靖遠(yuǎn)縣脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)
編輯:王學(xué)紅 信息來源: 白銀新聞網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2019-2-20
2018年,靖遠(yuǎn)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市部署要求,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù),在發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)上“出實(shí)招”、在補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板上“下實(shí)功”、在拓寬增收渠道上“見實(shí)效”,在政策措施上再精準(zhǔn),在攻擊點(diǎn)位上再落細(xì),全年實(shí)現(xiàn)了13個(gè)貧困村2.1萬貧困人口減貧退出,全縣貧困發(fā)生率降至9.53%。
在發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)上出實(shí)招
“我這個(gè)棚里大概有兩萬個(gè)菌棒,第一茬采完能賣4萬塊錢左右,十幾天以后就要采第二茬,如果市場(chǎng)行情好的話,純收入能達(dá)到七八萬塊錢。”平堡鎮(zhèn)金峽村貧困戶白五虎指著自家的香菇大棚說。
靖遠(yuǎn)縣把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的“治本之策”,積極對(duì)接中央、省市相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,打出了一套“改窮業(yè)、拔窮根、摘窮帽”的精準(zhǔn)脫貧“組合拳”。
靖遠(yuǎn)縣按照“南部片區(qū)抓瓜菜、北部片區(qū)抓果畜”的思路,積極對(duì)接全省產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng),著力構(gòu)建以蔬菜、肉羊、枸杞、大棗、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和文冠果、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)為主的“6+2”脫貧產(chǎn)業(yè)體系。
目前,全縣已形成19個(gè)貧困村重點(diǎn)發(fā)展日光溫室等蔬菜、9個(gè)貧困村重點(diǎn)發(fā)展肉羊養(yǎng)殖、36個(gè)貧困村重點(diǎn)發(fā)展枸杞、其他26個(gè)貧困村發(fā)展大棗、中藥材、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)體系。
同時(shí),當(dāng)?shù)厝孀?shí)“兩園兩率”產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng),按照“產(chǎn)業(yè)到戶、達(dá)標(biāo)到人”的要求,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,引導(dǎo)貧困戶全部附著在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上,確保貧困戶“一戶一座棚、一人五只羊、一人一畝枸杞地”及其他特色產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)覆蓋。全年投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.06億元,貧困村建成脫貧產(chǎn)業(yè)園96個(gè),非貧困村建成特色產(chǎn)業(yè)園86個(gè),帶動(dòng)貧困戶1.06萬戶4.4萬人。全縣種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到100%,產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)率86.6%。
按照“產(chǎn)業(yè)抓龍頭、龍頭聯(lián)合作社、合作社帶貧困戶”的思路,當(dāng)?shù)匾M(jìn)新希望牧業(yè)等龍頭企業(yè)并扶持金杞福源等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收致富。目前,全縣規(guī)?;堫^企業(yè)達(dá)到124家,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到3004家,貧困戶入社1.48萬戶,入社率達(dá)到100%,直接帶動(dòng)貧困戶3548戶1.46萬人。
靖遠(yuǎn)縣還穩(wěn)妥推進(jìn)“三變”改革,推進(jìn)“三變+枸杞”“三變+蔬菜大棚”等試點(diǎn),參與“三變”改革的貧困戶達(dá)1870戶,入股分紅1091萬元、勞務(wù)分紅440萬元,貧困村村集體收入平均達(dá)到2.65萬元。同時(shí),深化東西協(xié)作,與天津市和平區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目。全年落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶資金3350萬元,扶持石門、興隆、雙龍三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口363戶1525人發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)、1183戶4960人通過光伏扶貧產(chǎn)業(yè)入股分紅實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
在補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板上下實(shí)功
在永新鄉(xiāng)易地搬遷安置區(qū),房屋錯(cuò)落有致,巷道干凈漂亮,兩旁的文化墻上散發(fā)著濃厚的文化氣息。在貧困戶萬生文家,走廊里擺放著花草,明亮整潔。客廳里,沙發(fā)、電視機(jī)、冰箱應(yīng)有盡有,廚房里還配有抽油煙機(jī)。“都是我家享受易地扶貧搬遷政策帶來的實(shí)惠。”萬生文滿意地說。
靖遠(yuǎn)縣堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為重要舉措,總結(jié)推廣“搬遷+高效農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)脫貧模式,提出“下山入川、興水移民”總體思路,采取“集中安置為主、插花安置為輔”方式,推行“4+N”易地扶貧搬遷模式,規(guī)劃了“城區(qū)、園區(qū)、川區(qū)、中心鎮(zhèn)村區(qū)”4個(gè)集中區(qū)域和多個(gè)分散安置點(diǎn),同時(shí)統(tǒng)籌解決好產(chǎn)業(yè)配套和公共服務(wù)問題,確保以業(yè)定搬、應(yīng)搬盡搬。全縣全年新開工建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)25個(gè),新建安置房1.2萬套,搬遷安置貧困群眾3700戶1.6萬人。
靖遠(yuǎn)縣緊盯貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,全力實(shí)施農(nóng)村水電路房等民生工程,全面夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。全縣全年投資6348萬元完成2018-2020年農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,解決了9.21萬人飲水不安全的問題。同時(shí),加寬改造窄路基道路203.5公里,硬化撤并建制村道路22.8公里,完成“暢返不暢”路段整治34.4公里,進(jìn)一步解決群眾“出行難”問題。此外,完成674戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
在拓寬增收渠道上見實(shí)效
而在五合鎮(zhèn)許眷村,貧困戶任欽旺告訴筆者:“我們的枸杞通過互聯(lián)網(wǎng)銷售出去,改變了原有單一的銷售模式,拓寬了銷售渠道,讓更多人了解我們的優(yōu)質(zhì)枸杞。”
為讓更多的農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)品銷售出去,為貧困群眾帶來持續(xù)收益,靖遠(yuǎn)縣積極采取“線上+線下”銷售模式,綜合運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)、開展農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等手段不斷拓寬縣內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品的銷售渠道。
在線上,當(dāng)?shù)胤e極引導(dǎo)電商企業(yè)深入貧困村開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、集中銷售,打通農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城的電商通道,架起貧困戶“直通”消費(fèi)者的橋梁,幫助一批貧困戶走上致富路。全縣全年電商交易額達(dá)到1.874億元,其中農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)交易額1.015億元。
在線下,通過舉辦靖遠(yuǎn)枸杞愛心采摘節(jié)、“小口大棗”采摘旅游節(jié)、參加西北貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、舉行50萬噸靖遠(yuǎn)硒砂瓜集中簽約暨外銷發(fā)車儀式等活動(dòng),各地客商訂購枸杞9660噸,金額達(dá)9.52億元。同時(shí),訂購大棗1660噸、金額達(dá)7630萬元。全縣全年外銷農(nóng)特產(chǎn)品97萬噸,銷售額21億元。
同時(shí),靖遠(yuǎn)縣還積極引導(dǎo)貧困群眾通過穩(wěn)定就業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。大力開展就業(yè)扶貧崗位進(jìn)村社活動(dòng),全年為61個(gè)深度貧困村提供公益性就業(yè)崗位2627個(gè)。全面對(duì)接中蘭客專等重大項(xiàng)目和省內(nèi)外用工企業(yè),全年“訂單式”輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力3800人,創(chuàng)勞務(wù)收入5367萬元。當(dāng)?shù)剡€引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)主體采用廠房式、居家式、合作式、手工作坊式、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式建成“扶貧車間”26家,吸納500多名貧困群眾就業(yè),人均月工資達(dá)到2000元。
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