【深化“放管服”改革 營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境】著力打造全省一流“辦事之窗”——蘭州市政務(wù)服務(wù)中心深化“放管服”改革紀(jì)實(shí)
編輯:黃榮 信息來(lái)源: 西e網(wǎng)-中國(guó)甘肅網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2019-1-16
2018年12月12日,一場(chǎng)別開(kāi)生面的“招商引資百日大會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)題“互動(dòng)講堂”在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心舉行。30多個(gè)政府部門(mén),30多家企業(yè)代表,10多名人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾邞?yīng)邀以“我們的大道·至簡(jiǎn)至易”為主旨,共同對(duì)話(huà),共同研討,達(dá)成“大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要”的共識(shí)。
這是蘭州市政務(wù)服務(wù)中心,聚焦企業(yè)群眾需求,向著“事好辦”的目標(biāo)努力推進(jìn)“放管服”改革,著力打造全省一流“辦事之窗”的舉措之一。近日,由蘭州大學(xué)完成的《基于政府網(wǎng)站信息的甘肅省市州政府績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告:2018》中,蘭州市在全省各市州行政服務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)得分位居第一。
服務(wù)一家親
2018年12月27日,蘭州市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口工作人員龐佳麗忙著為迅銷(xiāo)商貿(mào)公司辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,此時(shí)已經(jīng)超過(guò)下班時(shí)間半個(gè)多小時(shí)。
這樣的延時(shí)服務(wù)幾乎每一個(gè)工作日在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心都能看到。
讓每一個(gè)黨員成為一面旗幟,讓每一個(gè)工作人員成為一名“服務(wù)尖兵”,讓每一個(gè)辦事企業(yè)和群眾帶著希望前來(lái)、帶著滿(mǎn)意離開(kāi),這是蘭州市政務(wù)服務(wù)中心的工作理念。
蘭州市政務(wù)服務(wù)中心著力實(shí)行了優(yōu)服務(wù)促黨建工程,即:緊盯一個(gè)目標(biāo)(事好辦),抓好兩個(gè)建設(shè)(黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)),搭建三個(gè)平臺(tái)(服務(wù)保障平臺(tái)、協(xié)調(diào)監(jiān)管平臺(tái)、培訓(xùn)成長(zhǎng)平臺(tái)),構(gòu)筑三道服務(wù)線(xiàn)(前臺(tái)綜合受理服務(wù)線(xiàn)、后臺(tái)分類(lèi)辦理服務(wù)線(xiàn)、全程幫辦代辦服務(wù)線(xiàn)),實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升(效能提升、形象提升、服務(wù)提升、素養(yǎng)提升、質(zhì)量提升),形成了“抓好黨建優(yōu)服務(wù)、做好服務(wù)促黨建”的良好工作局面。
截至2018年底,中心進(jìn)駐35個(gè)部門(mén)772項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),已將原計(jì)劃在2018年和2019年兩批新增進(jìn)駐的4個(gè)部門(mén)125項(xiàng)事項(xiàng)提前到2018年11月30日前全部一次性進(jìn)駐完畢,做到了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。提前一年完成了國(guó)務(wù)院定的目標(biāo)。
“在工作開(kāi)展過(guò)程中,我們積極與進(jìn)駐窗口部門(mén)對(duì)接,反復(fù)梳理、反復(fù)核對(duì)、反復(fù)督促,確保了不漏項(xiàng)、不重復(fù),確保了事項(xiàng)精準(zhǔn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn),確保了權(quán)力運(yùn)行在法治的軌道上。”蘭州市政務(wù)服務(wù)中心法規(guī)信息處處長(zhǎng)郭榮如是說(shuō)。按照“充分授權(quán)、全程可控、依法依規(guī)”原則,力推逐級(jí)授權(quán),努力精簡(jiǎn)審批層級(jí)。目前,進(jìn)駐蘭州市政務(wù)服務(wù)中心的35個(gè)部門(mén)窗口全部簽訂逐級(jí)授權(quán)書(shū)。
構(gòu)筑“三道服務(wù)線(xiàn)”
2018年7月16日這一天,辦事企業(yè)和群眾欣喜地看到了蘭州市政務(wù)服務(wù)中心試運(yùn)行“綜合受理、一窗通辦”服務(wù)的公告。
這是蘭州市政務(wù)服務(wù)中心落實(shí)“放管服”改革政策,構(gòu)筑“前臺(tái)綜合受理服務(wù)線(xiàn)、后臺(tái)分類(lèi)辦理服務(wù)線(xiàn)、全程幫辦代辦服務(wù)線(xiàn)”工作的開(kāi)始。
重新布局的服務(wù)大廳令人眼前一亮。設(shè)置了綜合受理區(qū),設(shè)立9個(gè)綜合受理窗口,覆蓋了全部服務(wù)事項(xiàng);設(shè)置了后辦辦理區(qū),實(shí)行流水線(xiàn)作業(yè)模式;設(shè)立了幫辦代辦窗口和統(tǒng)一出件窗口,加快推進(jìn)“全流程服務(wù)”。
按照“分類(lèi)為主,兼顧全科”“全科為主,兼顧分類(lèi)”和“無(wú)差別全科受理”三個(gè)階段,推進(jìn)“一窗通辦”。這樣的改革舉措,旨在為每一位辦事群眾辦好事。截至目前,前臺(tái)綜合受理服務(wù)線(xiàn)接待辦事企業(yè)和群眾2.7萬(wàn)人次;后臺(tái)分類(lèi)辦理服務(wù)線(xiàn)涉及的19個(gè)部門(mén)可以聯(lián)辦131項(xiàng),減少各類(lèi)重復(fù)要件166個(gè),累計(jì)辦理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)132540件;全程幫辦代辦服務(wù)線(xiàn)幫辦代辦市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)項(xiàng)目62項(xiàng)。
智慧共享,辦事更便捷
“在辦理業(yè)務(wù)時(shí)的好多要件,現(xiàn)在我們直接可以在電子證照庫(kù)提取,對(duì)于辦事企業(yè)和群眾來(lái)說(shuō),不再需要反復(fù)復(fù)印了,確實(shí)很方便。”蘭州市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員李剛深有感觸地說(shuō)。
近期,蘭州市政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)電子證照六項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),采取多項(xiàng)措施,促進(jìn)電子證照跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域互認(rèn)共享,著力讓材料多走網(wǎng)路、讓百姓少跑馬路。目前,電子證照庫(kù)存量證照109類(lèi)146萬(wàn)余個(gè),并實(shí)現(xiàn)了與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭州站、蘭州市行政審批服務(wù)系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接。
通過(guò)辦事窗口、職能部門(mén)、層級(jí)領(lǐng)域、技術(shù)保障、線(xiàn)上線(xiàn)下等方面的協(xié)同工作,企業(yè)和群眾可通過(guò)蘭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線(xiàn)獲取電子證照進(jìn)行事項(xiàng)申報(bào);現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí),窗口不再要求企業(yè)和群眾提供紙質(zhì)證照材料。
同時(shí),進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的35個(gè)部門(mén)“一把手”簽署電子證照應(yīng)用承諾書(shū)。目前證照共享應(yīng)用工作已初步形成“部門(mén)首次集中上傳歸集→辦事企業(yè)和群眾共享應(yīng)用→新生證照動(dòng)態(tài)即時(shí)再歸集”的良性循環(huán)工作模式。
截至目前,蘭州市政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)共享證照率達(dá)到68.16%,共享證照點(diǎn)擊率達(dá)到69.97%,共享證照成功率達(dá)到44.08%。
曹操專(zhuān)車(chē)蘭州分公司經(jīng)理伍宜信在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心辦完事后感慨道:“通過(guò)電子證照共享應(yīng)用,現(xiàn)在辦理道路運(yùn)輸證所需的要件精簡(jiǎn)了,時(shí)限也從以前的10個(gè)工作日縮短到了3個(gè)工作日,事真的好辦了。”
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