近日，白銀市檢察院對(duì)近兩年全市檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件審查起訴及履行審判監(jiān)督情況進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題認(rèn)真分析，通過“五項(xiàng)舉措”進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)職務(wù)犯罪監(jiān)督工作。

        一是強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，提高監(jiān)督水平。針對(duì)在審判監(jiān)督中檢察機(jī)關(guān)存在的短板，檢察干警必須不斷強(qiáng)化監(jiān)督主責(zé)主業(yè)意識(shí)，重點(diǎn)在提高訴訟監(jiān)督能力上下功夫，通過采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種措施，提高自身運(yùn)用法律政策的能力、發(fā)現(xiàn)問題的能力和對(duì)裁決判定的審查能力。二是著力完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是把日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)合起來，重視對(duì)類案和突出問題的定期分析和研究，及時(shí)提出針對(duì)性監(jiān)督意見；二是把事后監(jiān)督和事前引導(dǎo)結(jié)合起來，加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)的溝通，落實(shí)接受監(jiān)督的各項(xiàng)制度；三是把判決結(jié)果審查和庭審監(jiān)督結(jié)合起來，重視從案件提起公訴、開庭審理、程序告知等環(huán)節(jié)把好監(jiān)督關(guān)口；四是把跟蹤監(jiān)督和爭取支持結(jié)合起來，對(duì)于整改不力的問題，必要時(shí)向同級(jí)黨委、人大或被監(jiān)督單位的上級(jí)報(bào)告。三是切實(shí)加大審判監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督剛性。一是完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)檢察長列席審委會(huì)制度，積極行使量刑建議權(quán)，繼續(xù)落實(shí)職務(wù)犯罪案件一審判決上下兩級(jí)檢察院同步審查制度，切實(shí)強(qiáng)化檢查機(jī)關(guān)對(duì)貪污賄賂犯罪案件定罪、量刑的監(jiān)督制約。二是綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，對(duì)法院認(rèn)定自首、立功等情節(jié)錯(cuò)誤的，及時(shí)提出抗訴；對(duì)違反審判程序、影響公正審理的違法行為，靈活運(yùn)用檢察建議、糾正違法等方式予以監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)審判人員徇私枉法、徇私舞弊線索的行為，及時(shí)移交監(jiān)委依法嚴(yán)肅查處。三是加強(qiáng)與法院的溝通聯(lián)系。在個(gè)案協(xié)調(diào)、解決認(rèn)識(shí)分歧的同時(shí)，階段性總結(jié)貪污賄賂犯罪判處免刑、適用緩刑中規(guī)律性、傾向性的問題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，分析原因，在規(guī)范緩免刑適用上增強(qiáng)合力。四是探索重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理，凸顯監(jiān)督效果。針對(duì)監(jiān)督過程虛化、監(jiān)督效力不高的問題，探索建立重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理機(jī)制。對(duì)判決裁定明顯錯(cuò)誤的堅(jiān)決依法提請(qǐng)（支持）抗訴；對(duì)審判過程中行為嚴(yán)重違法、嚴(yán)重侵害當(dāng)事人訴權(quán)行為等重大監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)施“案件化”監(jiān)督，建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實(shí)、實(shí)施監(jiān)督、跟蹤反饋、復(fù)查復(fù)核到結(jié)案歸檔的一整套審判監(jiān)督流程，進(jìn)一步推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督工作的法治化水平，凸顯訴訟監(jiān)督的實(shí)效。五是建立檢法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，促進(jìn)類案監(jiān)督。針對(duì)實(shí)踐中法院對(duì)某一類或者幾類職務(wù)犯罪案件在一定時(shí)期內(nèi)量刑偏輕、偏重、緩刑比例過高等類案問題，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)適時(shí)與法院召開聯(lián)席會(huì)議、共商解決對(duì)策、并探索對(duì)審判獨(dú)立性的有效監(jiān)督。應(yīng)盡快將貪污賄賂犯罪案件納入量刑規(guī)范化范疇，形成規(guī)范性量刑指導(dǎo)意見，增加量刑可操作性，防止量刑失范或量刑失衡。應(yīng)擴(kuò)大貪污賄賂犯罪凡間異地管轄的適用范圍，逐步實(shí)現(xiàn)貪賄犯罪案件異地審理常態(tài)化，屏蔽不當(dāng)干擾，提升司法公信力。