終結(jié)“多龍治水”,開啟祁連山綠色發(fā)展之路
編輯:王軍 信息來源: 中國甘肅網(wǎng)發(fā)布時間:2018-11-5
10月29日,祁連山國家公園管理局揭牌,長期困擾祁連山生態(tài)保護(hù)的跨地區(qū)、跨部門體制性問題至此終結(jié)。新體制下,祁連山生態(tài)有望真正打破“索取、保護(hù)、再索取”的循環(huán)周期,鎖定綠色發(fā)展之路。
生態(tài)的破壞是一個“蠶食”的過程,“吞噬”的每一口在當(dāng)時看來似乎都不起眼,但天長日久累積下來,其破壞程度之大、修復(fù)難度之大,都是不可想象的。“蠶食”的具體表現(xiàn)形式也多種多樣,或者是伐木、采石,或者是采礦、挖沙,或者是非法開荒、建設(shè),有的甚至打著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的名義,其最終所造成的破壞,卻是“發(fā)展”帶來的收益所無法彌補(bǔ)的。
事實上,祁連山生態(tài)環(huán)境遭到破壞的問題,很早以前就已顯現(xiàn),也受到了一定程度的重視,一些地方政府也采取過一些保護(hù)性措施。但是,祁連山的特殊性在于,在省級行政區(qū)上,它地跨甘肅、青海兩省,而在甘肅、青海兩省之內(nèi),它又跨越多地——甘肅片區(qū),涉及肅北、肅南、阿克塞、中農(nóng)發(fā)山丹馬場等8縣(區(qū)、場)和甘肅祁連山、鹽池灣等保護(hù)地,青海片區(qū)則涉及海北州的門源回族自治縣、祁連縣以及海西蒙古族藏族自治州的天峻縣、德令哈市共4縣市。
多頭管理,其結(jié)果必然是效率的低下。我們的古人也早已注意到了這一點,比如,古人認(rèn)為管降雨的是龍,而龍越多下雨的可能性就越小,干旱的可能性則越大。過去的祁連山生態(tài)保護(hù)問題上,就表現(xiàn)出典型的“多龍治水”的局面,結(jié)果就是陷入了“索取、保護(hù)、再索取”的循環(huán)周期,并使祁連山整體生態(tài)狀況在這樣的周期性循環(huán)之下逐漸惡化。
祁連山國家公園管理局的揭牌,標(biāo)志著長期困擾祁連山生態(tài)保護(hù)的跨地區(qū)、跨部門的體制性問題的終結(jié),意味著“多龍治水”的終結(jié),也預(yù)示著祁連山生態(tài)保護(hù)從此邁上新的臺階,打開新的更加寬廣的局面。
統(tǒng)一管理能夠帶來生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán),這一點,在此之前就已表現(xiàn)得淋漓盡致。
祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障,是黃河流域重要水源產(chǎn)流地,是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。黨的十八大以來,黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),習(xí)近平總書記多次針對祁連山局部生態(tài)環(huán)境遭到破壞的問題作出批示,要求抓緊整改。一年多前,甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)因生態(tài)環(huán)境問題被中央通報,上百人被問責(zé)。通報問責(zé)高壓之下,祁連山生態(tài)修復(fù)工作得以快速推進(jìn)。
在過去的數(shù)年的時間里,特別是一年多以來,封堵探洞、回填礦坑、拆除建筑物、種草植樹等一系列舉措得以落實,保護(hù)區(qū)內(nèi)人為破壞基本禁絕,受損的生態(tài)系統(tǒng)得以休養(yǎng)生息。而這些,也并未影響到生活在這里的群眾的生活,相反的,他們的生活得以以另一種方式變得越來越好。
事實證明,“靠山吃山”的“靠”與“吃”并不意味著只能“蠶食”與破壞,而是可以在與山與自然環(huán)境和諧共處的基礎(chǔ)上得自然之利,這一點,已經(jīng)由被問責(zé)、整頓的企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐所證實,它們在生態(tài)整治過程中因為環(huán)保問題而被問責(zé),卻也因“禍”得“福”,通過綠色發(fā)展得以重振旗鼓甚至獲得更大的發(fā)展——這也正是“綠水青山就是金山銀山”理念的個中深意之所在。
整改整治需要經(jīng)歷一段時間的“陣痛”期,當(dāng)下,越來越多的沿線干部群眾認(rèn)識到,這個必經(jīng)的“陣痛”期之后,他們迎來的,將是順暢而長久的穩(wěn)定發(fā)展期,是告別傳統(tǒng)發(fā)展模式“隱憂”、實現(xiàn)發(fā)展模式根本轉(zhuǎn)變之后的通天大道。
這條大道,指向的是祁連山繼續(xù)雄臥我國西部充當(dāng)生態(tài)安全屏障的未來,是綠色發(fā)展的未來,更是廣大人民群眾在綠水青山中享受更多獲得感與幸福感的未來。(隴平)
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