1月28日上午，省十三屆人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。受省人大常委會(huì)委托，省人大常委會(huì)副主任王璽玉向大會(huì)作《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》。2018年，省人大常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)取得新成效。

 

　　2018年始終把政治建設(shè)擺在首位

 

　　去年，省人大常委會(huì)始終把政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例立法上“放水”的問題，深刻進(jìn)行再反思，健全完善立法選項(xiàng)、起草、論證、調(diào)研、審議等工作機(jī)制，嚴(yán)明工作責(zé)任，真正行使好人大立法權(quán)。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定向省委請(qǐng)示報(bào)告工作辦法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作的全過程各方面。

 

　　將制定大氣污染防治條例作為立法重點(diǎn)

 

　　積極助推脫貧攻堅(jiān)，圍繞扶貧資金管理使用情況，圍繞做實(shí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)、扶持經(jīng)營(yíng)主體等提出具體建議。圍繞推動(dòng)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，將制定大氣污染防治條例作為立法重點(diǎn)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了配套性法規(guī)保障。修改自然保護(hù)區(qū)條例等8件法規(guī)，廢止林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例等4件法規(guī)。聽取審議省人民政府2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，參與對(duì)5個(gè)市州的省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察。完善公眾意見征集機(jī)制，采取法規(guī)草案公開、網(wǎng)上發(fā)布、召開座談會(huì)等形式，重要法規(guī)草案印發(fā)代表征求意見，不斷擴(kuò)大公眾對(duì)立法的有序參與。

 

　　制定修訂地方性法規(guī)14件

 

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“放管服”改革、保障改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，全年共制定修訂地方性法規(guī)14件、廢止8件、初審5件。認(rèn)真編制立法規(guī)劃，制定了《省十三屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃》，對(duì)落實(shí)立法規(guī)劃、做好新時(shí)代地方立法工作提出明確要求。加強(qiáng)市州立法指導(dǎo)，全年共審查批準(zhǔn)市州法規(guī)17件。內(nèi)容涉及市政公共設(shè)施管理、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、飲用水水源地保護(hù)等方面，體現(xiàn)了地方特色。

 

　　對(duì)14件重點(diǎn)建議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦

 

　　采取省市縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)的方式，通過實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪、座談了解等開展執(zhí)法檢查，力度和效果明顯增強(qiáng)。改進(jìn)督辦方式，突出督辦重點(diǎn)，常委會(huì)副主任和各專委會(huì)牽頭，對(duì)14件重點(diǎn)建議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，省十三屆人大一次會(huì)議期間代表提出的615件建議已全部辦理答復(fù)完畢。

 

　　2019年推動(dòng)實(shí)施“七五”普法決定

 

　　2019年，省人大常委會(huì)將以政治建設(shè)為根本加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施“七五”普法決定，做好規(guī)范性文件備案審查工作。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改革開放、保障改善民生、民主政治建設(shè)等重點(diǎn)，采取有力措施，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

 

　　擬制定修改環(huán)境保護(hù)條例等13件法規(guī)

 

　　以提高質(zhì)量為核心加強(qiáng)立法工作，認(rèn)真落實(shí)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，制定修改環(huán)境保護(hù)條例、文明行為促進(jìn)條例、養(yǎng)老服務(wù)條例等13件法規(guī)，廢止4件法規(guī)，對(duì)涉及機(jī)構(gòu)改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的法規(guī)進(jìn)行集中清理和修改，對(duì)道路交通安全條例等預(yù)備項(xiàng)目適時(shí)提請(qǐng)審議，對(duì)土壤污染防治條例等開展調(diào)研論證。

 

　　圍繞蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等開展專題調(diào)研

 

　　以增強(qiáng)實(shí)效為目的加強(qiáng)監(jiān)督工作，聽取審議依法行政、環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行等專項(xiàng)工作報(bào)告，檢查水污染防治法、中小企業(yè)促進(jìn)法、甘肅省農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例等法律法規(guī)實(shí)施情況，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、祁連山國家公園建設(shè)、蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等開展專題調(diào)研。

 

　　更多地邀請(qǐng)代表參與專門委員會(huì)工作

 

　　以發(fā)揮作用為主線加強(qiáng)代表工作，積極探索代表工作新思路新方法，認(rèn)真落實(shí)“兩聯(lián)系”制度，建立健全情況通報(bào)、征求意見、履職監(jiān)督管理等機(jī)制，不斷推進(jìn)代表工作規(guī)范化制度化。細(xì)化代表履職內(nèi)容，增加基層代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、集中視察的人數(shù)，更多地邀請(qǐng)代表參與專門委員會(huì)工作。加強(qiáng)與承辦單位的溝通協(xié)調(diào)，做好代表建議辦理工作。