近年來，嘉峪關(guān)市立足于誠(chéng)信建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共榮共生，致力于誠(chéng)信建設(shè)與文明雄關(guān)締造共促共為，緊緊圍繞“創(chuàng)建文明城市建設(shè)信用雄關(guān)”目標(biāo)任務(wù)，通過建章立制、搭建平臺(tái)、宣傳教育，有計(jì)劃、有步驟、分層次地推動(dòng)誠(chéng)信制度化建設(shè)，使誠(chéng)信意識(shí)滲透到城市發(fā)展的方方面面和市民生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓誠(chéng)信成為嘉峪關(guān)市全面建成小康社會(huì)的不竭動(dòng)力和精神源泉。

 

　　一

 

　　嘉峪關(guān)市始終堅(jiān)持以制度促誠(chéng)信建設(shè)，建立健全系列規(guī)章制度，構(gòu)建起誠(chéng)信建設(shè)的制度體系和工作機(jī)制，為推進(jìn)“信用雄關(guān)”建設(shè)提供了有力保障。定期召開誠(chéng)信制度化建設(shè)工作會(huì)，組織信用信息重點(diǎn)單位召開全市誠(chéng)信建設(shè)制度化年度工作會(huì)議，安排部署全年誠(chéng)信建設(shè)制度化具體工作，使誠(chéng)信制度化建設(shè)工作目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任到人，確保工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。協(xié)調(diào)主要部門、負(fù)責(zé)單位先后出臺(tái)實(shí)施了《社會(huì)信用信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》《社會(huì)信用信息征集使用管理辦法》《信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》等，對(duì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行機(jī)制、重點(diǎn)任務(wù)、誠(chéng)信教育和誠(chéng)信文化進(jìn)行全面規(guī)劃，搭建了覆蓋安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社會(huì)保障、教育、文化、旅游、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域信用信息的“信用嘉峪關(guān)”共享交換平臺(tái)，并率先啟動(dòng)了社會(huì)征信體系網(wǎng)絡(luò)查詢工作。

 

　　同時(shí)，嘉峪關(guān)市多部門聯(lián)合建起守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，制定出臺(tái)了《嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈嘉峪關(guān)市實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施的若干意見〉的通知》《關(guān)于集中治理誠(chéng)信缺失突出問題提升全社會(huì)誠(chéng)信水平的工作方案》，明確了守信激勵(lì)和失信懲戒的具體舉措、實(shí)施對(duì)象、實(shí)施單位以及重點(diǎn)領(lǐng)域開展誠(chéng)信缺失突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體任務(wù)，讓誠(chéng)信“紅黑榜”不外化為一種行為約束，使守信者與失信者真實(shí)感受到自身行為所帶來的利與弊，讓誠(chéng)實(shí)守信成為社會(huì)共識(shí)。

 

　　二

 

　　嘉峪關(guān)市以誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度作為全市誠(chéng)信建設(shè)制度化的有效載體和抓手，積極推進(jìn)，強(qiáng)力實(shí)施，全力推進(jìn)信用體系建設(shè)。聚焦市民群眾重點(diǎn)關(guān)心的食品藥品安全、文明旅游、酒類流通、誠(chéng)信納稅、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、建筑工程等13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，先后制定了《誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度》《關(guān)于進(jìn)一步完善誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度的通知》，明確了信用“紅名單”和失信“黑名單”的發(fā)布范圍、發(fā)布制度以及發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。多部門相互配合，通過媒體網(wǎng)站定期發(fā)布、錄入誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布信息，并由市發(fā)改委匯總信用信息并及時(shí)歸集、推送至“信用嘉峪關(guān)”“信用中國(guó)（甘肅）”以及金融、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域，不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域失信行為的信息共享和聯(lián)合懲戒，取得了良好的成效。截至目前，累計(jì)召開“共筑誠(chéng)信德潤(rùn)雄關(guān)”誠(chéng)信“紅黑榜”新聞發(fā)布會(huì)11期，向社會(huì)公布2339家單位和個(gè)人的信用狀況，其中1010家守信企業(yè)和個(gè)人列入“紅名單”發(fā)布，1329家失信企業(yè)及失信被執(zhí)行人列入“黑名單”進(jìn)行集中通報(bào)。

 

　　據(jù)悉，這些失信被執(zhí)行人信息將被錄入人民法院失信被執(zhí)行人名單信息庫(kù)，有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體，將被限制出境和限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)，限制乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為。

 

　　今年，嘉峪關(guān)市重點(diǎn)針對(duì)19個(gè)領(lǐng)域失信突出問題開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過建立公示機(jī)制、承諾機(jī)制和記錄機(jī)制，著力抓好生態(tài)、醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)、體育、文化、交通等領(lǐng)域信用缺失情況。同時(shí)，將不斷健全完善主管行業(yè)信用紅黑名單和公共信用評(píng)價(jià)制度，制定守信“紅名單”、失信“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，發(fā)揮好守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的引導(dǎo)力和威懾力，把倫理道德的柔性規(guī)范和制度法律的剛性約束結(jié)合起來，構(gòu)建起不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機(jī)制。

 

　　三

 

　　一座城市誠(chéng)信風(fēng)尚的培育，要從構(gòu)筑誠(chéng)信社會(huì)、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化開始。

 

　　嘉峪關(guān)市將誠(chéng)信制度化建設(shè)與全國(guó)文明城市建設(shè)工作相融合，從創(chuàng)建舉措、誠(chéng)信文化、誠(chéng)信教育等方面多舉措開展誠(chéng)信理念普及活動(dòng)。圍繞全國(guó)文明城市“七大創(chuàng)建”活動(dòng)，積極謀劃，將誠(chéng)信建設(shè)工作列入文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園、文明網(wǎng)站、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)之中，推動(dòng)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，傳播普及誠(chéng)信理念。發(fā)動(dòng)各行各業(yè)突出誠(chéng)信文化建設(shè)，將誠(chéng)信理念融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、團(tuán)體章程中，將誠(chéng)信教育貫穿干部職工道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。充分發(fā)揮公益廣告引領(lǐng)示范作用，在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用招貼畫、顯示屏滾動(dòng)播放誠(chéng)信標(biāo)語，在廣場(chǎng)用電子顯示屏滾動(dòng)播放誠(chéng)信短片，在公交汽車站臺(tái)設(shè)置公益性宣傳牌，在城區(qū)主要路段打造“誠(chéng)信宣傳長(zhǎng)廊”，在人流密集區(qū)域設(shè)計(jì)制作誠(chéng)信“紅黑榜”宣傳墻，在大唐美食街打造“誠(chéng)信一條街”主題文化街，形成了守信踐諾的良好社會(huì)環(huán)境。

 

　　同時(shí)，嘉峪關(guān)市緊緊圍繞“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“誠(chéng)信興商宣傳月”“食品安全宣傳周”“6·14”信用記錄關(guān)愛日和元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開展誠(chéng)信主題活動(dòng)和典型選樹活動(dòng)。通過集中表彰、設(shè)立消費(fèi)維權(quán)咨詢宣傳服務(wù)臺(tái)、宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等形式開展“誠(chéng)信做產(chǎn)品”“百城萬店無假貨”“食品安全示范店（街）”“誠(chéng)信品質(zhì)旅游”等主題活動(dòng)；開展“誠(chéng)實(shí)守信道德模范（雄關(guān)好人）”“誠(chéng)信建設(shè)萬里行”“誠(chéng)實(shí)守信文明家庭”等主題創(chuàng)評(píng)活動(dòng)；并通過發(fā)放倡議書、召開專題講座等形式開展“勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信企業(yè)”“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳日”等主題活動(dòng)；以現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放宣傳品等形式開展宣傳活動(dòng)，向市民宣傳普及金融知識(shí)，營(yíng)造放心消費(fèi)的信用環(huán)境，為“誠(chéng)信雄關(guān)”特色品牌夯實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　“不寶金玉，而忠信以為寶。”在嘉峪關(guān)，誠(chéng)信正在成為文明雄關(guān)的道德底色、文明城市的金字招牌、城市建設(shè)的生命之魂。