最美人間四月天。春暖花開，于九河下梢、山海之間，遇見說話“真哏兒”的天津人，感受一座海濱城市的獨(dú)特魅力：如何承載使命負(fù)重前行，如何先行先試逐浪弄潮，如何割舍舊我迎來新生……曾經(jīng)滄桑，又永葆活力。遇見天津，遇見中國機(jī)遇。

　　國家戰(zhàn)略 新時(shí)代賦予新使命

　　在中國的城市里，有準(zhǔn)確建立時(shí)間的不多，天津恰為其一，概因身負(fù)拱衛(wèi)京畿之重任。在615年的歷史長河中，她一直不辱使命，抒寫了不少華麗篇章。如今，站在新時(shí)代的門檻上，又迎來了新的偉大使命：在京津冀協(xié)同發(fā)展的大局中，按照中央的定位與部署，傾心建設(shè)“一基地三區(qū)”，打造“以首都為核心的世界級城市群”。

　　新的使命肇始于2014年的春天。如今5年過去了，天津以大擔(dān)當(dāng)打開大視野，交出了一份無愧于時(shí)代的答卷：

　　“軌道上的京津冀”越跑越快。京津城際月票制，半小時(shí)左右通達(dá)圈路網(wǎng)初成。在“一張藍(lán)圖”統(tǒng)領(lǐng)下，三地普通國道省道基本實(shí)現(xiàn)同標(biāo)準(zhǔn)對接，省際間“瓶頸路段”已成如煙往事。津冀港口群加快推進(jìn)。

　　藍(lán)天下的京津冀刷爆朋友圈。天津重污染天數(shù)，2013年是49天，2018年為10天。藍(lán)天最清楚，天津?yàn)榇俗鞒隽硕嗌倥Γ宏P(guān)停整治“散亂污”企業(yè)2.1萬家。中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間736平方公里黃金地帶，全部規(guī)劃為生態(tài)屏障區(qū)……

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同，被認(rèn)為是“化學(xué)反應(yīng)”是最難的，5年過去了，同樣可圈可點(diǎn)。

　　在濱海中關(guān)村，記者第3次見到王子峰。他是第一家從北京中關(guān)村移植過來的科技企業(yè)──致導(dǎo)創(chuàng)新（天津）科技有限公司總經(jīng)理。“昨天上午，我們與神州飛行器、一飛智控等聯(lián)合發(fā)起的天津市無人機(jī)行業(yè)協(xié)會成立，有四十多家企業(yè)入會。目前，天津的無人機(jī)行業(yè)、無人系統(tǒng)已形成聚集效應(yīng)，大家都覺得很有必要開展交流協(xié)作。”

　　承接北京非首都功能，發(fā)展無人機(jī)行業(yè)，天津的區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚：濱海中關(guān)村30公里范圍內(nèi)，有無人機(jī)多處合法測試區(qū)域，可滿足他們?nèi)粘Ｖ?。若長航測試，更有廣闊的海域任其翱翔。

　　去年，受益于天津推出的“海河英才”計(jì)劃，包括王子峰在內(nèi)，他們公司已有10人在津落戶。

　　越來越多高科技企業(yè)聚集于此。截至今年3月，濱海中關(guān)村科技園累計(jì)注冊企業(yè)1061家，注冊資金110.96億元。

　　放眼全市，“1+16”產(chǎn)業(yè)承接平臺相繼建成。2014年到2018年，北京企業(yè)在津投資到位額超過6400億元，占天津引進(jìn)內(nèi)資的40%以上。

　　如今，京津冀協(xié)同發(fā)展步入“滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難”的關(guān)鍵階段，天津?qū)⒁蝗缂韧?ldquo;率先舍得，率先擔(dān)當(dāng)”，緊抓機(jī)遇，力爭抒寫新的華章。

　　一手好牌 引領(lǐng)改革風(fēng)氣之先

　　近代歷史看天津。作為北方最早的開放城市和近代工業(yè)發(fā)源地，19世紀(jì)下半葉至20世紀(jì)上半葉，天津憑海臨風(fēng)意氣勃發(fā)，創(chuàng)造了無數(shù)奇跡，引領(lǐng)風(fēng)氣之先。此后櫛風(fēng)沐雨幾經(jīng)沉浮，近年來也曾高歌猛進(jìn)發(fā)展速度驚人，但盛名之下、高速背后卻也留下諸多遺憾，新舊動能轉(zhuǎn)換迫在眉睫。如今再次迎來千載難逢的歷史窗口期：京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，濱海新區(qū)開發(fā)開放……“握有一手好牌，關(guān)鍵是要打好”，天津市主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)說，“要再創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢”。

　　不久前，在天津東疆保稅港區(qū)，安鵬融資租賃天津公司成功簽下了一筆3000萬元的訂單，把一架從新西蘭購買的小型飛機(jī)，直接在當(dāng)?shù)匕l(fā)貨，運(yùn)到了印尼一家通航公司。這擱以前根本行不通。

　　在之前的政策下，境內(nèi)的融資租賃企業(yè)只有把飛機(jī)運(yùn)到國內(nèi)，才能租賃給國外企業(yè)，因?yàn)槔碚撋腺Y金流和貨物流應(yīng)保持一致。大量的時(shí)間成本和物流成本，讓很多企業(yè)不得不放棄，眼睜睜看著國際市場的“大蛋糕”卻吃不到。市場的痛點(diǎn)就是改革創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)。東疆保稅港區(qū)管委會積極與天津外匯管理局溝通。經(jīng)反復(fù)研究，今年1月，國家外匯管理局批復(fù)同意在天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)，率先開展飛機(jī)離岸融資租賃對外債權(quán)登記業(yè)務(wù)。

　　類似的創(chuàng)新，在東疆屢見不鮮。這里已成為我國融資租賃創(chuàng)新高地和高水平聚集區(qū)。去年，中國電信50億元租賃項(xiàng)目、中國兵器集團(tuán)、中車金租……一個(gè)個(gè)重量級企業(yè)紛至沓來。東疆的海外巨頭“朋友圈”也越來越大：Aercap、渣打銀行等“加碼”投放，Novus、Falko、Chorus等搶灘布局。東疆已成為全球第二大飛機(jī)租賃中心，到去年底累計(jì)完成1400多架飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)。我國民航運(yùn)輸飛機(jī)中，每3架就有1架來自東疆。

　　這只是天津自貿(mào)區(qū)先行先試的一個(gè)縮影。兩年來，天津自貿(mào)區(qū)在全國率先實(shí)施經(jīng)營許可“一址多證”，開展海關(guān)稅款保證保險(xiǎn)，對生物制品實(shí)行“整批申報(bào)分批核銷”等等，一朵又一朵創(chuàng)新之花驚艷綻放。

　　截至目前，天津自貿(mào)區(qū)深化改革方案128項(xiàng)任務(wù)已完成97項(xiàng)，占總量的四分之三。

　　上個(gè)月，天津市政府向?yàn)I海新區(qū)又下放了625項(xiàng)市級權(quán)利事項(xiàng)，為進(jìn)一步深化改革“加持”“賦能”。

　　適逢其時(shí) 高質(zhì)量發(fā)展全面起勢

　　3月28日，一家公司不聲不響的注冊，卻引起國內(nèi)外新材料領(lǐng)域廣泛關(guān)注。它就是中國電科集團(tuán)在津注冊設(shè)立的中電科半導(dǎo)體材料有限公司，注冊資本10億元。當(dāng)“中電科+新材料+天津”三大元素疊加在一起，內(nèi)行都懂得這意味著什么。這個(gè)新公司將作為中國電科集團(tuán)旗下的材料板塊子集團(tuán)，未來將整合其全部新材料業(yè)務(wù)，打造國內(nèi)最大規(guī)模最具影響力的碳化硅等第三代半導(dǎo)體材料集團(tuán)。

　　該項(xiàng)目是由天津的政府引導(dǎo)基金──海河產(chǎn)業(yè)基金引入的。去年，海河產(chǎn)業(yè)基金與中電科合作設(shè)立了中電電子信息產(chǎn)業(yè)投資基金（天津）合伙企業(yè)，首期總認(rèn)繳規(guī)模260.62億元，首期實(shí)繳到位近45億元。目前該基金已經(jīng)在新材料領(lǐng)域開展了多項(xiàng)投資。

　　說起來，海河產(chǎn)業(yè)基金正式運(yùn)營還不到兩年，卻已擁有協(xié)議認(rèn)繳940億元的母基金群，它引來了當(dāng)今中國光伏行業(yè)最智能化也最大的單體電池工廠，全球最大的玻尿酸生產(chǎn)基地，紫光云總部、研發(fā)中心和中心節(jié)點(diǎn)……

　　一支基金，一抹剪影。追求高質(zhì)量發(fā)展，天津舍得投入，亦舍得揮別“舊我”。2018年，治理完成60家低效散亂園區(qū)，到2020年還將關(guān)閉200多家，騰出的大片土地，將華麗轉(zhuǎn)身為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。國企混改穩(wěn)步推進(jìn)，去年處置“僵尸企業(yè)”365戶，今年又將增加300戶。

　　打造營商環(huán)境，天津更是“蠻拼的”。“津八條”、“民營經(jīng)濟(jì)19條”……系列新政干貨滿滿，護(hù)航企業(yè)家，支持民營企業(yè)，用心良苦誠意足足。行政審批制度改革強(qiáng)力推進(jìn)，90%以上審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”，企業(yè)開辦時(shí)間降至3天……

　　幾天前，天津民企榮程集團(tuán)黨委書記柴樹滿，給市交委副主任劉道剛發(fā)來了一條特殊的微信信息。那是一張表格，上面記錄他們公司鋼鐵原材料從3月4日到3月24日連續(xù)3周的火運(yùn)比重（火車運(yùn)輸占整體運(yùn)量的比值），分別是13.45%、43.34%、51.57%。此長彼消，高能耗的汽車運(yùn)輸占比則一路下滑。這個(gè)可喜的變化，源自于今年春節(jié)前后，市交委率領(lǐng)的“雙萬雙服”解難題小分隊(duì)實(shí)打?qū)嵉纳祥T服務(wù)。

　　“‘雙萬雙服促發(fā)展’活動已成為天津營商環(huán)境優(yōu)化的亮麗名片，在全國具有可復(fù)制、可推廣的價(jià)值”。這是國家發(fā)改委的評語。

　　幾年來，政府之手與市場之手同頻共振， 天津高質(zhì)量發(fā)展全面起勢──

　　收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。去年，天津地方涉企行政收費(fèi)全部取消。非稅收入在政府一般公共預(yù)算收入占比，由前幾年的40%以上將降到今年的15%以內(nèi)。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化。2018年先進(jìn)制造業(yè)比重達(dá)63.5%，比2017年提升6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，生物醫(yī)藥增長11.4%，新材料增長7.2%，新能源增長6.8%，工業(yè)利潤增長17.6%，高出全國平均水平5.8個(gè)百分點(diǎn)……

　　誠如外交部推介所言：“百年歲月，絕代風(fēng)華。這里歷經(jīng)風(fēng)雨屈辱，見證民族的奮斗與復(fù)興”。如今，她踐行京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，銘記自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的神圣使命──“為區(qū)域謀發(fā)展”“為國家試制度”。她探索新舊動能轉(zhuǎn)換的“天津模式”，苦尋高質(zhì)量發(fā)展的密碼向全國推廣……新時(shí)代，挑戰(zhàn)不言而喻，機(jī)遇前所未有。天津機(jī)遇，就是中國機(jī)遇。

　　新機(jī)遇，新征程?；盍μ旖颍呦蚴澜?。