7月22日，阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

 

　?。ㄐ氯A社發(fā)）

 

　　11月30日至12月1日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)將在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將出席此次峰會(huì)。這是習(xí)近平主席連續(xù)第六次出席或主持峰會(huì)。

 

　　成員人口占全球的2/3，國(guó)土面積占全球的60%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的90%，貿(mào)易額占全球的75%……作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)，G20在引領(lǐng)和推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方面具有舉足輕重的作用。

 

　　今年適逢G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制啟動(dòng)10周年。在當(dāng)前形勢(shì)下，布宜諾斯艾利斯峰會(huì)將為全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)注入哪些新動(dòng)力？世界充滿期待。

 

　　合作比對(duì)峙更有利

 

　　“本屆峰會(huì)在貿(mào)易領(lǐng)域的主要任務(wù)仍是制定政治框架，阿根廷將促使G20峰會(huì)重新成為各方展現(xiàn)達(dá)成共識(shí)的‘政治意愿’的對(duì)話機(jī)制。”據(jù)西班牙埃菲社23日?qǐng)?bào)道，負(fù)責(zé)本次峰會(huì)籌備工作的阿根廷官員佩德羅·比利亞格拉表示，“建立G20的基本思想就是相信合作比對(duì)峙對(duì)人類更加有利。”

 

　　本次峰會(huì)的主題是“為公平與可持續(xù)發(fā)展凝聚共識(shí)”，主要活動(dòng)包括三個(gè)階段的會(huì)議及一場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人閉門會(huì)議，將討論世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、氣候變化等議題。

 

　　“峰會(huì)的主題非常切合當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)烈需求。”外交學(xué)院副院長(zhǎng)、教授江瑞平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，“目前全球經(jīng)濟(jì)面臨的多層次問(wèn)題，一定程度上都能聚焦于‘公平’和‘可持續(xù)’兩大議題上。亟待通過(guò)G20機(jī)制的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制凝聚各方共識(shí)，對(duì)嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的單邊主義和保護(hù)主義形成有效約束。”

 

　　“此次峰會(huì)可能成為自2009年國(guó)際金融風(fēng)暴期間的倫敦峰會(huì)以來(lái)最重要的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。”《阿拉伯新聞報(bào)》24日援引倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)者安德魯·哈蒙德的觀點(diǎn)指出。2009年，G20倫敦峰會(huì)出臺(tái)了總額1.1萬(wàn)億美元的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)計(jì)劃，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出了團(tuán)結(jié)一致、合作應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)有力信號(hào)，提振了市場(chǎng)信心。

 

　　俄羅斯衛(wèi)星通訊社分析了俄總統(tǒng)普京在峰會(huì)上可能參與的雙邊與多邊活動(dòng)，指出，“俄羅斯的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位與中國(guó)相同，都是多極化大國(guó)，都支持自由貿(mào)易和全球化進(jìn)程”。

 

　　路透社則援引一位參與G20準(zhǔn)備工作的德國(guó)高級(jí)官員的觀點(diǎn)稱，“德國(guó)仍然致力于將G20作為多邊和雙邊討論的場(chǎng)所。”

 

　　“這是一個(gè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的良機(jī)。”聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書阿莉西亞·巴爾塞納表示，“我期待各方能夠形成共同意志，申明堅(jiān)持多邊主義和自由貿(mào)易的立場(chǎng)，防范保護(hù)主義升級(jí)帶來(lái)的危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。”

 

　　“求同存異是關(guān)鍵。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英指出，“此次峰會(huì)的主題恰恰凸顯了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)所欠缺的部分。凝聚各方共識(shí)的迫切性正在提高，各國(guó)需要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)宏觀政策的協(xié)調(diào)。”

 

　　全球化最有力的象征之一

 

　　“G20預(yù)示著21世紀(jì)的全球治理。”法國(guó)前總統(tǒng)尼古拉·薩科齊曾這樣評(píng)價(jià)G20機(jī)制的重要意義。

 

　　2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，G20臨危受命，從財(cái)長(zhǎng)會(huì)議升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。

 

　　“十年的變化是巨大的。世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從防危機(jī)、防衰退到現(xiàn)階段保持續(xù)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，G20功不可沒(méi)。目前還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家或國(guó)際組織能夠替代G20的作用。”陳鳳英分析指出，G20機(jī)制具有全面、高效、現(xiàn)實(shí)三個(gè)特點(diǎn)，即“涵蓋不同地域的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體和主要國(guó)際組織”，“各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠平等對(duì)話，沒(méi)有官僚主義掣肘”，“講求實(shí)際，致力于解決當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題”。

 

　　當(dāng)前，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策走向的分化，不同國(guó)家利益訴求明顯不同。但有一點(diǎn)毋庸置疑——G20仍是全球?qū)用嬷匾暮献鹘涣髌脚_(tái)。

 

　　“全球化最有力的象征之一。”美國(guó)《外交政策》雜志近日刊文指出，“考慮到目前的全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，很難想象一種替代方案。簡(jiǎn)而言之，G20是當(dāng)今世界理應(yīng)擁有的全球治理形式。”

 

　　路透社稱，“盡管在關(guān)鍵問(wèn)題上存在分歧，但G20成員堅(jiān)持認(rèn)為該論壇仍然是世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就緊迫問(wèn)題會(huì)晤和交換意見的重要機(jī)會(huì)。”

 

　　從臨時(shí)危機(jī)對(duì)話機(jī)制到國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的首要論壇，G20一路走來(lái)，多邊主義是其一貫堅(jiān)持的一個(gè)重要原則。

 

　　“這一峰會(huì)的重要性在10年前開始被廣泛強(qiáng)調(diào)。它使當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球總量85%的國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂，擴(kuò)大了確保世界穩(wěn)定的決策者聯(lián)盟。”德新社的報(bào)道稱。

 

　　澳大利亞智庫(kù)羅伊國(guó)際政策研究所網(wǎng)站刊文指出，“10年中，所有G20領(lǐng)導(dǎo)人幾乎無(wú)一例外地參加了峰會(huì)。他們聚集在一起討論相關(guān)問(wèn)題，為全球經(jīng)濟(jì)確定方向。”

 

　　“G20應(yīng)當(dāng)是一個(gè)各國(guó)共同尋求國(guó)際問(wèn)題妥善解決之道的對(duì)話機(jī)制。”本次峰會(huì)召開前夕，阿根廷外交部長(zhǎng)豪爾赫·福列在接受聯(lián)合采訪時(shí)表示，阿根廷支持國(guó)際多邊貿(mào)易，希望發(fā)揮東道主的作用，推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展。

 

　　《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》25日援引克勞福德公共政策學(xué)院亞洲經(jīng)濟(jì)研究局主任亞當(dāng)·崔格斯的文章指出，目前，G20面臨加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)對(duì)氣候變化、改革和發(fā)展過(guò)時(shí)的全球機(jī)構(gòu)等挑戰(zhàn)。“這些挑戰(zhàn)都需要通過(guò)合作的、多邊的途徑來(lái)應(yīng)對(duì)”。

 

　　世界期待“中國(guó)主張”

 

　　“G20是一個(gè)平等對(duì)話的平臺(tái)，每個(gè)國(guó)家都在這個(gè)機(jī)制的中心，都有能力發(fā)揮作用。”陳鳳英指出，“當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)、全球化和全球治理都走到了一個(gè)十字路口，中國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表，需要提出自己的觀點(diǎn)和看法。世界期待‘中國(guó)主張’。”

 

　　從積極參與G20宏觀政策協(xié)調(diào)，提供資金支持，到積極推進(jìn)國(guó)際金融體系改革，再到加強(qiáng)全球?qū)δ媳卑l(fā)展不平衡問(wèn)題的關(guān)注，中國(guó)為G20機(jī)制的發(fā)展貢獻(xiàn)了獨(dú)特的“中國(guó)智慧”，逐漸由G20的參與者變?yōu)楹诵念I(lǐng)導(dǎo)者。

 

　　2016年，G20領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在中國(guó)杭州舉行。此次峰會(huì)第一次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次制定落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃，第一次采取集體行動(dòng)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化。

 

　　西班牙《國(guó)家報(bào)》認(rèn)為，中國(guó)不僅展示了其在外交和世界經(jīng)濟(jì)上的重要性，還展現(xiàn)了積極為全球經(jīng)濟(jì)治理作貢獻(xiàn)的意愿。G20已經(jīng)不僅僅是七國(guó)集團(tuán)的擴(kuò)展，而是真正的全球經(jīng)濟(jì)治理中心。

 

　　近日，中國(guó)外交部在中外媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，在當(dāng)前形勢(shì)下，G20峰會(huì)尤其要發(fā)出反對(duì)保護(hù)主義、支持多邊貿(mào)易體制的明確信號(hào)，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)一道建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。中方將繼續(xù)做好峰會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為峰會(huì)取得成功作出積極貢獻(xiàn)。

 

　　豪爾赫·福列表示，籌備G20的過(guò)程中，阿根廷吸取了很多中國(guó)在議題設(shè)置、會(huì)場(chǎng)安排、活動(dòng)安保等方面的辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)。他還表達(dá)了對(duì)中國(guó)的期待：“中國(guó)是國(guó)際舞臺(tái)最重要的主角之一，在G20合作機(jī)制中始終著眼未來(lái)，在氣候變化、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展等問(wèn)題上發(fā)揮著建設(shè)性作用，我們相信也期待未來(lái)中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)G20取得更加積極有益的成果。”

 

　　“在現(xiàn)有各種多邊機(jī)制中，G20機(jī)制最能體現(xiàn)國(guó)際格局變動(dòng)的大趨勢(shì)，即新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的整體崛起。”江瑞平說(shuō)，“中國(guó)始終站在這一趨勢(shì)的前列，在G20機(jī)制中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，為充滿不確定性和前行勢(shì)頭微弱的世界經(jīng)濟(jì)注入信心和動(dòng)力。”