我市制定了“3+2+10”創(chuàng)新驅(qū)動政策體系:“3”即《白銀市建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施方案》《白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《白銀市支持蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的二十條措施》三個綱領(lǐng)性文件;“2”即《關(guān)于賦予白銀高新區(qū)管委會部分市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的決定》《關(guān)于“一區(qū)六園”統(tǒng)籌發(fā)展的意見》兩大體制機(jī)制改革重點(diǎn)政策;“10”即《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)政策》等十項(xiàng)先行先試配套政策。
 
  同時(shí),我市積極舉辦了各類創(chuàng)新活動,1月18日,舉辦了以“分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),共商自創(chuàng)區(qū)發(fā)展大計(jì)”為主題的自創(chuàng)區(qū)首屆企業(yè)家創(chuàng)新論壇,20名“一區(qū)六園”優(yōu)秀企業(yè)家代表共同分享成果、交流經(jīng)驗(yàn)。在自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新政策發(fā)布會上,向社會各界隆重介紹發(fā)布了“3+2+10”創(chuàng)新政策。舉辦白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)慶祝改革開放40周年暨2018年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頒獎典禮,籌措資金600萬元,對2018年度12家納稅先進(jìn)企業(yè)、1名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)者、15名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、11名服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)工作者、5家引進(jìn)高層次人才先進(jìn)單位和2家榮獲“中國馳名商標(biāo)”企業(yè)進(jìn)行了表彰獎勵。
 
  此外,我市還探索建立了“一項(xiàng)目、一方案、一領(lǐng)導(dǎo)、一團(tuán)隊(duì)、一抓到底”的“五個一”項(xiàng)目落地服務(wù)機(jī)制,白銀高新區(qū)被確定為全省“證照分離”試點(diǎn)。2018年6月,工商高新分局為白銀億安工貿(mào)有限公司頒發(fā)了首張“證照分離”營業(yè)執(zhí)照。隨著首批78項(xiàng)賦予高新區(qū)市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的落實(shí),首張《建筑工程施工許可證》和《“一照多址”營業(yè)執(zhí)照》也相繼頒出,政務(wù)服務(wù)的效率和水平有了明顯提升。
 
  聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提品質(zhì)
 
  我市積極構(gòu)建了“4+5”產(chǎn)業(yè)格局,確定了有色金屬、化工、陶瓷建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保五大新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃了有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、光氣化產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園、動力電池產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園中園建設(shè),產(chǎn)業(yè)高新化、智能化、綠色化水平進(jìn)一步提升。
 
  同時(shí),我市重新定位了園區(qū)功能,有效發(fā)揮高新區(qū)龍頭帶動作用,實(shí)行產(chǎn)業(yè)布局、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資源共享、政策享受、品牌塑造、考核評價(jià)“六個統(tǒng)一”,強(qiáng)化了銀東精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、銀西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、劉川新材料產(chǎn)業(yè)園、平川陶瓷建材產(chǎn)業(yè)園、會寧農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、正路生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的協(xié)同聯(lián)動作用,形成“一區(qū)引領(lǐng),六園聯(lián)動,多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺,各園區(qū)的定位更加清晰、發(fā)展速度明顯加快。
 
  全市上下還大力開展了招商推介活動,緊緊圍繞省上“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”精準(zhǔn)招商,高質(zhì)量引進(jìn)了一批重大項(xiàng)目。新引進(jìn)的甘肅鑫海成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目、甘肅睿思科新材料有限公司年產(chǎn)10萬噸芯片級光刻膠項(xiàng)目、中檢普泰檢驗(yàn)檢測有限公司醫(yī)療器械和醫(yī)學(xué)設(shè)備測試校準(zhǔn)等項(xiàng)目填補(bǔ)了白銀地區(qū)產(chǎn)業(yè)空白。2018年,高新區(qū)招商引資簽約項(xiàng)目22個,投資總額93億元,新開工項(xiàng)目16個,是前三年招商落地項(xiàng)目總和的1.5倍,招商項(xiàng)目呈現(xiàn)出爆發(fā)增長的良好態(tài)勢。
 
  聚焦創(chuàng)新要素集聚增能力
 
  白銀高新區(qū)積極實(shí)施“十百千萬”人才引育計(jì)劃,計(jì)劃5年內(nèi)建成10個院士工作站,引進(jìn)100名博士,培育1000名領(lǐng)軍人才,建立10000名的在外歸根人才庫,在高新區(qū)打造新時(shí)代“白銀人才聯(lián)合艦隊(duì)”的精銳之師。已柔性引進(jìn)9名院士并全部建立了院士工作站,引進(jìn)3名高層次專家、15名博士、18名急需緊缺專業(yè)碩士、1名高級技工。每年預(yù)算500萬元人才工作資金,專項(xiàng)用于人才引育和服務(wù)保障建設(shè),專家公寓項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),人才集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
 
  積極推動創(chuàng)新平臺搭建,制定實(shí)施創(chuàng)新平臺建設(shè)扶持政策,強(qiáng)力推進(jìn)中檢普泰國家級醫(yī)放療設(shè)備檢測中心、浙江國際協(xié)同創(chuàng)新研究院白銀分院、動力電池新材料研發(fā)中心(北京化工大學(xué)白銀研發(fā)中心)、枸杞產(chǎn)業(yè)研究院、省科學(xué)院白銀產(chǎn)業(yè)研究院等10大創(chuàng)新平臺建設(shè),充分利用外部高端智力資源服務(wù)自創(chuàng)區(qū)發(fā)展。2018年,自創(chuàng)區(qū)獲得省科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)5項(xiàng)、市級科技計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)。甘肅省凹凸棒石礦產(chǎn)資源綜合利用工程研究中心等4個省級工程研究中心獲省發(fā)改委批準(zhǔn)。生物醫(yī)藥及新材料專業(yè)化眾創(chuàng)空間獲甘肅省第三批省級眾創(chuàng)空間。白銀科技企業(yè)孵化器連續(xù)三年被科技部火炬中心評定為年度優(yōu)秀(A類)國家級科技企業(yè)孵化器。高新區(qū)核心區(qū)專利申請量112件,累計(jì)917件,獲得專利授權(quán)49件,累計(jì)476件。高新區(qū)獲第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(甘肅賽區(qū))優(yōu)秀組織獎。
 
  積極推動投融資平臺建設(shè),完成了高新投資公司和高新發(fā)展公司改制,建立了高新科技投資集團(tuán)1+N模式,正在組建高新區(qū)融資擔(dān)保、助保貸等平臺。通過甘肅股權(quán)交易中心成功發(fā)行區(qū)域性可轉(zhuǎn)債3000萬元。成功申報(bào)財(cái)政部、工信部、科技部5000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于扶持創(chuàng)新載體建設(shè),助推自創(chuàng)區(qū)雙創(chuàng)升級。
 
  聚焦東西合作交流求互利
 
  近年來,我市進(jìn)一步強(qiáng)化了與張江、西安、哈爾濱等高新區(qū)的合作對接,成功引進(jìn)北京三聚綠能科技、華晨生態(tài)治理兩個團(tuán)隊(duì)從事凹凸棒石資源高端開發(fā)利用,甘肅劉化集團(tuán)總部確定遷入軍民融合光氣化產(chǎn)業(yè)園中園,計(jì)劃投資43億元建設(shè)清潔高效煤制氣綜合利用項(xiàng)目。
 
  我市舉辦了自創(chuàng)區(qū)建設(shè)白銀論壇暨藥化產(chǎn)業(yè)企業(yè)家2018甘肅峰會,強(qiáng)化了與高校和科研院所的合作對接,與省內(nèi)外20多家高校院所建立合作關(guān)系,邀請科技部戰(zhàn)略研究院王宏廣副院長任我市高級顧問,指導(dǎo)銀西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
 
  聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破瓶頸
 
  我市堅(jiān)持把綠色作為自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的底色,結(jié)合大規(guī)模國土綠化和拆違治亂行動,實(shí)施高新區(qū)核心區(qū)14條道路改造提升、8條道路行道綠化及3個綠地片區(qū)提質(zhì)改造工程。核心區(qū)污水處理廠建成投運(yùn),高新區(qū)入選工信部全國第三批綠色園區(qū)。
 
  同時(shí),不斷推進(jìn)平安園區(qū)建設(shè),實(shí)行周安全生產(chǎn)巡查工作制度,謀劃安全生產(chǎn)(環(huán)保)社會化監(jiān)管運(yùn)作模式。啟動了園區(qū)閑置低效土地處置工作,摸排僵尸企業(yè)6家,對其中2家企業(yè)土地進(jìn)行盤活,推進(jìn)園區(qū)土地資源集約化利用。
 
  記者從相關(guān)部門了解到,在今后的建設(shè)工作中,我市將堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,以科技體制改革試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)躍升支撐區(qū)、人才資源集聚區(qū)、東西合作發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)區(qū)“五區(qū)”建設(shè)為目標(biāo),以科技創(chuàng)新為支撐,以體制創(chuàng)新為動力,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓重點(diǎn)、定舉措、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),倒逼各項(xiàng)工作落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
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