廉政建設有新作為。加強黨風廉政教育，通過開展主題活動、發(fā)送廉政短信、進行警示教育和建立審計組廉政教育網(wǎng)絡平臺等形式，增強審計人員的廉潔意識。加強機關內(nèi)部重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)權力運行的制約和監(jiān)督，梳理廉政風險防控點，制定風險防控措施，把風險防控融入審計權力運行的各環(huán)節(jié)。完善落實審計組廉政管理辦法、各處室負責人向廳黨組“五述”、約談提醒等制度，廳黨組集中約談黨支部負責人3次，廳黨組書記、班子成員和駐廳紀檢監(jiān)察組、機關黨委對220多名黨員干部、審計組人員和新進人員分別進行了審前廉政談話和集體約談。扎實開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動、全省審計機關“紀律作風專項整治月”活動和“紀律教育月”活動，深入開展十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動，深查細找機關黨建工作和紀律作風中存在的問題，列出清單，靠實責任，全面整改，取得實效。

 

　　隊伍建設有新風貌。健全完善黨組議事決策程序，嚴格執(zhí)行民主集中制，加強對干部特別是年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，召開年輕干部座談會，開展年輕干部拓展訓練。不斷完善干部教育培訓培養(yǎng)機制，邀請審計署、蘭州特派辦、天津市審計局等單位的審計專家授課研討，選派業(yè)務骨干赴外學習培訓。先后舉辦全系統(tǒng)大數(shù)據(jù)審計、綜合能力提升等培訓班19期，培訓人員4000多人（次）。起草《甘肅省審計專業(yè)正高級審計師任職資格評價條件標準（試行）》，完善申報評審程序。持續(xù)做好脫貧攻堅幫扶工作，省審計廳選派8名優(yōu)秀年輕干部擔任8個聯(lián)系村第一書記及駐村幫扶工作隊長，組織廳機關24個黨支部與8個聯(lián)系村黨組織結隊共建，180名干部聯(lián)系幫扶368戶貧困戶，共為幫扶村多渠道爭取資金660多萬元，實施項目和幫辦實事20多件，重點發(fā)展特色養(yǎng)殖、小雜糧加工等富民產(chǎn)業(yè)，著力帶動貧困戶增收致富。

 

　　使命需要擔當，實干成就夢想。2019年，全省審計機關將勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為，忠誠履行審計監(jiān)督職責，奮力譜寫新時代甘肅審計事業(yè)新篇章。

 

　　聚焦“四件大事”

 

　　服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局

 

　　“要聚焦主責主業(yè)，依法全面履職，為建設幸福美好新甘肅提供堅強的審計保障。著眼高質(zhì)量發(fā)展，通過政策落實跟蹤、財政、經(jīng)濟責任等審計，推動黨中央和省委省政府重大舉措部署落實見效……抓好成果轉化，把查問題、提建議、抓整改與完善制度、促進管理、推動改革有機結合起來，不斷提高審計工作成效。”省委書記林鐸對2019年全省審計工作提出了殷切希望。

 

　　“2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年。全省審計機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神和李克強總理對審計工作的重要指示，按照全國審計工作會議、省委十三屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議及省委審計委員會第一次會議部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，聚焦打好三大攻堅戰(zhàn)，大力推進審計全覆蓋，推動加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)微觀主體活力，推動做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進全面深化改革、促進權力規(guī)范運行、促進反腐倡廉，為全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的審計支撐。”馬自學用“四個聚焦”，對省委書記林鐸的希望作出了回應。

 

　　聚焦促進重大政策措施貫徹落實，持續(xù)組織全省審計機關開展重大政策措施落實情況跟蹤審計，推動積極財政政策加力提效，推動金融更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展，推動就業(yè)優(yōu)先政策有效實施。

 

　　聚焦促進打好三大攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)關注經(jīng)濟運行中的風險，繼續(xù)開展扶貧審計，繼續(xù)關注生態(tài)保護和污染防治，推動各項攻堅任務取得實效。

 

　　聚焦推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，開展財政審計、國有企業(yè)審計、重點民生資金和民生項目審計、重大投資項目審計、國外貸援款項目審計等，做到應審盡審、凡審必嚴。

 

　　聚焦促進權力規(guī)范運行，堅持黨政同責、同責同審，積極開展領導干部經(jīng)濟責任審計，促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責、廉潔用權、干凈干事。

 

　　突出“三個重點”

 

　　依法履行審計監(jiān)督職責

 

　　“審計質(zhì)量是審計工作的生命線，也是審計機關一個永恒的話題，不能有絲毫懈怠。”馬自學提出：“全省審計機關要進一步加強審計業(yè)務管理，嚴格審計質(zhì)量控制，加強審計整改，堅持立身立業(yè)立信，著力建設高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，不斷促進審計工作創(chuàng)新發(fā)展。”

 

　　嚴控審計質(zhì)量。一要堅持依法文明審計。一方面增強法治意識和法治思維，自覺把憲法精神和法律要求貫穿于審計工作的全過程，嚴格按照憲法和法律的規(guī)定，全面履行審計監(jiān)督職責；另一方面依法獨立行使審計監(jiān)督權，嚴格規(guī)范審計行為，既依法依規(guī)，又實事求是。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，恪守審計權力邊界，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索，依法及時移送相關部門處理。堅持文明審計，充分與被審計單位和相關方面交流溝通，耐心聽取各方面意見，讓審計結論更客觀更公允更有力。二要積極推進審計一體化。統(tǒng)籌整合審計資源，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學規(guī)劃，優(yōu)化審計項目管理和審計資源配置，避免重復交叉和監(jiān)督盲區(qū)，最大限度擴展覆蓋面，發(fā)揮審計工作最大效能。強化對內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督，嚴格規(guī)范部門、單位購買社會服務和中介機構提供服務行為，切實發(fā)揮好內(nèi)部審計和社會審計的作用，增強審計監(jiān)督合力。三要加強制度機制建設。嚴格執(zhí)行重大業(yè)務事項報告、審計項目分級質(zhì)量控制和責任追究等制度，加大對審計程序、審計證據(jù)、審計定性和審計處理的審理力度，提高審計質(zhì)量和效率。科學制定年度審計項目計劃，做到審計項目計劃與審計資源能力相匹配。嚴格執(zhí)行審計項目計劃，加強對審計項目計劃的跟蹤管理和監(jiān)督檢查，增強計劃的嚴肅性。四要全面開展大數(shù)據(jù)審計。堅持科技強審是提高審計監(jiān)督效率、實現(xiàn)審計全覆蓋的根本出路。廣泛運用現(xiàn)代信息化技術，大力推廣大數(shù)據(jù)審計，通過審計工作信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化，提高審計作業(yè)、過程控制、決策支持能力，為審計全覆蓋提供有力支撐。五要充分發(fā)揮好經(jīng)濟“體檢”功能，既要查病，更要治已病、防未病。對發(fā)現(xiàn)的問題深入分析，查找問題產(chǎn)生的深層次原因，提出解決問題的辦法。一方面，堅持問題導向，著力揭示經(jīng)濟社會運行中的各類風險隱患，著力揭示損害國家和人民利益、重大履職不到位、重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損等問題。另一方面，按照“三個區(qū)分開來”的要求，對發(fā)現(xiàn)的問題認真分析，歷史全面客觀地看待問題，推動完善制度和深化改革，從根本上防范風險、解決問題。同時，積極推動建立健全容錯糾錯機制，切實做到依法審計有力度、容錯免責有溫度，保護各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

 

　　加強審計整改。一要提高站位抓整改。認真貫徹落實習近平總書記等黨和國家領導同志對審計查出問題整改工作作出的重要批示精神和省委書記林鐸、省長唐仁健的重要批示精神，提高政治站位，把審計整改工作作為一項政治任務來抓，切實提高政治自覺和行動自覺。二要跟蹤落實抓整改。堅持“誰審計誰負責跟蹤檢查”的原則，進一步加大督促整改力度，督促被審計單位進一步落實整改主體責任，促進行業(yè)主管部門認真履行監(jiān)督管理責任，按項逐條跟蹤檢查整改情況，推動被審計單位和有關方面舉一反三，加強管理、完善制度，建立健全適應新形勢、新要求的長效機制，努力做到防患于未然，不斷提高審計工作成效。三要完善機制抓整改。進一步完善審計工作機制，堅持邊審計、邊督促整改，對審計查出的一般性問題，能夠馬上整改的，督促被審計單位立審立改、即行即改，堅決整改到位；對涉及國資國企、“放管服”等重大改革的，通過改革的逐步深入推進問題整改；對一些歷史遺留的、政策法規(guī)有所調(diào)整的、內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化的，結合實際審慎處理；對一些反復出現(xiàn)的頑固問題，認真研究治本之策，切實解決屢審屢犯的“牛皮癬”。四要加強監(jiān)督促整改。一方面自覺接受人大指導與監(jiān)督，各級審計機關要定期向同級人大常委會報告審計查出問題整改落實情況，配合做好相關工作。另一方面進一步推進審計結果公開，加大公開透明力度，向社會公告審計整改結果，倒逼被審計單位不斷提升管理水平和服務效能。

 

　　打造審計鐵軍。一要旗幟鮮明講政治。強化創(chuàng)新理論武裝，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，時刻站穩(wěn)政治立場、堅定政治方向、提高政治站位，把落實黨中央和省委省政府對審計工作的部署要求作為重要政治責任，把講政治貫穿到審計工作全過程和各環(huán)節(jié)，做到黨中央重大決策和省委省政府安排部署到哪里，審計就跟進到哪里。二要強化培養(yǎng)練內(nèi)功。嚴把德才標準，堅持公正用人，在選人用人上體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，讓政治過硬、埋頭苦干、真抓實干的優(yōu)秀干部有機會、有舞臺。把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，同時用科學辦法進行管理，切實管到位、管到點子上。不斷加強學習和實踐，深入學習領會黨中央和省委省政府重大決策部署，熟悉各領域深化改革的政策舉措，掌握相關領域知識，著力提高專業(yè)能力、宏觀政策研究能力、審計信息化能力。全省審計機關領導干部要做好“領頭雁”，全面提升領導能力和工作水平，在各項工作中把好方向、突出重點、指導有力。同時，要增強改革創(chuàng)新本領，努力破解審計工作面臨的新情況新問題。三要勇于作為敢擔當。要以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。要樹立強烈的責任意識和擔當精神，面對困難、矛盾、阻力要無私無畏，敢于查真相、說真話、報實情，切實維護審計監(jiān)督的權威性和公信力。四要持之以恒轉作風。認真學習貫徹習近平總書記關于反對形式主義、官僚主義的重要論述和重要指示精神，把查擺形式主義、官僚主義問題列入領導班子民主生活會的重要內(nèi)容，作為談心談話、干部考核考察、述責述廉等方面的重要內(nèi)容，聚焦突出問題，大力整治形式主義、官僚主義。以永遠在路上的恒心和韌勁抓好作風建設，不斷強化群眾觀念，切實踐行全心全意為人民服務的宗旨，以好的作風維護審計機關的良好形象。五要嚴守紀律促廉政。全省審計機關各級黨組織和黨員領導干部要認真履行管黨治黨政治責任，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，加強對本單位本部門的日常領導和監(jiān)管，積極營造良好政治生態(tài)。要嚴格遵守黨的各項紀律，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律，自覺接受監(jiān)督，做到慎獨慎微慎初，明大德、守公德、嚴私德，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

 

　　積土為山，積水成海。偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。新征程上，任重而道遠。新的一年，在省委省政府和審計署的堅強領導下，全省審計機關以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，銳意進取，真抓實干，必將在新時代取得審計事業(yè)發(fā)展新成效，實現(xiàn)審計事業(yè)新作為！