2018年，是我市擺脫舊的思維困擾，重新確定發(fā)展思路，邁開步子、負(fù)重前行的一年。一年來，市委以嶄新的姿態(tài)和全新的視覺，在發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)能等方面，提出了有色綠色齊頭并進(jìn)、農(nóng)業(yè)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)融合提升，工業(yè)強(qiáng)市不松手、鄉(xiāng)村振興抓上手、生態(tài)旅游握緊手、開放開發(fā)攜起手的發(fā)展思路，引導(dǎo)各級(jí)干部集中精力把工作重心放在培育新動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上來。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

 

　　堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)

 

　　去年以來，我市認(rèn)真落實(shí)中央和省上穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資等政策措施，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等不利因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，多數(shù)指標(biāo)達(dá)到或超過預(yù)期，好于上年水平。預(yù)計(jì)全市完成生產(chǎn)總值506億元，增速?gòu)囊患径鹊?.7%、上半年的4%、三季度的6%，到全年的6.5%，實(shí)現(xiàn)了逐季度回升，超年度目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值129億元，增長(zhǎng)10.1%，超年度目標(biāo)7.1個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額223.7億元，增長(zhǎng)8%。一般公共預(yù)算收入31.07億元，同口徑增長(zhǎng)4.9%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和9.2%，超年度目標(biāo)0.5、0.7個(gè)百分點(diǎn)，兩項(xiàng)指標(biāo)均跑贏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新登記各類市場(chǎng)主體1.7萬戶，新增注冊(cè)資本(金)257.69億元，分別增長(zhǎng)17.25%和17.46%。

 

　　抓好第一民生工程，貧困面貌明顯改觀

 

　　堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，緊盯貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)、急中之急的弱項(xiàng)短板和突出問題，高站位謀劃，高頻率調(diào)度，高質(zhì)量推進(jìn)，以敢死拼命地作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)措施落實(shí)。落實(shí)各類資金19.39億元，集中用于貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施“兩園兩率兩節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng)，建成脫貧產(chǎn)業(yè)園317個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)園380個(gè)、貧困戶入園率100%，貧困村合作社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年減少貧困人口6.31萬人，貧困發(fā)生率下降4.93個(gè)百分點(diǎn)，119個(gè)貧困村達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，全市超額完成1.28萬人、20個(gè)貧困村的年度減貧目標(biāo)任務(wù)，平川區(qū)、景泰縣申請(qǐng)脫貧摘帽退出，為我市全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展后勁切實(shí)增強(qiáng)

 

　　2018年以來，我市緊緊抓住蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，重新布局“一區(qū)六園”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一區(qū)引領(lǐng)、六園聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，園區(qū)定位更加清晰，承載能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展速度明顯加快。制定自創(chuàng)區(qū)“3+2+10”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系，探索形成“四個(gè)依托”創(chuàng)新模式，加快科技創(chuàng)新步伐，獲批建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，科技大市場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)，科技企業(yè)孵化器連續(xù)三年被國(guó)家評(píng)為優(yōu)秀，新培育高新技術(shù)企業(yè)17家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)25家，有效發(fā)明專利居全省第二位。加快打造以高端人才、歸根人才、鄉(xiāng)土人才組成的聯(lián)合艦隊(duì)，柔性引進(jìn)24名院士，引進(jìn)國(guó)家“引才計(jì)劃人選”專家4名、專家5名，人才集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷釋放。

 

　　加快轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

 

　　牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，著力抓好全市加快培育新動(dòng)能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的《實(shí)施意見》落地落實(shí)，不斷完善優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，延伸有色金屬、化工、陶瓷建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大新能源、新材料、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。提升牛、羊、蔬、果、薯、藥、小雜糧、黑毛驢和水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到94.92萬噸，增長(zhǎng)3.8%；瓜果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)外銷193.46萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入46.18億元；引進(jìn)中天羊業(yè)、雄特牧業(yè)等大型龍頭企業(yè)10家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)317家，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積309萬畝，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)面積占承包地的20.9%，靖遠(yuǎn)縣獲批籌建全省首個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品示范區(qū)。

 

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)文化旅游、商貿(mào)物流金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造了黃河石林、“六朵金花”、水韻獨(dú)石、陶瓷小鎮(zhèn)、大溝厙弆等旅游景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，全市接待游客人數(shù)、綜合收入均實(shí)現(xiàn)25%以上的增長(zhǎng)。白銀公司綜合物流園二期、天奇銀東物流園等項(xiàng)目加快實(shí)施，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)有序推進(jìn)。新增“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)13家，行政村金融便民服務(wù)店覆蓋率達(dá)到91.2%。

 

　　切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，綠色發(fā)展取得實(shí)效

 

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凝練儲(chǔ)備的354項(xiàng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，銀光集團(tuán)獲得國(guó)家綠色系統(tǒng)集成項(xiàng)目資金支持，中材水泥公司入圍國(guó)家綠色工廠。“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)有效開展，五個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)。實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，新增營(yíng)造林33.9萬畝。狠抓大氣水土壤污染防治，剔除沙塵天氣影響后市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)90.9%，東大溝河道重金屬污染治理等5個(gè)土壤污染治理項(xiàng)目加快實(shí)施，黃河白銀段水質(zhì)、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到目標(biāo)要求。

 

　　不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善

 

　　圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市，加大環(huán)境綜合整治力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。城市承載力進(jìn)一步提高，地下綜合管廊全線試運(yùn)行，北京路提升改造基本完成，中衛(wèi)至蘭州客運(yùn)專線全線開工，景泰至中川機(jī)場(chǎng)高速公路、國(guó)道341線白銀至中川機(jī)場(chǎng)一級(jí)公路等項(xiàng)目加快實(shí)施，甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程取得突破性進(jìn)展，白銀高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠建成運(yùn)行，劉川新材料產(chǎn)業(yè)園升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和拆違治亂行動(dòng)有序推進(jìn)，拆除違章建筑25.3萬平方米，成功舉辦第二屆黃河風(fēng)情文化旅游節(jié)等一批重大節(jié)會(huì)。

 

　　借助央視《魅力中國(guó)城》《美麗中華行》《城市1對(duì)1》等欄目，提升了城市知名度、美譽(yù)度和影響力，我市榮獲央視“2018《魅力中國(guó)城》優(yōu)秀魅力城市”稱號(hào)，景泰縣西河村和白銀區(qū)顧家善村被評(píng)為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。

 

　　深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力不斷激發(fā)

 

　　“放管服”改革取得新突破，取消調(diào)整和下放673項(xiàng)行政審批事項(xiàng)梳理“最多跑一次”辦事事項(xiàng)1061項(xiàng)，項(xiàng)目在線審批限時(shí)辦結(jié)率100%；“三去一降一補(bǔ)”扎實(shí)推進(jìn)，淘汰落后產(chǎn)能52.56萬噸，商品房去庫存77.07萬平方米；劉川新材料產(chǎn)業(yè)園列入全國(guó)第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。

 

　　擴(kuò)大開放和招商引資工作取得新進(jìn)展，白銀公司、甘肅品高公司等企業(yè)與南非、哈薩克斯坦等國(guó)家開展務(wù)實(shí)合作；依托白銀公司鐵運(yùn)物流、鼎豐現(xiàn)代物流保稅監(jiān)管倉，著力推進(jìn)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)；與省內(nèi)外34家商會(huì)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，引進(jìn)希望教育等項(xiàng)目110個(gè)，簽約資金233.4億元。

 

　　注重民生改善，群眾福祉全面增進(jìn)

 

　　全市財(cái)政用于民生方面的支出比重達(dá)83.74%。省市承諾的民生實(shí)事全部辦結(jié)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.41萬人，超計(jì)劃任務(wù)5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)提標(biāo)提補(bǔ)全面完成。靖遠(yuǎn)縣通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，全面改薄任務(wù)基本完成。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療制度，醫(yī)保參合率達(dá)到97.8%。順利通過國(guó)家第三批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。成功舉辦黃河石林踏青自行車賽、國(guó)際馬拉松賽、全國(guó)越野滑雪夏季滑輪錦標(biāo)賽等高水平體育賽事。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、金融風(fēng)險(xiǎn)總體穩(wěn)定，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題得到解決，民生質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增量相融性更強(qiáng)，群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。